無指標(biāo)量化公示制：一種新的學(xué)生考評模式*
——基于Z大學(xué)Q學(xué)院學(xué)生黨支部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

（浙江大學(xué)軟件學(xué)院 浙江杭州 310058）

一、現(xiàn)有考評模式的弊端

長期以來，以德育成績評定為核心的學(xué)生考評模式一直是高校學(xué)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。經(jīng)不斷發(fā)展，兩類主要的學(xué)生考評模式逐步形成：一是以績效考評為核心的客觀指標(biāo)化考評，二是以同學(xué)評議為代表的主觀評價式考評。兩種模式均有優(yōu)點(diǎn)，如客觀指標(biāo)化考評能夠在一定程度實(shí)現(xiàn)客觀、公正，主觀評價式考評可以在一定程度反映群眾基礎(chǔ)。但二者的弊端亦不容忽略：[1]

客觀指標(biāo)化考評，可能導(dǎo)致學(xué)生毫無意義的單純追求完成既定指標(biāo)，而對指標(biāo)以外的內(nèi)容不聞不問。例如，內(nèi)容、性質(zhì)相當(dāng)?shù)膬蓚€活動，學(xué)生顯然更傾向于參加有綜素（或紀(jì)實(shí)考評）加分的一個；又如，若簡單將出勤作為考評指標(biāo)，則可能出現(xiàn)學(xué)生到場簽到后便玩手機(jī)，而對活動內(nèi)容毫無興趣的現(xiàn)象。

主觀評價式考評，可能導(dǎo)致同學(xué)礙于各方面因素，使得評議內(nèi)容較為空泛，或難以表達(dá)其真實(shí)意思。例如，簡單的同學(xué)打分評議，可能導(dǎo)致所有結(jié)果均相同，即使規(guī)定必須體現(xiàn)出差距，也可能導(dǎo)致以寢室為團(tuán)體，使分值無法反映真實(shí)情況；采取同學(xué)座談等方式，效果亦然。[2]

將兩者結(jié)合（如客觀指標(biāo)占50%、主觀評價占50%）可在一定程度緩解上述不足，但兩種考評模式的結(jié)合，也是兩種模式弊端的結(jié)合，并不能從根本上消除這種弊端。

在此背景下，Z大學(xué)Q學(xué)院學(xué)生黨支部吸收兩種考評模式的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展形成“無指標(biāo)量化公示制”的黨員考評模式，旨在揚(yáng)長避短，有效改善上述兩種考評模式的弊端。

二、無指標(biāo)量化公示制的三要素

“無指標(biāo)量化公示制”主要包含三個要素：第一，無指標(biāo)，即一切都是指標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)考評的全面；第二，量化，則只記錄、不評價，確保考評信息的客觀；第三，公示，將考評記錄公開，借助每位同學(xué)心中的正義感和榮辱觀，實(shí)現(xiàn)考評的效果。

1.無指標(biāo)，即一切都是指標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)考評的全面。一方面，不提前設(shè)立考評指標(biāo)；另一方面，活動或工作過程中盡可能記錄包括活動出勤率、發(fā)言率、理論學(xué)習(xí)、社會實(shí)踐等在內(nèi)的所有表現(xiàn)情況，以期對學(xué)生黨員的表現(xiàn)進(jìn)行全面的還原及展現(xiàn)。這些因素可以包括：①支部會議、組織生活的出勤率和參與程度；②理論學(xué)習(xí)的態(tài)度和學(xué)習(xí)成果的質(zhì)量；③實(shí)踐活動的參與熱情和貢獻(xiàn)程度；④黨員發(fā)展過程中，作為入黨聯(lián)系人的職責(zé)履行程度；⑤配合上級黨組織完成相關(guān)工作的態(tài)度和效率；⑥支部成員在校院兩級學(xué)生組織、科研競賽的表現(xiàn)；⑦支部書記、支委會或支部黨員認(rèn)為可以作為黨員考評的其他方面。

