淺談水利工程施工技術(shù)管理存在的問題及對策

李翔

【摘 要】我們?nèi)粘Ｉ钪须x不開的電，農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水用電等均離不開水利工程項(xiàng)目，然而水利工程項(xiàng)目涉及諸多學(xué)科與知識領(lǐng)域，施工過程中也存在諸多不確定性，這些因素導(dǎo)致其在施工技術(shù)管理中問題叢生。對此，相關(guān)部門與管理人員應(yīng)加以重視，以更加高效、高品質(zhì)地完成水利工程施工目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】水利工程;施工技術(shù)管理;問題

【Keywords】water conservancy projects; construction technology management; problems

【中圖分類號】TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2018）12-0008-02

1 引言

作為我國工農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)工程，水利工程建設(shè)為工業(yè)發(fā)展和居民的日常生活提供了重要保障。施工技術(shù)管理工作在水利工程項(xiàng)目中意義重大，但卻因?qū)I(yè)性較強(qiáng)和不確定因素大等原因而存在諸多問題。對此，本文簡要分析了水利工程施工技術(shù)管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供相關(guān)人員參考。

2 水利工程施工技術(shù)管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)

2.1 施工技術(shù)管理的內(nèi)涵

施工技術(shù)和管理工作的有機(jī)融合就是施工技術(shù)管理，其在水利工程項(xiàng)目中意義重大。水利工程施工技術(shù)管理工作涉及諸多因素，具有知識容量高、技巧性強(qiáng)等特點(diǎn)。對于施工技術(shù)管理人員而言，他們既要充分了解水利工程施工技術(shù)的要點(diǎn)，還要具備規(guī)范高效的管理素養(yǎng)，依靠完善的技術(shù)團(tuán)隊(duì)與組織實(shí)現(xiàn)對施工技術(shù)的分配、監(jiān)督與應(yīng)用。

2.2 施工技術(shù)管理的特點(diǎn)

①專業(yè)性強(qiáng)：水利工程施工技術(shù)管理不僅涉及水利、電力以及建設(shè)和環(huán)保等領(lǐng)域，同時還橫跨水文、地質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、管理乃至法律等學(xué)科知識。除此以外，水利工程施工技術(shù)管理工作還涉及部門利益、地方利益、投資者利益以及承建方利益。因此，水利工程項(xiàng)目中的施工技術(shù)管理工作是需要各部門、各參與人員積極平衡的協(xié)調(diào)性工作。②不確定性：自然因素與人為因素是影響水利工程施工技術(shù)管理水平的兩個重要因素。一方面，自然中的水文、氣象、地質(zhì)等不確定性較大的因素決定了施工技術(shù)管理必然要依據(jù)自然環(huán)境的實(shí)際變化而作出相應(yīng)調(diào)整;另一方面，在量化和控制施工人員的技術(shù)水平、操作素養(yǎng)以及配合能力時均具有較大的難度，不確定性也很大。對此，水利工程施工技術(shù)管理必須針對這些不確定因素對管理目標(biāo)、管理細(xì)節(jié)與管理重點(diǎn)進(jìn)行及時調(diào)整，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。③差異性：不同地區(qū)在地質(zhì)、水文、人文以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上均存在較大的差異，在這樣的背景下，水利工程項(xiàng)目的施工技術(shù)管理工作的重點(diǎn)與關(guān)注點(diǎn)也就會出現(xiàn)差異，施工技術(shù)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)與模式自然也就難以得到統(tǒng)一。

3 現(xiàn)階段水利工程施工技術(shù)管理存在的問題

3.1監(jiān)管力度不足

監(jiān)管問題長期存在于水利工程施工技術(shù)管理工作中，具體反映在對施工單位和施工人員的監(jiān)管力度不足。

第一，對施工單位的監(jiān)管問題。目前有些施工企業(yè)嚴(yán)重缺乏綜合素養(yǎng)極高的技術(shù)人員，所應(yīng)用的施工設(shè)備也嚴(yán)重落后于西方發(fā)達(dá)國家。這樣的企業(yè)不僅技術(shù)創(chuàng)新動力不足，技術(shù)控制機(jī)制與糾錯機(jī)制也未得到完善。據(jù)筆者了解，施工材料不合格、損壞設(shè)備未得到及時檢修、質(zhì)量問題未及時反饋等問題在施工現(xiàn)場時有發(fā)生，這些問題不僅會導(dǎo)致工程進(jìn)展無法得到科學(xué)反饋，甚至還會導(dǎo)致工程竣工延期或出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題。第二，對施工人員的監(jiān)管問題。自身技術(shù)水平較低或?qū)芾碚J(rèn)識不足等原因使得國內(nèi)大部分技術(shù)人員尚無法獨(dú)立制定出施工計(jì)劃并實(shí)現(xiàn)高效的技術(shù)管理，因此，大部分項(xiàng)目的施工技術(shù)管理工作仍由外部管理部門開展。但仍存在監(jiān)督力度不足的問題，進(jìn)而對施工進(jìn)度與工程質(zhì)量造成影響。

3.2 技術(shù)水平落后

較之西方國家，我國水利工程項(xiàng)目中的施工技術(shù)管理水平仍處于落后地位，主要原因在于技術(shù)管理的專業(yè)性較強(qiáng)、管理漏洞多等。

