海南省教育廳2018年工作要點（摘要）

海南教育工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和省第七次黨代會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，發展素質教育，提高教育質量，推進教育公平，寫好海南教育“奮進之筆”，努力辦好海南人民滿意的教育，為加快建設美好新海南提供堅強的人才和智力支撐。

1.持續推進學習教育。實施習近平新時代中國特色社會主義思想學習領航計劃。組織開展教育系統“愛國奮斗”精神教育。開展高校思政課教師學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題輪訓。組織參加“‘永遠跟黨走’百萬師生主題社會實踐”“百萬師生改革開放40周年社會實踐專項活動”“海南建省辦經濟特區30周年系列活動”“‘牢記時代使命 唱響青春旋律’校園歌曲創作推廣活動”等新時代社會實踐精品項目。開展“我的中國夢”“我為核心價值觀代言”等專題教育。

2.廣泛深入宣傳。持續開展黨的十九大精神進校園、進課堂、進師生頭腦。深入開展宣講對談活動，做到班班講、人人懂，實現師生全覆蓋。開展“習近平教育思想學悟行”“學習進行時”“行動進行時”系列宣傳，以及以“牢記時代使命，書寫人生華章”為主題的黨、團日活動，以“重走改革開放路，砥礪愛國奮斗情”為主題的社會實踐活動，以“傳播正能量，弘揚主旋律”為主題的網絡教育活動，以“凝聚青春力量，閃耀青春光彩”為主題的典型人物宣傳活動。

3.實施重點工作攻堅計劃。堅持問題導向，針對當前教育領域中央和省委省政府關心、群眾關切、社會關注的熱點難點問題，對標教育部印發的《教育系統學習貫徹落實黨的十九大精神 寫好教育 “奮進之筆”總體方案》，結合海南教育實際，落實教育部11項攻堅行動專項計劃和我廳18項重點攻堅計劃，逐項制定實施方案，明確責任，通過開展“大學習、大調研、大落實”活動，確保各項重點工作攻堅計劃出成果、見成效。

4.把政治建設擺在首位。按照中央和省委統一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。嚴格執行《中共海南省委教育工委 省教育廳黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，督促指導市縣建立健全黨委統一領導、組織部門牽頭協調、教育部門具體負責、有關方面齊抓共管的學校黨建工作機制，全面落實中小學校黨組織歸口教育部門黨組織管理。

5.強化基層黨組織建設。開展基層黨組織建設質量提升年活動，召開高校和市縣中小學黨組織建設標準化工程推進現場會。開展對高校和市縣中小學黨組織建設標準化工作實地督導，組織評選50個基層黨組織建設示范點，持續推進基層黨組織建設標準化、規范化工程。落實“三會一課”制度。做好基層黨組織換屆工作。推動民辦學校黨組織建設和黨的活動全覆蓋。

6.持之以恒正風肅紀。根據省委巡視辦批復，對廳直屬單位和學校開展巡察。開展教育領域突出問題專項整治，重點緊盯“四風”問題新動向，特別是形式主義、官僚主義新表現，嚴肅查處頂風違紀行為；堅決糾正和整治領導干部在招生錄取、選人用人等方面以權謀私行為；加強紀律教育，運用典型案例開展警示教育，發揮震懾作用；開展教育扶貧領域腐敗和作風問題專項治理等。深化運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，防微杜漸。繼續開展黨政主要領導干部經濟責任審計。

7.堅持育人為本。深化基礎教育課程改革，全面實施國家課程方案和課程標準。落實《中小學德育工作指南》。組織第二屆“海南省基礎教育教學成果獎”評選表彰活動。啟動海口、三亞英語教學改革試點工作。完善協同教研機制，構建適應海南學生特質特長的學科教學指導與評價體系。強化中華優秀傳統文化教育，開展中華優秀傳統文化進校園活動。推動“生態文明”教育，開展社會文明大行動。出臺《海南省教育廳等11部門關于推進中小學生研學旅行的實施意見》，加強研學實踐教育基地建設。深入實施高校思想政治工作質量提升工程。實施高校思想政治理論課教師隊伍建設年專項工作。加強各級各類學校心理健康教育工作，打造一批海南省中小學心理健康教育特色學校，爭創第三批全國心理健康教育特色學校。加強學校體育、衛生、藝術、海洋、生態、科技、安全、國防等教育，不斷提升學生全面素質，海南學生健康陽光、好學上進、勤勞誠信、文明樸實的特色印記初步凸顯。

