東營十條意見利好當地輪胎企業

近日，山東省東營市發布文件，就支持當地非公有制經濟發展，提出十條意見。記者發現，這十條意見對當地輪胎企業是一個重大利好。

（1）融資政策放開

東營輪胎業的當務之急是解決資金鏈問題。十條意見的第三條便是建立健全融資新機制。

該市明確提出，鼓勵符合條件的民營企業依法發起設立民營銀行，或向地方銀行投資入股，發起設立小額貸款公司、民間融資機構等地方金融組織。嚴肅查處以貸轉存、存貸掛鉤、借貸搭售等行為，因為這會變相提高融資成本、加重企業負擔。

同時，東營支持民營企業參與設立市縣兩級大型融資擔保機構，緩解企業融資難、融資貴問題。支持發展政策性融資擔保機構，降低擔保費率，由此減少的收益由同級財政給予適當補償。

此外，他們鼓勵民營企業發行各類債券，并為此提供支持。

針對當地企業互相擔保的難題，東營市提出，要擴大應急轉貸資金規模，引導企業采取擔保公司替代、調整擔保人、置換抵（質）押物等方式，有效“破圈斷鏈”。并且，政府要健全相關機制，避免個別銀行機構單獨行動，加大企業債務風險。

（2）慎重處置問題企業

當前，東營市一批輪胎企業陷入經營困境，伴隨而來的是各種糾紛。輪胎公司被供應商堵門、起訴的事情，正在接連發生。

此次發布的十條意見，對如何處置民營企業不規范問題，進行了明確的表述。

東營市提出，要嚴格區分經濟糾紛和經濟犯罪的界限，防范刑事執法介入經濟糾紛，防止把經濟糾紛當作犯罪處理。對民營企業在生產、經營、融資活動中的經濟行為，除法律、行政法規明確禁止外，不以違法犯罪對待。

值得注意的是，該市強調，要嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發展眼光客觀看待企業經營過程中存在的不規范問題。其中的深意耐人尋味。

此外，東營市要求，涉企案件調查中，慎重選擇辦案時機，嚴格區分企業有關負責人和企業法人責任，慎重發布影響企業聲譽的信息。

除了以上兩點內容，這次發布的十條意見可謂“獎勵十條”。當地財政的各類獎勵項目不勝枚舉。對輪胎企業而言，這些獎勵也算得上是一種支持。

摘編自“中國橡膠網”

（R-05)