我國(guó)刑事法律援助制度相關(guān)問(wèn)題分析

趙清和

（中國(guó)人民公安大學(xué) 研究生院，北京100038）

2016年出臺(tái)的“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”司法改革方案中對(duì)建立值班律師制度的強(qiáng)調(diào)，不僅落實(shí)了黨的十八屆四中全會(huì)提出的“以審判為中心”的司法改革目標(biāo)，也完善了我國(guó)的法律援助制度。我國(guó)的刑事法律援助制度從1979年刑事訴訟法建立發(fā)展到今天，成果豐碩。但是，刑事法律援助制度的發(fā)展也遇到了瓶頸，如援助律師辦案質(zhì)量參差不齊、援助的范圍過(guò)窄不符合當(dāng)前發(fā)展的需要等。筆者希望通過(guò)對(duì)我國(guó)刑事法律援助制度發(fā)展過(guò)程以及當(dāng)前遇到的困難進(jìn)行研究、探討，為我國(guó)刑事法律援助制度建設(shè)提供有效的建議。

一、我國(guó)刑事法律援助制度的發(fā)展沿革及價(jià)值分析

（一）我國(guó)刑事法律援助制度發(fā)展概述

我國(guó)的刑事法律援助制度與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比起步較晚，但是發(fā)展較迅速，大致可以分為以下三個(gè)階段。

1.初始階段

我國(guó)的刑事法律援助制度最早可以追溯到1979年《法院組織法》和1979年通過(guò)的第一部《刑事訴訟法》。這兩部立法可以說(shuō)是我國(guó)刑事法律援助制度的開(kāi)端。1979年的《刑事訴訟法》第26、27條規(guī)定了援助的主體、對(duì)象和范圍。1996年，刑事法律援助制度有兩次重大突破：第一，在《刑事訴訟法》的第一次修改中，第34條擴(kuò)大了刑事法律援助的對(duì)象和范圍；第二，1996年頒布的 《律師法》在第六章專門設(shè)立了法律援助制度，并在第41—43條規(guī)定了律師援助的義務(wù)、對(duì)象和范圍。2003年修訂的《法律援助條例》規(guī)定了刑事法律援助制度的重要內(nèi)容，同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)刑事法律援助制度的正式建立?！?br>