2.量化，則只記錄、不評價，確保考評信息的客觀。對黨員表現(xiàn)進(jìn)行考評過程中，堅(jiān)持用事實(shí)說話的原則，盡量避免因具體操作者或負(fù)責(zé)人的主觀因素所造成的考評結(jié)果失真。為此，負(fù)責(zé)人需做到以下幾點(diǎn)：①考評過程中不使用模糊性詞語，否則需對其做出清晰的解釋說明；②確保原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，盡量少的出現(xiàn)二次數(shù)據(jù)；③記錄及時，避免因時間推移而出現(xiàn)的記憶性偏差；④支部書記、支委會、支部黨員認(rèn)為應(yīng)該做到的，旨在使考評結(jié)果更加客觀、全面的其他方面。

3.公示，將考評記錄公開，實(shí)現(xiàn)考評的效果。將考評記錄公開，主要可以實(shí)現(xiàn)兩方面效果：一方面，作為大學(xué)生，每個人心中總會有正義感和榮辱觀，信息的公開可使這種正義感和榮辱觀發(fā)揮作用，無需采取類似綜素加分等獎懲措施便可達(dá)到效果，或者說，信息的公開便是一種獎懲；另一方面，信息的公開有助于支部成員對考評記錄的真?zhèn)芜M(jìn)行申訴，對考評內(nèi)容的增補(bǔ)進(jìn)行建議，實(shí)現(xiàn)“無指標(biāo)即一切都是指標(biāo)”的效果。考評記錄的公開途徑主要包括：①在支部會議或組織生活中進(jìn)行通報(bào)；②通過支部網(wǎng)頁、微信平臺、支部公郵、QQ群等線上平臺進(jìn)行公示；③作為年終考評或黨員發(fā)展時，與支部書記或支委會談話的參考依據(jù)；④其他支部成員認(rèn)為可以進(jìn)行公開的途徑。

三、實(shí)施：以組織生活出勤情況為例

無特殊說明，支部組織生活需支部全體成員參加。因故不能參加的，需提前請假。其中，事假需正當(dāng)理由，并在收到短信通知當(dāng)晚之前申請；病假等突發(fā)情況，可在組織生活開始之前申請。

1.記錄形式。出勤情況的記錄分為原始紙質(zhì)記錄和后期電子存檔兩種形式。

原始紙質(zhì)記錄，即每次組織生活開始前進(jìn)行實(shí)時記錄。根據(jù)記錄情況，結(jié)合之前的請假情況，在組織生活開始初向全體成員簡單匯報(bào)，以防因記錄者個人疏忽導(dǎo)致出勤情況的記錄失真，如“本次會議張三因病請假，李四可能要晚到一會兒，王五遲到了3分鐘……”。

后期電子存檔，即組織生活結(jié)束后，將原始數(shù)據(jù)錄入電子表格，方便后期存檔、總結(jié)和查閱，并在適當(dāng)時機(jī)，在不同范圍內(nèi)公示。

2.記錄規(guī)范。出勤情況分到場、遲到、請假、缺席等情況：準(zhǔn)時到場記“到場”，遲到記“遲到，遲到時間”，如“遲到，3分鐘”；請假記“請假，請假原因”，如“請假，病假”；未請假且未到場記“缺席”，事后告知原因的記“缺席，缺席原因”。

記錄出勤情況時，需注明組織生活的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)。組織生活有專題內(nèi)容的，用專題表示，如“支部擴(kuò)大大會”“讀書報(bào)告會”；無專題的，用“第一次例會”“第二次例會”或“7月份組織生活會”“8月份組織生活會”等表示。時間精確到日，地點(diǎn)以慣稱表示。

3.結(jié)果公示。Z大學(xué)Q學(xué)院學(xué)生黨支部實(shí)行“無指標(biāo)量化公開制”考評模式中，實(shí)時做好支部對學(xué)生黨員、入黨積極分子的記錄、評價工作，并通過QQ群定期將考評記錄進(jìn)行公示。

四、實(shí)施效果與討論

通過“無指標(biāo)量化公示制”考評模式的實(shí)施，不僅保證了基層學(xué)生黨支部組織生活的正常、高質(zhì)量開展；而且增強(qiáng)了學(xué)生黨員的黨員意識，提高了其參與組織生活的積極性。全面客觀的黨員考評結(jié)果也可以與學(xué)生思政工作相結(jié)合，為評獎評優(yōu)等工作的開展提供黨組織意見。