職業教育現代化技術技能人才的特征與培養策略

肖化移 劉元

摘 要：我國已開啟全面建設社會主義現代國家新征程，2030我國職業教育現代化技術技能人才彰顯出開放性、綠色性、優質性、國際性四大現代性特征。為了構建起面向世界的具有中國社會主義特色的現代化職業教育，需要落實打造職業教育資源共享學習平臺、堅持“創新、綠色”可持續發展理念、完善多方參與的培養體系、加強職業教育國際合作的技術技能人才培養策略。

關鍵詞：職業教育現代化；技術技能人才；教育2030

作者簡介：肖化移（1968-），男，湖南隆回人，湖南師范大學職業教育研究所教授，教育學博士，研究方向為職業教育原理；劉元（1993-），女，湖南邵陽人，湖南師范大學職業教育研究所2016級碩士研究生，研究方向為比較職業教育。

基金項目：廣州市職業技術教研室2016年重點課題“技工院校教師課堂教學能力提升研究與實踐”，主持人：肖化移。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）12-0131-04

習近平總書記在十九大報告中指出我國特色社會主義進入了新時代，已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，現代化經濟體系正處于轉變發展方式及優化經濟結構的攻關期。職業教育作為與社會發展聯系最為密切的一種教育類型，是培養社會人才的基本途徑，其現代化與否不僅影響著人才培養的質量以及經濟發展的效益，還制約著我國社會主義現代化經濟體系的實現，因此，實施職業教育現代化技術技能人才的培養迫在眉睫。2015年11月4日聯合國教科文組織在巴黎通過了《2030教育行動框架》，清晰地勾勒出未來十五年全球教育的發展藍圖。2017年全球教育檢測報告《教育問責：履行我們的承諾》評估了問責在全球教育系統中實現可持續發展目標的重要作用。這兩份文件的出臺，為我國職業教育現代化的發展指明了重要方向。因此，2030我國職業教育現代化技術技能人才的培養必須與世界教育接軌，并在借鑒世界各國教育發展經驗的基礎上，構建起面向世界的具有中國社會主義特色的現代化職業教育。

一、教育現代化與職業教育現代化

（一）教育現代化

教育現代化是伴隨社會現代化的發展而來的，是社會發展到一定階段對教育理念、內容、手段等所提出的要求。我國教育現代化的出現，始于鄧小平所提出的三個面向的主張——“教育要面向現代化，面向世界，面向未來”，其目的是為了提高我國的教育水平，朝著世界水準沖刺，并在其后很長時間成為我國教育改革發展的一項基本戰略目標。但是，就教育現代化的內涵，不管是政府關于教育現代化的規劃文件還是學術界就教育現代化的探討，至今為止，還沒有較為統一的、明確的界定。很多學者認為，教育現代化是一個過程，具有一定時代特色，顧明遠學者認為教育現代化是以現代信息社會為基礎，以先進教育觀念為指導，運用先進信息技術的教育變革的過程，是傳統教育向現代教育轉變的過程[1]；周洪宇等學者在過程說的基礎上，提出教育現代化過程還是一個不斷實現升華的過程[2]。筆者也認為教育現代化是一個過程，但除了具有一定的時代特色的現代性外，還具有引領人和社會發展的特性，即教育現代化是為了在適應社會現代化發展的基礎上，能更好地促進人的全面發展，滿足人的各種需求，適應社會的各種變化，從而實現社會和人類可持續發展的現代化。

（二）職業教育現代化

職業教育現代化是教育現代化過程中一個非常重要的部分，較普通教育而言，它與經濟社會的發展聯系更為密切，是我國發展實體經濟、轉變經濟發展方式、推進產業結構調整的重要支撐。習近平總書記指出，職業教育是廣大青年打開通往成才大門的重要途徑，肩負著培養人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。李克強總理也指出加快發展現代職業教育，對于發揮我國人力和人才資源巨大優勢、提升實體經濟綜合競爭力具有重要意義[3]。可見，培養服務、適應、引領社會經濟發展的技術技能人才是職業教育現代化的使命和職責所在。筆者認為我國職業教育現代化是在應用社會現代化發展的基礎上，運用更為科學、合理的理念、方式，培養出高質量的技術技能人才，進而較好地促進社會現代化發展，實現社會和人類可持續發展的現代化。

二、職業教育現代化技術技能人才的特征

2030職業教育現代化技術技能人才的培養，只有在符合世界教育發展趨勢的同時，能夠很好地適應本國經濟體系產業的發展，才能較好地促進人與社會的可持續發展。因此，筆者認為我國2030職業教育技術技能人才現代化將具有以下“現代性”特征：

