探討破解黑龍江省傳統文化產業拓展新興經濟體的難題

（黑龍江日報報業集團 哈爾濱 150010）

十九大報告指出，要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。十九大報告既是推動傳統文化產業大發展大繁榮的重要綱領，也是傳統文化產業補齊新興經濟體這塊短板的行動指南。發展新興經濟體將成為振興傳統文化產業有效的辦法，也符合供給側結構性改革的思路。《文化部“十三五”時期文化產業發展規劃》對文化產業發展做出了明確的部署，傳統文化產業發展新興經濟體既是生存所迫，也是大勢所趨。

一、我省傳統文化產業發展新興經濟體的現狀

黑龍江省傳統文化產業發展新興經濟體也已經非常普遍，但是規模小、效益差、管理水平低、發展不充分，不能形成規模經濟，對行業的貢獻率還很低，與主業相比占比不高，不足以彌補主業下滑的缺口。

縱觀黑龍江省主流傳統文化產業單位，21世紀初為提早應對主業可能的下滑趨勢，發展了新興經濟體，但是經營都陷入了窘境。經營項目也包羅萬象，有期刊雜志、文化傳媒、廣告代理、包裝印刷、農資銷售、農產品經營、汽車運輸、電子商務、職業培訓，還有賓館住宿等。多種經營所呈現出多元化戰略，并沒有分散經營上的風險，反而在很大程度上分散了的資源，提高了管理的難度，增加了運營費用。這說明發展新興經濟體不是新課題，如何發展好新興經濟體卻成了難課題。

二、黑龍江省傳統文化產業發展新興經濟體遲滯的深層原因

新興經濟體發展遲滯原因是多方面的，事業思維辦企業，缺乏管理人才，資金受限難成規模，與主業聯系不緊密，加之我省經濟相對落后。研究發現，傳統文化產業處于鼎盛時期時，積累了一定的資金，充沛的資源促使產業的擴張。然而，這種擴張只追求短期效益，一旦市場發生變化沒有應對措施及退出機制，極易陷入經營窘境。隨著互聯網+的迅猛發展，傳統文化產業進入衰退期，主業下滑，資金捉襟見肘，發展新興經濟體已是有心無力。即便是傳統文化產業處于鼎盛時期，僅靠其自身積累的資金也不足以進行規模投資，也形成不了規模效應，無法進行產業轉型，根本無法取代傳統業務。

三、解決黑龍江省傳統文化產業發展新興經濟體的思路

（一）利用傳統文化產業積累的深厚文化底蘊，助力新興經濟體騰飛。

雖然這是一個互聯網+蓬勃發展的時代，但是傳統文化產業仍有其自身優勢，可靠公信力，嚴謹專業性，輿論影響力，政府為依托。傳統文化產業多年積累了豐富的文化資源、品牌優勢、人力資源以及實物資產，依托這些資源優勢，制定文化產業縱向一體化戰略，對產業進行延伸。利用傳統媒體牽線搭橋，將傳統媒體的擁躉轉化為新興經濟體的受眾。

根據“一帶一路”倡議，開辟了中蒙俄經濟走廊，中蒙俄經濟走廊推動了東北亞區域合作，經濟上合作也帶動了文化上的交流。雞西新聞傳媒集團以此為契機，在2016年9月成立了雞西市廣播電視藝術學校。廣電藝校利用傳統媒體資源對外招生，利用先天優勢打造品牌專業，利用媒體效應組織社團活動。在雞西市多部門的支持和推動下，廣電藝校與俄羅斯藝術機構機密聯系，與俄方簽訂游學互訪協議，經常性的開展文化交流活動。廣電藝校有效的利用了傳統文化產業的公信力、專業性、影響力、政府支持，這種模式很適合在傳統文化產業的土壤生長。

雞西新聞傳媒集團為實現集團轉型發展，利用媒體特有優勢及現有資源，對演播大廳和職工餐廳進行了開發，承辦各種演出及宴席，媒體與婚慶產業相結合，實現資源有效利用，實現了婚禮策劃、婚紗攝影、場地布置、承辦酒席、戶外婚禮一站式、一條龍服務的婚慶產業。滿足了客戶需求的同時，實現了更大的經濟效益，為集團轉型發展探索了一條出路。

（二）引用戰略分析理念，實現產業合理布局。

不謀全局者，不足謀一域。人無遠慮，必有近憂。這兩句古語揭示了“戰略”一詞的重要性，企業要想長期的生存和發展也應該制定企業戰略。傳統文化產業應做出全局性和長遠性的謀劃，制定傳統文化產業的總體戰略，日常經營、資產處置、籌資投資、人才引進都要圍繞著總體戰略實施。發展新興經濟體也要符合總體戰略目標，投資戰略制定，資源配給就會充分恰當的實施。