第一，專業(yè)性強(qiáng)。如前文所述，水利工程項(xiàng)目的施工技術(shù)管理工作涉及諸多學(xué)科，受多種因素的影響，因此具有知識容量大、范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)[1]。然而，現(xiàn)階段任職于技術(shù)管理崗位的人員大多為復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，學(xué)歷構(gòu)成也以大中專畢業(yè)生為主，管理人員普遍素質(zhì)不高。此外，管理對象眾多以及施工環(huán)境的復(fù)雜使得管理人員在統(tǒng)籌規(guī)劃施工管理計(jì)劃時的難度較大。一旦各方利益因沖突而產(chǎn)生難以調(diào)和的矛盾，整個工程項(xiàng)目都會受到影響。第二，管理漏洞。施工技術(shù)管理工作中，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)過程中存在的一系列漏洞是我國近些年頻頻發(fā)生一些水庫沖毀、江河堤壩崩塌的主要原因。整體而言，施工技術(shù)管理人員對工程的設(shè)計(jì)修復(fù)和技術(shù)把控上均缺乏有效的監(jiān)督與管理，同時也未及時整改管理方式，管理人員對技術(shù)管理工作也沒有引起足夠的重視。

3.3 管理經(jīng)費(fèi)缺乏

在我國，水利工程項(xiàng)目主要是惠民項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益較低，因此，經(jīng)費(fèi)不足是施工技術(shù)管理中較為常見的，也是需引起重視的問題。管理經(jīng)費(fèi)的缺乏必然會對水利工程的建設(shè)與后期維護(hù)造成影響，沒有資金意味著沒有足夠的人力、物力與技術(shù)支撐，如此一來，施工質(zhì)量自然難以得到保證。

4 提升水利工程施工技術(shù)管理水平的對策

4.1 進(jìn)一步完善施工技術(shù)管理制度

在水利工程施工過程中，要想切實(shí)提高管理水平，首要任務(wù)在于建立健全有效的施工技術(shù)管理制度。

第一，明晰每一個工作崗位的職責(zé)。明確每個工作人員的職責(zé)，真正實(shí)現(xiàn)“一人一責(zé)”制，推動管理人員與技術(shù)人員、施工人員之間的合作與交流，并促進(jìn)員工之間、部門之間相互監(jiān)督機(jī)制的形成。第二，制定科學(xué)詳盡的施工計(jì)劃。在正式施工前，管理部門需就施工過程中有可能會發(fā)生的意外狀況與技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行有效溝通，并設(shè)計(jì)出應(yīng)對方案?？辈焓┕がF(xiàn)場后制定出科學(xué)詳細(xì)的施工計(jì)劃書，將每個施工環(huán)節(jié)的技術(shù)操作方法與易出錯的地方明確標(biāo)識出來，以為技術(shù)人員的工作提供可靠依據(jù)[2]。第三，成立監(jiān)督與管理部門。為確保施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，應(yīng)及時成立監(jiān)督與管理部門，對施工人員的操作進(jìn)行有效監(jiān)管，督促他們嚴(yán)格遵循施工計(jì)劃與國家技術(shù)規(guī)范。對于違規(guī)者給予警告與規(guī)勸，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)予以一定的處罰。此外，監(jiān)督部門還應(yīng)通過現(xiàn)場視察及時反饋施工進(jìn)度與質(zhì)量，并根據(jù)實(shí)際情況對施工計(jì)劃書進(jìn)行調(diào)整與完善。

4.2 提升技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)

第一，定期開展技術(shù)培訓(xùn)。受水質(zhì)、氣候等自然條件的影響，水利工程的施工難度較大，這對技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)提出了較高的要求。對此，企業(yè)應(yīng)定期開展技術(shù)培訓(xùn)，組織技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)，同時還應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)人員的思想教育與法制教育，增強(qiáng)技術(shù)人員對施工技術(shù)管理的認(rèn)識，提升技術(shù)人員的綜合素養(yǎng)[3]。第二，實(shí)施有效的激勵制度。為引進(jìn)更多專業(yè)人才，提升在職員工的工作積極性，企業(yè)需實(shí)施一定的激勵制度，如給予工作表現(xiàn)優(yōu)異、對技術(shù)研發(fā)有貢獻(xiàn)的員工合適的精神和物質(zhì)獎勵。有嘉獎必然有懲罰，對于工作出現(xiàn)失誤的員工，也應(yīng)視情節(jié)嚴(yán)重程度給予口頭批評或開除處理。第三，有效精簡機(jī)構(gòu)。為提高員工質(zhì)量，增強(qiáng)員工競爭意識，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高招聘門檻，裁減工作重疊或能力與崗位不符的員工。

4.3 加強(qiáng)各方溝通

為提升水利工程施工技術(shù)管理的效率與水平，必須要通過加強(qiáng)各方合作來建立完整的統(tǒng)一的質(zhì)量保證體系。

第一，合理調(diào)節(jié)參與項(xiàng)目各方的利益。為制定出統(tǒng)一的施工計(jì)劃與目標(biāo)，施工技術(shù)管理部門需合理調(diào)節(jié)各方的利益，督促他們在明確自身職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多方合作，避免施工過程中出現(xiàn)責(zé)任空白或重疊。第二，加強(qiáng)政府對水利工程的重視。為吸引更多資金支持，水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極同政府部門進(jìn)行溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對水利工程的重視，為施工技術(shù)研發(fā)與管理提供更有力的資金支持。

5 結(jié)語

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與水利工程的施工是密切相關(guān)的，而水利工程的施工受自然、環(huán)境、人為因素影響較大，因此，在施工技術(shù)管理中存在諸多問題。為保證水利工程的施工質(zhì)量，各部門應(yīng)進(jìn)一步完善管理制度，提高技術(shù)人員水平，加強(qiáng)各方溝通，合理調(diào)節(jié)各方利益。

【參考文獻(xiàn)】

【1】陳世雄.關(guān)于水利工程施工技術(shù)管理的思考[J].科技資訊，2015，13（14）：125.

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【3】陳文翰.水利工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理及方案研究[J].中華民居（下旬刊），2012（12）：285-286.