河南省貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)探究

張二紅

摘 要：伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)越來(lái)越多應(yīng)用在教育行業(yè)。教育信息化在推動(dòng)教育資源共建共享、推動(dòng)教育公平、促進(jìn)地區(qū)教育均衡作出了貢獻(xiàn)。本文基于“教育扶貧”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景，從教育扶貧的角度探索河南省教育信息化的發(fā)展，以期能為推進(jìn)教育信息化，尤其是貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：教育信息化;教育扶貧;農(nóng)村;基礎(chǔ)教育

教育信息化是教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、創(chuàng)新教學(xué)模式、提高教育質(zhì)量，迫切需要大力推進(jìn)教育信息化。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”與“三通兩平臺(tái)”建設(shè)的進(jìn)程，河南省在教育信息化的發(fā)展中取得了很好的成就，全省中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率81.4%，中小學(xué)多媒體教室占教室總數(shù)的比例為64.3%。

但是，貧困地區(qū)是教育發(fā)展的一大難題，在信息化的進(jìn)程中，教育信息化與教育扶貧相結(jié)合，對(duì)于“阻斷貧困代際傳遞”發(fā)揮了作用，因此，在“教育扶貧”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，從教育扶貧的角度探索河南省貧困地區(qū)教育信息化的發(fā)展尤為關(guān)鍵。

一、河南省貧困地區(qū)教育信息化存在的問(wèn)題

（一）政府教育經(jīng)費(fèi)投入不足

有效可靠的資金來(lái)源是支持教育信息化不可或缺的因素。從我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入管理層級(jí)來(lái)看，與全國(guó)其他省份一樣，河南省基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)是由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的教育經(jīng)費(fèi)投入管理體制。地方政府在各級(jí)教育投入上承擔(dān)了主要責(zé)任。河南省作為人口大省，在校學(xué)生多是生均教育經(jīng)費(fèi)投入低的重要原因之一。此外，河南省地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地中小學(xué)教育發(fā)展不均衡，不同區(qū)域之間教育資源的供給能力差距明顯，教育經(jīng)費(fèi)的投入不足，導(dǎo)致了河南省尤其是貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展進(jìn)程的遲緩。

（二）地區(qū)、城鄉(xiāng)間發(fā)展差異明顯，教育信息化進(jìn)程遲緩

受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件、地理位置、歷史等各種因素的影響，河南省地區(qū)教育發(fā)展存在差距，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河南省教育信息化地區(qū)之間存在較大差異，信息化教學(xué)設(shè)施相對(duì)短缺，教學(xué)手段相對(duì)落后，且缺乏以網(wǎng)絡(luò)和多媒體為支撐的現(xiàn)代信息技術(shù)教育的運(yùn)用和供給，電子圖書、教學(xué)課件、教師培訓(xùn)資源等多種優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源難以實(shí)現(xiàn)普及。以寬帶網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室使用為例，雖然河南省省中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率為81.4%，但仍有開封、商丘等地市低于60;特別是周口市和鹿邑縣尚低于40%，嚴(yán)重滯后于全省平均水平。全省中小學(xué)多媒體教室占教室總數(shù)的比例為64.3%。但仍有鄧州等地市縣低于50%;特別是商丘、鄧州等地尚低于40%，嚴(yán)重滯后于全省平均水平。

（三）信息資源整合率低，資源利用率低

其一，教育資源的整合與利用應(yīng)該具備教學(xué)和使用價(jià)值。基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)要避免資源內(nèi)容的陳舊、更新緩慢、脫離實(shí)際，與一線教學(xué)聯(lián)系不夠緊密。基礎(chǔ)教育資源庫(kù)資源實(shí)用度低、多而不優(yōu)、舊而不善，是教育信息化發(fā)展一直面臨的一個(gè)問(wèn)題。其次，資源利用和實(shí)用率不受控制。教育資源的共享在一定程度上方便了人們獲得教育資源和教育機(jī)會(huì)，為人們提供了利用的可能性，但是它本身不能作為有效的教學(xué)活動(dòng)，不能引發(fā)有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)，資源的利用取決于用戶個(gè)人，用戶個(gè)人自行決定通過(guò)何種方式利用資源在獲得益處。

（四）教師綜合素質(zhì)待提高

據(jù)《全國(guó)教育信息化工作進(jìn)展信息系統(tǒng)》相關(guān)數(shù)據(jù)，河南全省中小學(xué)教師空間應(yīng)用率為25.3%，已明顯滯后于全國(guó)平均水平。其中安陽(yáng)、鶴壁、焦作3個(gè)省轄市超過(guò)70%，特別是鶴壁市已達(dá)到94%，在全省處于領(lǐng)先地位。但仍有開封、平頂山、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、漯河、南陽(yáng)、商丘、信陽(yáng)、周口等9個(gè)省轄市和汝州、滑縣、長(zhǎng)垣、鄧州、永城、固始、新蔡7個(gè)直管縣（市）低于20%）。由此可見，基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化離不開教師信息素養(yǎng)的提升，教師的教育信息技術(shù)應(yīng)用能力有待于提高。

