社區會客廳讓公共服務有暖意

盧錦根+徐開明

雙流區西航港街道創新社區治理的實踐與探索

這么多老兄弟老姐妹一起過生，大家又熱鬧又好耍，還不要我們出錢”，2017年11月24日，位于成都市雙流區西航港街道綜合文化中心二樓的“社區會客廳”內傳來歡歌笑語，由志愿者服務中心為十多位老人集中舉辦的生日聯歡會正在舉行。70歲的黃大爺拉著記者的手高興地說，“談事情、找工作、學手藝、查身體，打牌喝茶看書樣樣有，工作人員的服務又專業又溫暖，社區會客廳好啊”。

這是雙流區西航港街道黨工委以黨建為引領，把群眾利益放在首位，創新社區治理，依托社區、社會組織、社工專業資源，深度實施“三社”聯動，打造“社區會客廳”，從細微處入手，以親情化的方式，為群眾提供有“溫度”、有“暖意”公共服務的一個縮影。

六廳一區

“會客廳”堪比大家園

“社區會客廳”位于街道綜合文化中心二樓。走進 “會客廳”，溫馨、整潔、創意、親民、專業，是給記者的第一印象。放眼望去，廳內中央是開放式集中辦公區，工作人員現場工作狀態雖毫無秘密可言，卻也秩序井然。在辦公區的四周分布著“家庭議事廳”“鄰里糾紛調解廳”“婦女兒童親子活動廳”“藝術成長培訓廳”“法律健康咨詢廳”“空港‘191創業培訓廳”等專業功能廳，每個廳均按照其功能需求，設置了專業的設施設備。在大廳顯著位置是會客廳的休息區，備有飲水機、茶飲、咖啡，旁邊的書架上分門別類擺滿了書刊，時勢政治、醫藥健康、居家技藝、生活百科、文學歷史、報紙雜志等門類齊全。在休息區品著咖啡翻看著時尚雜志等候的張大姐說，自己多年在外打工，剛從廣州回來，聽說“社區會客廳”可以幫著免費找工作，就想著來報個名登個記，爭取在附近找個工作。而在休息區正下著象棋的兩位大爺對記者說，每天下午4點半，帶放學后的小孫子來參加藝術輔導，自己就在這里以棋會友，還可以免費喝茶，比去茶館打麻將安逸。

據社區會客廳負責人、西航港街道志愿者服務中心副主任安文杰介紹，這個會客廳由西航港街道辦事處投資200余萬元建設而成，整個會客廳1080平方米。會客廳以“愛心獻社會，真情暖人心”為宗旨，引入社會公益組織——雙流區西航港街道志愿者服務中心負責運營管理。

社區會客廳辦公室主任顧莎帶著記者邊參觀各功能廳邊介紹說，每個廳都配齊了專業的設備設施，目前已對接聯絡了一大批教師、律師、醫生、營養師、廚師等專業人員，輪流值守各個功能廳，為有需求的社區居民提供及時的公益服務。顧莎帶著記者來到“婦女兒童親子活動廳”，這里正在為社區10多位老人舉辦集體生日聯歡會，場面十分熱鬧溫情。顧莎說，這個活動廳除了舉辦小型聯歡活動外，經常舉辦與婦女居家生活有關的技能培訓，為了使來此學習的婦女們專心參與活動，旁邊還專設了小孩兒游樂區。

這不禁讓見多識廣的記者感慨，西航港街道 “社區會客廳”打造頗具匠心，考慮得十分周全，完全可以稱作一個大家園。

西航港街道黨工委書記胡勁松告訴記者，建設“社區會客廳”是按照“下移工作重心，夯實基層基礎”的工作思路，通過打造全能社工的方式，將更多社區服務轉向一線的工作舉措，以加速基層社區由管理向治理，由行政向服務轉變，以親情化服務代替機關式服務，推動社區治理社會化、法治化、智能化、專業化，促進轄區經濟社會科學發展，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

“軟硬”兼施

“會客廳”絕不玩概念

新型城鎮化的核心是“人”的城鎮化，而大量人口集中居住的社區在新的形勢下，只有更加科學地推進社區治理，才能建設和諧社區、幸福社區、安全社區，讓人民群眾共建共享改革發展成果。

