渠縣電子信息產業發展的對策建議

王飛虎

電子信息產業是研制和生產電子設備及各種電子元件、器件、儀器、儀表的工業以及為其產業鏈直接提供原材料的工業。近年來，在“工業強縣”總體戰略指導下，渠縣電子信息產業從無到有，由弱到強，形成了一定基礎和規模，目前全縣共有樂仕達電子、德銘電子、光亞塑膠等規模以上電子信息產業企業10家，均入駐了主導工業園區。深入研究后，針對渠縣電子信息產業發展的基礎、現狀、機遇和挑戰，加快電子信息產業發展，必須緊抓要素保障、優化發展環境、廣泛融通資金、強化人才培訓、營造良好氛圍。

強化服務支撐 加快項目招引

渠縣作為達州市級現代電子信息產業示范點，發揮著改革試點示范“試驗田”作用。建議省、市政府給予示范點建設充分支持，對外招商引進的電子信息產業項目盡可能安排到渠縣落地建設，以完善電子信息產業鏈條，增強企業競爭力。省、市廣電媒體開設本地電子信息產業企業推廣專欄，免費為企業和產品提供宣傳服務。鼓勵發展與電子信息企業發展相關的生產性服務業，如發展評估、會計、法律、審計、咨詢等多種服務機構。

強化品牌建設 增強競爭實力

圍繞“LED顯示屏等電子中間產品—電子元器件—智能電子產品—智能整機”的產業集群發展思路，通過招商引資、承接產業轉移和培育優勢企業做大做強的方式，推進現有電子信息產業鏈向下游電子產品組件、終端智能電子信息方向發展，提高產業智能化制造水平。同時，引導社會資源向骨干企業集中，鼓勵骨干企業對上下游企業、配套企業進行重組改造，逐步衍生和吸引更多相關企業集聚。

打造示范基地 助力集群發展

把握“互聯網+”《中國制造2025》，“信息化和工業化融合”發展趨勢，對接達州市電子信息產業發展，依托成渝城市群電子信息產業配套協作需求，壯大提升現有產業，積極承接東部地區產業轉移，重點發展配套電子元器件、電子材料、通信網絡設備等，組建一批以優勢企業為主體、高校院所為依托的電子信息產學研用技術中心，構建電子信息產業集群發展格局，積極打造達州市重要的現代電子信息產業示范基地，力爭到2020年實現產值60億元，園區入駐企業達25家以上。

強化要素保障 降低企業成本

抓好主導工業園區二期和配套設施建設，提高園區承載力和服務能力。優先確保電子信息產業企業用地，對固定資產投資在3000萬元以上的生產項目，實行基礎設施建設補貼。對固定資產投資3億元、1億元、0.6億元、0.3億元以上且投資強度達到每畝130萬元以上的生產項目，其土地價格每畝超過4萬元、6萬元、8萬元、10萬元的，超出部分由縣級財政按照“收支兩條線”原則對項目基礎設施建設實行補貼。督促供水、供電和供氣單位降低價格，切實降低企業成本。進一步降低標準廠房租金，對進入園區標準化廠房的生產項目，5年內免租金。屬于民間投資的標準化廠房的，由縣財政按照租金的50%補貼前3年廠房租金。嚴格執行本地電子信息產品優先采購。凡采購本縣電子產品制造企業提供的產品和服務，采購金額比上年凈增200萬元以上的縣內企業，由縣級財政給予其實際采購金額5%的補助，最高不超過50萬元。

優化發展環境 集聚招商引力

深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，進一步轉職能、提效能、強動能，簡化企業入園程序。建立縣級領導、部門掛包招商機制，充分利用商會和企業家資源開展招商引資工作，開展“課題招商”和“外包招商”，組建專家團隊以政府購買服務的方式創新開展招商引資工作，對中介招商簽訂協議的可給予一定的工作經費。對轉移到我縣投資額在2000萬元以上（含2000萬元）、5000萬元以上（含5000萬元）、1億元以上（含1億元）的電子信息產業企業，分別給予50萬元、100萬元、200萬元的轉移資金補助。

廣泛融通資金 建設重點項目

建議從省、市級工業發展資金中安排專門資金支持電子信息產業發展，支持研發新產品、新工藝、新技術，并實現產業化；支持技改擴能；支持產學研合作；支持企業引進高端人才；支持企業貸款貼息。鼓勵采購本地企業產品。省、市政府出臺相關政策，支持市級各類項目同等條件下優先采購本地電子信息產品。縣級財政每年預算內安排5000萬元工業發展專項資金，重點用于支持電子信息產業鏈上企業重大技術創新項目、技術改造項目和研發項目及補貼高端人才引進。積極向上爭取國家、省、市項目建設專項資金或基金。支持企業通過園保貸、稅金貸、蜀信貸、產品貸等方式，創新開展融資工作。充分發揮每年5000萬元應急轉貸資金作用。政府、銀行、社會資本聯合組建擔保公司，拓寬融資擔保渠道。

強化人才引培 支撐企業發展

確立人才興企觀念，建立園區、企業和職業院校合作平臺，加快造就一批與振興產業相適應、層次合理配置的技工人才隊伍。建立園區和企業人才共享機制，通過聘任、兼任、買斷經營權等多種形式引進高層次管理、研發和財務等高端專業技術人才。實行園區和企業引進高端人才免費入住人才公寓。對企業引進高端人才費用給予一定比例的補助。積極開展企業家培育工作，組織評選優秀企業家活動，力爭在兩年時間內培育20名縣級優秀企業家，3名以上市級優秀企業家。積極開展全國馳名商標、全省著名商標、全省名牌產品爭創活動，培育一批有影響力的地方名優電子信息產品，打造“渠縣智造”品牌和名片。endprint