高校博士后管理工作思考

（大連海事大學 遼寧大連 116026）

我國的博士后制度自1985年建立以來，經歷了從無到有的發展歷程，自2015年末開始，《國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見》、《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于改革完善博士后制度的意見〉有關問題的通知》等有關博士后管理的新規不斷出臺，“十三五”時期將成為博士后發展和改革的重要時期。高等院校作為國家博士后流動站設立的主要載體和國家創新型人才培養重要基地，應當結合自身教育特色，抓住當前改革機遇，大力推進博士后事業全面發展。

一、高校博士后發展面臨的問題

1．高校博士后管理主體作用發 揮不足

我國的博士后制度是在借鑒外國博士后制度基礎上，在高度集中的計劃經濟體制下產生的。1985年，國務院正式發文批準《關于試辦博士后科研流動站的報告》（國發[1985]88號），標志著博士后制度的正式確立。我國的博士后制度確立30年來，雖然經歷著不斷發展和完善，但由于長期受到計劃經濟模式主導，全國高校博士后工作管理模式如出一轍，各設站單位在博士后管理中主體作用發揮不足，導致高校博士后博士后培養質量不高?！斑@種帶有強烈計劃色彩的管理模式與高等學校辦學自主權不斷擴大的趨勢背道而馳，日益難以適應社會主義市場經濟條件下不同地區、不同部門、 不同單位、不同學科、不同利益主體對博士后工作多樣化的市場需求?！盵1]

2．博士后待遇偏低，對優秀人才缺乏吸引力

近年來，國家各部門及各省市不斷推出各類人才支持計劃，在吸引、培養優秀人才方面發揮了積極作用，培養了大批優秀人才，為經濟社會發展提供了重要的智力支持。但與國家其他人才計劃相比，國家提供的博士后資助標準偏低，在吸引優秀人才方面不具有優勢。雖然隨著經濟社會水平的提高，國家資助博士后的經費標準逐漸提高：由2001年每人每年3萬元，逐漸提升到2006年每人每年5萬元，到2015每人每年8萬元，但資助名額有限，資助標準仍然偏低。博士后人員在站期間，面對繁重的科研工作任務，博士后待遇偏低，或導致博士后無法全心投入研究工作或導致優秀人才放棄進站開展研究。

3．聯合培養博士后工作有待加強

聯合培養博士后一方面能充分發揮高校的學科、人才、實驗技術條件等優勢，另一方面也能充分發揮工作站貼近市場、資金雄厚、成果轉化快等優勢。全國有博士后流動站3010家，博士后工作站3396家，但由于工作站發展需求與高?？蒲袃瀯轃o法有效對接，導致工作站缺乏科研創新能力強的優秀博士后，高校博士后研究人員也無法在實踐中創新創業，促進科研成果轉化。

二、高校博士后工作發展思路

1．創新博士后管理工作方式，發揮高校主體能動性

首先，改變政府和國家博士后管理部門高度統一化的管理模式，給予高校更多的管理權和自主權，對適應經濟社會發展戰略的重點發展領域、重點學科的流動站進行“松綁”，鼓勵高校根據自身特色和發展需要，進行創新管理?！罢畱饾u淡化或減少政策中對博士后工作過于具體的規定，如博士后職稱、待遇、年限、使用方式等。政府應讓博士后真正走入市場，在市場中尋找各自的定位?！盵2]其次，高校應當充分發揮主體能動性，將高校流動站學科特色與工作站科研需求有效對接，將人才培養、科研開發、成果轉化融為一個整體，真正促進科技成果轉化，產生社會效益，培養更多優秀人才。

2.“培養”與“引進”相結合，發揮博士后制度優越性

十九大報告指出“堅定實施科教興國 戰略、人才強國戰略”“培養造就一大批具有國際水平的戰 略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊?！辈┦亢笾贫染哂小芭囵B”優秀青年人才和后備人才的優勢，將博士后制度與高校師資“引進”相結合，可以充分發揮博士后制度的優越性，通過博士后流動站靈活的用人機機制，將高校學科發展、人才需求、師資隊伍建設各方面有效結合，促進人力資源合理配置，優化師資隊伍結構；同時，將進一步暢通博士后事業發展渠道，提高博士后培養質量，增加博士后制度吸引力。

3．建立多元化投入機制， 走出博士后經費短缺困境

高校應開放理念，改變政府單一經費投入模式，鼓勵經費多元化投入。一是引導和動員社會力量，支持社會資金投入博士后事業；二是采取工作站、高校、項目組、合作導師多方投入的管理模式；三是鼓勵博士后創新創業，支持博士后進行科技成果轉化和獲得回報。四是開展國際合作，通過進一步增加博士后參與國際派出項目與交流的比例，借助國外資金解決經費短缺問題。

4．尊重博士后成長規律，助力博士后事業發展

博士后是國家高層次人才隊伍的 “蓄水池”，他們年富力強、思維活躍，創新潛力大，發展后勁足，但在博士后研究期間，往往處于事業“探索期”。博士后人才的培養方式是“在培養中使用，在使用中培養”。高校在博士后管理中，應當充分發揮和把握教育特色，抓住當前教育領域綜合改革的機遇，充分尊重博士后成長規律，堅持培養和使用相結合，從優化博士后科研工作環境、拓寬博士后事業發展渠道，提高博士后管理工作服務理念等多方面入手，主動營造博士后人才脫穎而出的良好環境，形成大批優秀博士爭先進站的良好局面。

[1]王云鵬 陳谷綱 對我國高等學校博士后工作管理制度存在問題的分析與思考 黑龍江教育研究 2007年第4期

[2]張斯虹 我國博士后制度管理模式：問題與展望 高教探索2005年第4期