雙流區西航港街道精心打造的以服務社區群眾需求為核心內涵的“社區會客廳”， 以志愿者服務中心為核心載體，提供有關兒童、青少年、殘障人士、婚姻家庭、法律咨詢、群團組織、社會治理及社會建設等多種服務。同時，打造了包括“一區六廳”多功能的會客廳場所和硬件設施，并建立了會客廳官方網站、手機APP、微信公眾號等新媒體，提供網上查詢、政務服務、在線幫助、遠程幫扶等個性化服務，讓志愿者、社工、義工、居民、社會組織、政府、企業、高校之間的交流互動 “有平臺”。

為確保工作扎實推進，“社區會客廳”與雙流區、西航港街道機關科室、工、青、婦、老協會、殘疾人協會、青工驛站、四川大學、西南民族大學、成都信息工程大學等單位，建立統籌兼顧、協同配合、資源整合、多元互動的聯動機制、常態化運行機制、激勵機制。而“社區會客廳”的運行經費則完全以政府購買服務和社會資金贊助的方式來保障。同時，確定環保、助幼、助殘、敬老等服務項目，根據項目設定服務崗位，并將四川大學、成都信息工程大學作為社工服務的實踐基地。從而建立起了“經費有保障、活動有場地、項目有指導、成果有獎勵”的會客廳工作新體系，讓會客廳有章有條，并不是虛有其表，而是把管理抓實，把服務做細。

做細服務

“會客廳”成效實打實

統計顯示，西航港街道“社區會客廳”自2017年3月運行以來，先后開展了社區建設、環境保護、社會公益大型活動30余場，志愿服務活動20余場，累計受益人數達15000余人，參與志愿服務人數達2450人次，覆蓋西航港下轄16個社區，極大地提高了會客廳的社會影響力和知曉率，社區居民和社會各界反響良好。

據了解，為把社區治理服務工作抓實抓細，西航港街道“社區會客廳”一方面通過網格志愿者走訪搜集居民各類意見和建議10000余條，目前已解決8000余件，群眾滿意度不斷提升。并為居民提供調解場所，聯系專業律師、社工、志愿者參與其中，累計開展調解活動52場，有效避免并化解了家庭、鄰里、社會矛盾；堅持每月慰問困難家庭、孤寡老人等，現已惠及困難家庭80余戶，孤寡老人50余人；今年開展的2017年關愛暑期留守兒童活動，參與兒童達300余名，獲得了家長的普遍好評。

另一方面，為線上和線下充分融合的就業平臺“空港191”提供場所和服務。線上，群眾通過微信公眾號“美麗西航港”、社區會客廳、空港志愿者APP、QQ，就能快速實現就業。線下，在西航港街道社區會客廳設置了“空港191”就業窗口，開通了服務電話，不收取任何中介費用，方便群眾就業。截至目前，“空港191”就業服務平臺已惠及西航港街道企業100余家、1500余人，獲得了良好的社會口碑，為維護社會穩定做出了突出的貢獻。

四川省社會科學院專家在考察了西航港街道“社區會客廳”后認為，西航港街道以人為本，通過平臺打造、細致溫情又專業的服務，推行“以服務換服務”的志愿者服務方式，無疑是新型城鎮化過程中公共服務社會化進行的有益嘗試，更是推進社區治理走向智慧化的有效探索。

黨的十九大開啟了建設新時代中國特色社會主義新征程，胡勁松表示，將認真貫徹黨的十九大精神，圍繞雙流區委區政府戰略部署，始終堅持黨建核心引領，加快社區共治共管共享，努力培育“大黨建”組織細胞，推動街道、社區功能歸位，深度實踐“三社”互動。特別是依托轄區資源建設一批“社區會客廳”，培養一批社區“全能社工”種子，孵化一批專業“社工組織”，推動“三社”互動良序發展，優化社區共建共享模式，著力建設“產業科教城、美麗西航港”，為雙流建設國家級臨空經濟示范區貢獻力量。 （雙流區委宣傳部供圖）endprint