中國引領全球健康治理

《“健康中國2030”規劃綱要》是世界上第一個健康領域15年的長期國家規劃，“將健康融入所有政策”也是世界上第一個由國家元首提出并領導實施的健康事業發展的核心工作方針，充分體現了中國制度、文化的特點和優勢。

十八大以來，健康中國建設取得了令世界矚目的成就：世界上規模最大的基本醫療保障網覆蓋城鄉，大病保險制度惠及10億多居民；醫療衛生服務體系不斷完善，分級診療讓更多百姓擁有了自己的家庭醫生，多元化、多樣化健康需求不斷得到滿足；公共衛生安全防控屏障織密加固，經受住了傳染病疫情的嚴峻考驗；百姓看病就醫負擔明顯減輕，個人衛生支出占衛生總費用比重降到近20年來最低水平；人均預期壽命從2009年的74.8歲提高到2015年的76.34歲，居民主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平……

推進健康中國建設是一項全局性、整體性、跨領域、跨部門的系統工程。藍圖已經繪就，接下來重在落實，將“設計圖”轉化成“施工圖”。據了解，目前國家層面正在研究建立各項實施推進機制，確保各項任務落到實處。

首先是協調推進機制。參與《“健康中國2030”規劃綱要》起草工作的國家衛生計生委衛生發展研究中心副研究員王秀峰說，“《綱要》的一個鮮明特點是突出‘大健康的發展理念，提出將這一理念融入公共政策制定實施的全過程，統籌應對廣泛的健康影響因素，全方位、全生命周期維護人民群眾健康。”

第二是任務分解和實施監測與考核評價機制。目前，《“十三五”衛生與健康規劃》和《“十三五”深化醫藥衛生體制改革規劃》等專項規劃均已印發實施，規劃綱要任務部門分工方案也已經印發。下一步將按照《綱要》要求建立健全監測評價機制，制定監測與考核辦法，對實施進度和效果進行監測評估和考核評價，將主要健康指標納入各級黨委和政府考核指標，完善考核機制和問責制度。

第三是推進健康城市和健康村鎮建設。《綱要》明確“把健康城市和健康村鎮建設作為推進健康中國建設的重要抓手”，要求各地針對當地居民主要健康問題，編制實施健康城市、健康村鎮發展規劃，把健康融入城鄉規劃、建設、治理的全過程，促進城市與人民健康協調發展。同時，要廣泛開展健康社區、健康村鎮、健康單位、健康家庭等建設，提高社會參與度，把健康中國建設各項任務在基層落地。

第四是全面建立健康影響評價評估制度。《綱要》明確提出，要全面建立健康影響評價評估制度，系統評估各項經濟社會發展規劃和政策、重大工程項目對健康的影響。

（據《環球》）endprint