運用邁克爾﹒波特“五力模型”對行業環境進行分析，在新興經濟體投資戰略選擇時，可根據預期內企業平均績效進行決策。在考慮行業環境的同時還應對經營環境進行分析，包括競爭對手、競爭性定位、消費者分析、融資者分析、勞動市場狀況等。

星巴克咖啡公司是世界領先的咖啡零售商，星巴克分析了同行業競爭者，制定了產品高質量，產品種類豐富，營造優雅環境的策略，上乘的服務及消費體驗使星巴克成為行業領先者。但處在咖啡銷售邊緣的企業也隨時可能與星巴克競爭，例如：KFC，星巴克通過分析潛在的新進入者，清醒的認識到了威脅。星巴克掌握核心咖啡技術，又兼顧奶茶、果汁等替代飲品，因此替代品對星巴克不存在威脅。星巴克打造優雅、高端的環境提高了自身與購買者競價的能力，通過全球采購的策略分散了供應商，提高了與供應商競價的能力。星巴克通過邁克爾﹒波特“五力模型”，使企業能夠長期的生存發展并領先于對手。

（三）實施企業績效評價，提高企業管理水平。

傳統文化產業一般由事業單位衍生而來，欠缺績效評價機制，在市場上沒有競爭優勢的傳統文化產業更應該通過實施績效評價提高管理水平。績效評價的最終目的是提升企業的管理水平、管理質量和持續發展能力。實施績效評價是企業實施激勵管理的重要依據，激勵管理能促進企業績效的提升。

關鍵績效指標法可以將績效評價與戰略目標密切關聯，有利于戰略目標實現。關鍵績效指標法能把握關鍵價值驅動因素，有效實現價值增值目標。

浙江日報報業集團深化人事和分配制度改革，打破事、企身份界限，實現同崗同酬。制訂了《實行P序列崗位管理細則》和《互聯網技術人員管理辦法（試行）》。按能力業績定崗定薪，量化績效指標考核，由能力評價管理替代崗位管理，確定崗位任職資格模型、制定與市場接軌的薪酬標準，實現崗位層級可升可降、薪資能高能低、人員許進許出。配套實行關鍵績效指標考核，部門為每個人員設定合理的、可量化的工作目標，按季度和年度進行階段性考核評級，考核結果與薪酬、晉升、淘汰掛鉤，形成以績效為導向的評價體系。把集團戰略規劃分解為部門目標、個人指標，為職工的成長規劃了路線。浙報集團實施績效評價，激發了員工能力，提高了部門效力。

平衡記分卡從財務、客戶、內部業務流程、學習與成長四個維度確定績效指標，使績效評價更為全面完整注重員工的發展要求和組織資本、信息資本等無形資產的開發利用，有利于增強企業可持續發展的動力。

美孚石油公司為了扭轉虧損局面，在1993年應用平衡積分卡，在財務、顧客、內部業務流程、學習和成長四個維度表達希望的戰略愿景，從四個維度展開分析，形成集團層面的平衡積分卡，把每個戰略都化成具體的、可評價的、可操作的目標。美孚公司在使用平衡計分卡兩年后--1995年開始盈利。

（四）深化文化體制改革，真正實現文化大發展發繁榮。

長期以來，制約文化發展的一個重要因素，就是把公益性文化事業和經營性文化產業相混淆，政府統包統攬。應該由政府主導的公益性文化事業長期投入不足，應該由市場主導的經營性文化產業長期依賴政府，束縛了文化事業和文化產業的發展。

國務院《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》中指出，“貫徹落實文化產業調整振興規劃，支持文化創意、出版發行、影視制作、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等文化產業加快發展，打造具有東北特色的文化品牌。加強公共文化基礎設施和文化惠民工程建設，完善公共文化服務體系。”

2005年，中共中央、國務院下發《關于深化文化體制改革的若干意見》。文件中對重塑文化市場主體，推進國有文化企業的公司制改造，推動股份制改造作出了指示。傳統文化產業完善法人治理結構，通過股份制改造謀求上市，吸收社會資本融資，擴大產業規模，真正實現規模經濟，替代傳統文化產業的主營業務。深化文化體制改革是非媒體產業發展的必由之路，在改革的基礎上不斷創新才能真正的實現新興經濟體的繁榮。