（一）開放性

開放性是世界教育公認的發展趨勢，對于實現我國職業教育現代化技術技能人才的培養具有重要作用，開放性主要表現在參與對象、參與主體以及辦學形式等三個方面。《仁川宣言和行動框架——可持續發展目標4》指出，在未來十五年各國教育需要擴大優質的職業技術教育培訓，提供靈活的學習途徑，承認、驗證通過非正規和非正式教育獲得的知識、技能和能力很重要，以確保所有的青年和成人都有能夠獲得必要生活技能的學習機會[4]。不難發現，實現職業教育參與對象、參與主體、辦學形式的開放是一種世界發展趨勢。我國“終身教育”理念已經深入人心，加之現代產業發展速度越來越快，各個年齡階段的技術技能人才對于提升自身技能的意識也越來越強烈，且服務現代產業發展和扶貧開發等重點工作領域的高技能人才更加需要這種開放。此外，隨著我國信息化與傳播技術的發展，網上學習、微課、慕課等技術手段的發展，使職業教育技能、知識的獲取成為唾手可得之物，真正實現職業教育面向人人，面向社會。因此，2030職業教育現代化技術技能人才的“開放性”是指職業教育現代化技能人才的培養在面向社會和經濟產業需求的基礎上，提供多種多樣的教育和培訓方式，為各種人群提供一種靈活、方便的提高和改進自身技能的機會，以實現人與社會的可持續發展。

（二）綠色性

職業教育現代化技術技能人才的“綠色性”主要體現在適應綠色經濟發展和產業轉型需要的專業結構“綠色性”以及綠色的學校環境兩個方面。《2030可持續發展議程》的核心內容——通過在資源利用、發展方式等方面進行改革，以促進全球經濟和社會向著可持續的增長方式轉型，并通過全面普及綠色發展理念，積極推動綠色經濟和綠色就業的發展，促進整個社會實現可持續的發展[5]。同時，習近平總書記通過十九大等一系列講話也指出，中國特色社會主義已進入新時代，我們必須堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，推進產業向高端水平邁進，轉變發展方式、優化經濟結構，提升我國的經濟實力以及科技實力，躋身創新型國家前列?？梢?，我國經濟產業的發展必將以“綠色”為核心與世界經濟發展同步，作為與經濟、產業聯系最為緊密的職業教育，實現專業綠色化發展將成為必然。2030職業教育現代化技術技能人才只有具備社會所必需的“綠色技能”，才能更好地促進人與社會的可持續發展。

（三）優質性

優質性主要是指職業教育現代化技術技能人才具有高質量的特點，表現為職業教育技術技能學習者能夠認識到提升自身技能對于改善自己生活的重要性，并把終身參與各種形式的職業教育作為實現自身技能可持續發展的重要方式，且對經濟和社會未來的發展趨勢具備一定的超前意識，從而使自己成為一名優質的現代化技術技能人才，適應并引領社會經濟的發展。確保所有男女平等獲得負擔得起的優質職業教育，已成為國際社會一種共識。然而長期以來我國人才市場供求中高級技術技能人才嚴重短缺，遠遠不能滿足用人單位的需求，中國從“制造大國”到“智造大國”的轉變，更加需要優質的現代化技術技能人才來保障?？梢姡瑢崿F職業教育現代化技術技能人才“優質性”發展，對促進經濟社會與人類的可持續發展具有重要作用。

（四）國際性

國際性是指我國職業教育現代化技術技能人才的培養將置于國際環境的大背景下，使我國技術技能人才走向世界，成為具有國際視野的技術技能人才，更好地使我國在世界經濟全球化的大環境中取得主動地位。這不僅是我國一項教育發展戰略，也是一種世界教育發展趨勢。2016年，全國共有職業院校1.23萬所，年招生936.6萬人，在校生2682萬人。職業院校共開設近千個專業和近10萬個專業點，基本覆蓋國民經濟各領域。全年共組織各類職業培訓1775萬人次。我國已成為全球職業教育體系規模最大的國家，自中國實施《推進共建“一帶一路”教育行動》以來，截至2016年底，我國已在全球設立30個中國文化中心，我國留學回國人員總數達265.11萬人，其中2016年回國43.25萬人。可見，加強教育國際合作，促進其他發展中國家教育事業發展，已成為我國一項基本教育發展戰略。這不僅對職業教育現代化技術技能人才提出了國際性要求，同時為其國際化發展提供了相應基礎。聯合國教科文組織強調“職業教育要促進國際理解和包容，培養具有全球視野和責任意識的公民”，倡導加強職業教育國際合作。全世界的人員與學習者的國際流動性越來越強，這種教育流動于國家而言，這既是一種資產也是一種發展機遇，加強這種流動性，有利于培養學習者的國際競爭力[6]。可見，培養具備“國際性”視野的職業教育現代化技術技能人才是國際社會所公認的發展趨勢。作為世界上職業教育規模最大的國家，實現職業教育現代化技術技能人才的“國際性”，能夠更好地實現“走出去”的目標，也有利于提高我國的國際經濟競爭力，也能更好地促進我國經濟社會與人類的可持續發展。