8.做好學校體育美育和國防教育工作。落實《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省普及中小學生游泳教育實施方案的通知》，完成中小學游泳教學大綱、教材編寫工作，通過檢測驗收掛牌的合格游泳池不少于200個，學會游泳的中小學生不少于20萬人。開展陽光體育運動，上好《體育與健康》課，確保學生每天鍛煉一小時。組織開展體育競賽。抓好校園足球工作，遴選一批足球特色學校，組織開展“四級”足球聯賽，推進“滿天星”訓練營試點建設。做好學生體質健康監測、學校體育工作評估、學校體育年度報告以及疾病防控工作。舉辦海南省第九屆中小學生藝術展演活動，開展高雅藝術進校園。出臺并實施《海南省深化學生軍事訓練改革實施辦法（暫行）》。開展海南省國防教育示范校評選工作。

9.強化語言文字工作。落實《國家通用語言文字法》。辦好第21屆全國推廣普通話宣傳周。深入實施中華經典誦讀工程。開展對五指山、東方、定安、屯昌、萬寧、澄邁、陵水、保亭等8個市縣的城市語言文字工作評估。指導各市縣開展學校語言文字工作達標建設，完成三亞、儋州、文昌、瓊海、五指山、東方、定安、屯昌、萬寧、澄邁、陵水、保亭、洋浦經濟開發區等13個市縣的普通話基本普及縣域驗收工作。制定《海南省＜推普脫貧攻堅行動計劃 （2018-2020年）＞行動方案》。

10.深化“放管服”改革。落實《海南省關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的實施意見》，指導高校制定“放管服”改革實施細則。繼續簡政放權，做好行政權力清單、服務清單的實施和動態調整工作，細化并實施行政權力運行監管細則，強化事中事后監管。落實《海南省深化互聯網+政務服務模式推進電子證照應用的實施意見》，完善和應用電子證照庫，80%以上的審批事項實現“不見面審批”。

11.穩妥實施考試招生制度改革。召開推進高考綜合改革試點工作現場會。穩步推進高考綜合改革試點，完善“新高考”背景下人才培養、課程建設、學業水平考試和綜合素質評價等相關配套制度。推進高考綜合改革信息化平臺建設。進一步加強學校對學生的生涯規劃教育。落實我省中考改革方案。

12.全面推進依法治教。落實法治宣傳教育“七五”規劃，開展教育系統法治培訓。啟動依法治校示范校創建活動。推動法律顧問制度的落實。推進高等學校落實學校章程，加快構建現代學校制度體系。深入開展青少年法治教育和校園法治專題教育，繼續組織好“學憲法講憲法”和“國家憲法日”主題教育活動。啟動我省青少年學生法治教育實踐基地建設。

13.支持和規范民辦教育健康發展。出臺并落實《海南省人民政府關于鼓勵社會力量興辦教育 促進民辦教育健康發展的實施意見》，推進民辦學校分類登記工作。規范民辦學校監督、評估、信息公開、教育執法等管理。出臺促進中小學社會培訓機構規范發展的指導意見，聯合有關部門集中開展專項治理與督查。

14.強化教育督導和評估。做好迎接國家對省級人民政府履行教育職責評價工作。將三沙市納入2018年義務教育發展基本均衡評估范圍，對三沙市、三亞市海棠區、儋州、東方、瓊中、白沙、保亭等7縣（市、區）開展義務教育發展基本均衡縣（市、區）省級評估，迎接國家督導評估認定，對已通過國家評估認定的海口市龍華區等19縣（市、區）開展監測檢查，鞏固義務教育均衡成果，確保實現所有市縣通過國家義務教育均衡發展評估認定。出臺《海南省加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》，建立并完善多部門防治中小學生欺凌長效機制。