二、貧困地區(qū)教育信息化對(duì)策及建議

（一）均衡教育經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化教育信息化布局

首先，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，深入研究五級(jí)政府（中央、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）教育經(jīng)費(fèi)投入管理體制，保證貧困地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)的按時(shí)足額到位，要加大對(duì)貧困村教育投入力度，完善貧困村學(xué)校教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次，河南省應(yīng)致力于合理配置教育資源，促進(jìn)教育公平。地方政府、企業(yè)、家、校搭建資源平臺(tái)，改善薄弱地區(qū)的辦學(xué)條件完善地區(qū)的平臺(tái)建設(shè)，提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧硬件援助與軟件援助，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）發(fā)揮優(yōu)秀地區(qū)教育信息化示范和帶動(dòng)作用

一是搭建起全省優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享平臺(tái)，積極探索學(xué)校資源庫(kù)建設(shè)新路徑，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，遵循教育資源共建共享的原則，創(chuàng)新全省范圍內(nèi)學(xué)校數(shù)字教育資源共建共享運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，搭建校際交流平臺(tái)，通過(guò)參觀交流、研討會(huì)、座談會(huì)等形式增加學(xué)校之間的交流，分享成功的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)校的示范和帶動(dòng)作用。

（三）完善平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建資源共建共享體系

合理構(gòu)建區(qū)域平臺(tái)。日前，由河南省教育信息化發(fā)展研究中心發(fā)起，聯(lián)合河南省教育學(xué)會(huì)教育技術(shù)專業(yè)委員會(huì)，聯(lián)合河南省各省轄市、直管縣（市）選取100所中小學(xué)，其中包括50所小學(xué)，30所初中，20所高中構(gòu)建共建共享聯(lián)盟，旨在按照教育部倡導(dǎo)的“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、學(xué)校應(yīng)用、服務(wù)驅(qū)動(dòng)”信息化建設(shè)模式，加速促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，努力構(gòu)建起跨區(qū)域、跨學(xué)校的數(shù)字教育資源共建共享平臺(tái)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射作用。

搭建校園平臺(tái)建設(shè)。在教學(xué)應(yīng)用上，合理引入智慧校園解決方案，完善基于電子書包的智慧教學(xué)系統(tǒng)，合理引入一套集資源管理、教師備課、學(xué)生自主學(xué)習(xí)及線上作業(yè)為一體的新型資源及資源應(yīng)用系統(tǒng)。在教學(xué)資源上，依托智慧資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)校際資源共享，另外，可定制開發(fā)校本資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科優(yōu)勢(shì)資源共享。在教學(xué)方式上，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上采用翻轉(zhuǎn)課堂的教學(xué)形式，采取教師課前發(fā)布學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生課前自主學(xué)習(xí)，課堂上師生共同討論問(wèn)題，解答疑惑，內(nèi)化知識(shí)的學(xué)習(xí)模式。以完善的平臺(tái)為依托，以豐富的資源庫(kù)為基礎(chǔ)，為學(xué)生提供一套全新的學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)校園、家、教師、學(xué)生四位一體的學(xué)習(xí)形式。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師信息技術(shù)能力

貧困地區(qū)教師的教育信息技術(shù)應(yīng)用能力有待于提高。教育信息化的發(fā)展為教師的備課和學(xué)案設(shè)計(jì)提供了豐富的資源，如何合理的應(yīng)用這些資源、快速的選取有利于自己課程的資源要求教師需提高獲取和識(shí)別的能力;教師應(yīng)掌握多種形式的教學(xué)方式，合理利用教育信息化產(chǎn)品，提升自身教學(xué)服務(wù)水平;提升教師數(shù)字教育資源管理和應(yīng)用能力，探索校本資源庫(kù)建設(shè)新路徑，致力于搞好學(xué)科共建工作，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校的教育信息化進(jìn)程。

（五）發(fā)揮教育信息公司的支持作用

加強(qiáng)合作，鼓勵(lì)教育信息化公司和科研機(jī)構(gòu)在推動(dòng)教育信息化與教育扶貧中的能動(dòng)作用，鼓勵(lì)、支持教育信息化公司與科研機(jī)構(gòu)推出與基礎(chǔ)教育相關(guān)的各類教育資源產(chǎn)品，諸如科利華、中基網(wǎng)、國(guó)之源、清華同方、同方思科等。扶持教育信息化企業(yè)的發(fā)展并為助力“教育扶貧”貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，實(shí)現(xiàn)信息化的協(xié)同推進(jìn)、共享發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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