三、2030我國職業教育現代化技術技能人才的培養策略

（一）打造職業教育資源共享學習平臺

聯合國教科文組織指出，可持續發展教育不只是限于講授可持續發展以及為課程增添新的內容，應當在課堂和其他學習場所提供可持續發展教育，另外，政策是將可持續發展教育納入所有正規、非正規和非正式學習場所的關鍵因素。打造職業教育資源共享學習平臺，不僅是我國實行可持續發展教育政策很好的體現，也是促進人人參與終身教育的有效方式。目前，由于我國各地區經濟發展水平的差異，我國職業教育資源的配置在空間上存在較大的地方性差異，中、東部的教學資源、師資力量、經費投入明顯要優于西部地區。通過打造職業教育資源共享學習平臺，能夠有效地避免職業教育資源地區差異，提高職業教育資源利用效率，能夠較好地確保人人享有優質、公平的職業教育。未來的職業教育現代化技術技能人才的培養具有多方面開放性表征，這種開放性也需要通過打造共享教育資源學習平臺來更好地滿足人類提升自身技能的需求。

（二）堅持“創新、綠色”可持續發展理念

實現經濟社會的可持續發展已變得越來越重要，要實現這種改變，我們需要新的技術、價值觀和態度，增加社會和教育的可持續性。堅持“創新、綠色”可持續發展理念。實現職業教育現代化技術技能人才培養的可持續發展已成為職業教育發展的基本價值取向，其基本要求是培養教育者和學習者相關的可持續發展能力，通過改變知識、價值觀和態度，促進我國經濟向高質量發展，創新經濟發展方式，優化經濟結構轉型，實現人與社會的可持續發展。基于聯合國教科文組織所提出的可持續發展重要能力是全世界所有學習者都必須具備的能力，職業教育在堅持“創新、綠色”發展的理念下，要著重培養學習者的系統思維能力、預期能力、規范能力、戰略能力、協作能力、批判思維能力、自我意識能力、綜合解決問題能力。

（三）完善多方參與的培養體系

聯合國教科文組織將知識和教育視為共同體，即知識的創造及其獲取、認證、使用是所有人的事，在相互依存日益加深的世界中實現可持續發展，就應該將教育和知識視為全球共同利益[7]。2017年全球教育檢測報告《教育問責：履行我們的承諾》也指出教育是一項共同責任，只有通過政府、學校、教師，攜手全體學生和學生家長的共同努力，才能促使教育取得持續進步。可見，建立多方參與的職業教育培養體系是2030愿景下國際職業教育發展的必然趨勢，對于保障職業教育現代化技術技能人才的質量具有重要作用。就我國職業教育人才培養參與主體情況來看，2017年高等職業教育人才培養質量年度報告顯示，全國高職院校參與數為1298所，企業參與數為469家。2017年我國現代學徒制第二批試點單位共203所，有行業協會、企業、地市、高職院校、中職學校五種類型，其中行業協會5所，企業5所，地市單位2個，高職院校153所，中職學校38所。不難發現，我國職業教育人才的培養主要還是以學校為主，企業、行業參與度較低，多元參與的培養體系尚未健全。因此，為了保障我國職業教育現代化技術技能人才的“優質性”，必須完善我國職業教育多方參與的培養體系，發揮政府推動作用，重視市場引導作用，鼓勵行業和企業、社會等多方參與。

（四）加強職業教育國際合作

當今世界的教育和發展前途要求促進不同世界觀的對話，對于發現和認識其他世界觀，保持更加開放的態度，世界各國可以相互借鑒、相互學習，以期整合源自不同現實的知識體系，全面促進人類和社會的可持續發展[8。因此，加強職業教育的國際合作，乃一種世界教育發展趨勢?！冬F代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》明確提出，“建設開放型職業教育體系，擴大引進優質職業教育資源，加強和職業教育先進國家開展職業教育領域的合作和交流”?？梢?，開展職業教育國際合作是推進我國職業教育現代化進程的有效手段。參與職業教育國際合作，同時也是一種國際競爭。只有站在面向世界、引領世界的高度，才能在國際合作的過程中，充分吸收世界各國職業教育發展成功經驗，加快我國職業教育現代化技術技能人才質量提升的步伐，使我國技術技能人才在世界各國贏得主動地位。

參考文獻：

[1]顧明遠.試論教育現代化的基本特征[J].教育研究，2012（9）：5.

[2]周洪宇，徐莉.聯合國教科文組織教育2030框架對中國教育現代化2030的啟示[J].河北師范大學學報，2017，19（5）：9.

[3]劉延東.加快推進職業教育現代化 開創我國現代職業教育新局面[N].中國教育報，2017-1-25（1）.

[4][6]UNESCO.仁川宣言和行動框架-實現可持續發展目標4[EB/OL]. http：//unesdoc.unesco.org/images/0024/002456/245656C.pdf.

[5]李玉靜.《2030年可持續發展議程》下的職業教育發展[J].職業技術教育，2015（31）：1.

[7][8]聯合國教科文組織教育委員會.反思教育：向“全球共同利益”的理念轉變[M].聯合國教科文組織總部中文科，譯.北京：教育科學出版社，2017：3，22-23.

責任編輯 劉揚軍