15.擴大教育對外開放。貫徹落實《關于做好新時期教育對外開放工作的實施意見》。重點面向“一帶一路”沿線國家，圍繞發展海、陸、空和創意產業，引進一批國內外一流高校來瓊辦學。指導海南大學老撾分校、海南職業技術學院尼泊爾分校建設。廣泛開展與“一帶一路”沿線國家特別是我省友好省州的教育合作與交流。繼續加強與港澳臺的教育交流合作。抓好聯合國教科文組織聯系學校國際中心建設。

16.大力發展學前教育。實施第三期學前教育行動計劃，30所新建改擴建幼兒園主體封頂，推進普惠性民辦園認定工作，普惠性幼兒園覆蓋率達到55%。開展第五期學前教育對口幫扶工作。開展第七個全國學前教育宣傳月活動。規范幼兒園辦園行為，開展“小學化”專項整治行動。

17.推動城鄉義務教育一體化發展。召開海南省統籌縣域內城鄉義務教育一體化改革發展推進會。確保2018年我省基本消除66人以上超大班額，56人以上大班額大幅減少，“擇校熱”降溫。繼續實施“一市（縣）兩校一園”優質教育資源引進工程，實現4所省外優質學校簽訂合作辦學協議，加強管理，規范合作辦學項目學校的辦學行為。完成全面改薄任務。

18.加快普及高中階段教育。落實《海南省高中階段教育普及攻堅實施方案（2017-2020年）》，保持職普招生大體相當。投入2.1億元，新建、改擴建一批普通高中學校，逐步滿足實施新的考試招生制度對普通高中辦學條件的要求。力爭新增3所“省一級學校”，擴大普通高中優質教育資源。規范普通高中學校招生行為。

19.推進職業教育高效發展。按照東西南北中五個分區優化中職學校布局，撤銷、合并一批薄弱的公辦中職學校，停止一批辦學條件不達標的民辦中職學校招生資格。圍繞我省十二大產業需求，加大專業建設與調整工作力度。研究制定《海南省職業院校校企合作促進條例》，健全校企合作運行保障和考核評價機制。立項建設若干所優質高職院校，配合籌建省健康職業學院。強化技術技能教育，推動專業設置、課程內容、教學方式與生產實踐對接。繼續舉辦全省職業院校教師信息化教學大賽、文明風采競賽活動和海南省第三屆“職業教育活動周”。舉辦全省職業院校學生技能大賽，組織參加全國學生技能大賽。

20.整體提升高等教育水平。推動落實“1+2+X”的海南高等教育總體布局。舉全省之力，推動海南大學建設成為國內一流大學。新增一批適應我省十二大重點產業發展的學科專業。推動海南師范大學、海南醫學院建設成為特色鮮明的高水平大學、海南熱帶海洋學院向應用型海洋類本科院校轉型、三亞學院和海口經濟學院建設成為特色鮮明的應用型民辦本科高校。指導瓊臺師范學院升本后的建設工作。啟動中央民族大學海南校區建設。協助有關部門做好海南大學南海海洋資源利用國家重點實驗室和“熱帶生物資源可持續利用國家重點實驗室培育基地”建設，大力引進和培育高層次人才與創新團隊。做好海南大學、海南師范大學審核評估，啟動高職院校教學工作診斷和改進工作。

21.辦好特殊教育和民族教育。實施第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年），開展海口市特殊教育改革試驗區、儋州市特殊教育學校“醫教結合”試驗項目。指導市縣成立特殊資源中心、專家委員會，推動建立省殘疾人教育專家委員會。出臺《關于加強普通中小學校隨班就讀的指導意見》，推動融合教育和送教上門工作。

22.加快發展繼續教育。落實《海南省人民政府辦公廳關于加快發展老年教育的實施意見》和《海南省教育廳等十部門關于進一步推進社區教育發展 加快學習型社會建設的實施意見》。開展社區教育實驗區和示范區建設，促進社區教育和老人教育發展。繼續開展“百姓學習之星”“終身學習品牌項目”和“優秀培訓機構”評比活動。做好2018年全民終身教育活動周工作。進一步加強和規范普通高校學歷繼續教育管理。指導開放大學建設與發展。持續推進農民工學歷與能力提升行動計劃。

23.打贏教育脫貧攻堅戰。提升各級各類學生資助系統信息化水平，落實“兩不愁三保障”以及各項資助政策。制定家庭經濟困難學生認定指導意見，做好教育特惠性資助資金發放，重點做好深度貧困地區教育扶貧工作，確保不因貧失學。抓好建檔立卡義務教育階段學生控輟保學工作，確保全上學。發揮貧困家庭學生成長關愛體系作用，辦好中職扶貧勵志班。

24.實施師德師風建設工程。完善師德師風建設長效機制，開展“海南好老師”專項行動，探索創新師德教育新平臺新載體，營造“立德樹人，從我做起”師德文化，評選和弘揚師德先進典型，做實師德教育。抓好中小學師德建設年活動考核，落實師德考核負面清單制度，實行師德“一票否決”。厚植尊師重教文化，維護教師合法權益，關心教師身心健康，形成尊師重教良好氛圍。

25.深化教師管理改革。落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，研究制定我省實施意見。出臺《關于中小學崗位設置和聘用管理的實施意見》，推行崗位競聘改革和聘任管理，實現職稱崗位“能上能下”。加強優秀鄉村教師和緊缺學科鄉村教師的培養和補充，完善城鄉校長教師交流輪崗制度，完善符合鄉村教師崗位特點的職稱評價和考核評價體系，指導市縣做好中小學教師資格考試改革的后續評審和管理工作。

26.提升教師能力素質。調整優化“國培計劃”和“海南省好校長、好教師培養工程”實施方式，建立“一體化”設計和統籌推進的有效機制。全面落實鄉村教師支持計劃，繼續落實鄉村教師生活補助政策，確保臨高等6個市縣偏遠農村小學教師廚房建設項目秋季開學投入使用，實施鄉村教師“縣來鄉去”定向培養計劃和邊遠鄉村教學點小學教師培訓計劃、“海南省中小學英語教師新加坡培訓”等精品培養培訓項目。

27.提高經費保障水平。完善生均撥款制度和學生資助體系，啟動部分標準調整及部分非義務教育階段學費調整工作。實行教育領域基本建設項目代管制。落實好校方責任保險附加無過失責任保險實施方案。狠抓預算管理，抓好預算執行、調整、專項資金分配及制度建設，加大考核和獎懲力度。

28.加快教育信息化建設。推動區域統籌網絡資費和設備運維工作,實現全省中小學校（含具備條件的教學點）光纖網絡接入全覆蓋。實施教育信息化應用示范工程，探索智慧教育，建設一批教育信息化示范市縣和學校。推進教育資源公共服務體系建設，拓展同步課堂模式，實現優質教育資源共建共享。開展“一師一優課、一課一名師”、教育信息化評比等活動。

29.加強考試招生管理。指導各考區、考點做好高考等各類國家教試工作育考，進一步加強考試考務管理，確保“平安考試”。完成我省考試命題評卷基地建設項目的立項、可研、設計等前期工作。力爭省考試命題中心獲批成立，建設專業化的命題工作隊伍。抓好考試信息化和海南省國家教育考試考務綜合管理平臺建設，推進標準化考點建設。完善普通高中學業水平考試專家庫建設，做好各類考試評卷教師、面試評委、命題教師的選聘工作。

30.抓細抓實教育系統安全工作。建成海口、三亞、儋州、萬寧、五指山等5個中小學生安全應急綜合演練基地。開展校園及周邊安全隱患和矛盾糾紛排查化解，抓實交通安全、防溺水、消防安全、食品衛生安全、校舍安全、危險化學品等各類安全管理和專項治理，建立重大隱患掛牌督辦制度。做好教育政策解讀和教育輿情的監測應對，積極回應人民群眾關切的教育熱點難點問題。