用廉潔文化激發“不想腐”的內生動力

蘇振

2018年元月，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調，要強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要深化標本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在二次全會報告中指出，深化構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

“不敢腐、不能腐、不想腐”是一個相互融合、相互作用、有機統一的整體，“三不”思想一以貫之的深入推進，體現了黨中央對執政黨建設規律、反腐敗工作規律的深刻認識和準確把握，有力地指引著奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的前進方向。湖南省張家界市永定區紀委監委持續推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，強化不敢、知止氛圍，在強有力用好“問責”這個利器的同時，深挖廉潔文化因子，培植廉潔文化元素，厚植“不想腐”的土壤根基，為深化標本兼治、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開辟新徑，為決勝全面建成小康社會提供堅強紀律保證。

黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。黨的十八大以來，截至2018年10月31日，全國共查處違反中央八項規定精神問題254808起，處理黨員干部349552人，給予黨紀政務處分206428人。以世所罕見的力度、廣度、深度查處領導干部違紀違法案件，解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓不敢腐的震懾作用凸顯。新修訂頒布的廉潔自律準則、紀律處分條例等90余部黨內法規，既對不想腐提出了正面倡導，又為不能腐劃出了紅線，猛藥去疴、利劍高懸，讓膽敢腐敗者在嚴格監督中無機可乘。

“法安天下，德潤人心”，只有厚植不想腐的土壤根基，才能讓不敢腐、不能腐在黨員干部思想深處扎下根來。從2013年起，黨中央持續開展的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等一系列有力舉措，都是希望通過加強世界觀、人生觀、價值觀的主觀世界改造，引導廣大黨員干部加強思想道德和黨性教育，牢記宗旨，堅定理想信念，增強“四個自信”“四個意識”，筑牢思想防線，從而實現自律與他律的有機統一。

汲取豐厚的傳統文化遺產，讓廉潔文化入土扎根。早在《周禮》就記載著“廉吏”的六條標準：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉潔，六曰廉辨。”被稱為“斷以六事，以廉為本”。《大學》講“三綱領”即“明明德，親民，止于至善”。《曾文正公家訓》《朱子家訓》《了凡四訓》等，強調廉政為民、清白家風、傳承孝道，等等。可見，中華傳統廉潔文化博大精深、源遠流長、根深葉茂。

從古到今，伴隨著政權文化的發展，廉潔文化油然而生。廉潔文化是指在社會群體中，由政府倡導的與主流文化相適應的價值觀、道德觀以及相應的行為模式。具體來說，就是在經濟、政治、文化與社會生活中，遵守公認的社會規范，在社會群體中逐漸被認同、被普遍化的以廉潔為導向的認知模式與行為模式。

廉潔文化作為一種社會文化體系，在抵制腐敗觀念、遏制腐敗行為方面有著極其重要的社會功能。“物需自腐，而后蟲生。”各種消極腐敗現象，與黨的宗旨水火不容。加強廉潔文化建設有利于拒腐倡廉觀念的形成，有利于遏制腐敗風氣的蔓延，有利于控制腐敗行為的發生。改革開放以來，在傳統優秀文化的滋養和引領下，廉潔文化在創建廉潔服務型政府、維護社會公平正義、推動社會文明向上向善中發揮著至關重要的作用。

深挖家風家訓家教內涵，將“懿德”基因羽化為一種廉潔境界。明代王陽明曾說，周代論富強不如秦，論廣大不如漢，卻能綿延八百年，正是它醇美的風俗使然。風俗一旦形成，便成為眾人遵守并維持的約束力量，且具有強勁的慣性，能夠持久發生作用。而風俗形成的基礎都是以家訓智慧為雛形，所謂“人必有家，家必有訓”，自古及今，源遠流長。永定區作為張家界市委市政府實施“對標提質、旅游強市”戰略的主戰場，其黨風政風社風民風的好壞直接關系到全市經濟社會的創新進步和長遠發展。

永定區紀委監委在以霹靂手段懲治腐敗的同時，創新運用家風家訓家教潤物無聲、春風化雨的滲透及潛移默化作用，深挖永定區蘇木綽地區“耕讀傳家、忠孝清廉”好家風好傳統內涵，以王家坪鎮馬頭溪村為廉潔文化“三進”示范點，開展“懸掛一塊家訓牌，講好一個家風故事，創作一首好家風歌曲，演好一臺廉潔戲劇”“四個一”活動。在該鎮石堰坪創辦全市第一個“廉政文化示范戶忠孝堂”，省、市、區紀委的“廉政文化進村現場會”多次在該村召開。以蘇木綽地區耕讀傳家好家風為依托，自創全球首支三語好家風歌曲MV《哎咯咱的作數》，被中央、省、市20多家媒體推介報道。打造馬頭溪廉潔文化進農村示范基地，并入選全省最美廉潔文化示范基地。將該鎮石堰坪村作為全區“創建好家庭實施好家教傳承好家風”活動示范點，以點帶面，十指聯動，進一步提升全區廣大黨員群眾的家文化素養，增強好家庭好家教好家風意識，弘揚優良家風，積極營造“不能腐、不想腐”的濃厚社會氛圍，構筑“不想腐”的行為自覺。

目前，永定區90多個區直單位、24個鄉鎮（街道），2000多名科級干部簽訂廉潔從政承諾書2000余份，提煉家風家訓3000多條、家風故事100余個。每逢傳統端午、中秋等節假日，組織黨員領導干部家庭成員開展“過佳節、曬家風、話清廉”交流談話談心活動30多次，全區上下遵規守紀、干事創業蔚然成風。

豐富載體創新形式，打造“廉潔文化+”特色品牌。“通過這次參觀，不僅觸動我的靈魂，也喚醒了我對自由的珍視。”在永定區湘鄂川黔革命根據地紀念館廉政文化教育基地參觀的該區四都坪鄉紀委書記李娜如是說。

該基地是由永定區紀委率先運用聲光電等現代手段在全市創建的首個廉政文化警示教育基地主題展館。展廳內不僅展示近期查處的典型案件、清廉家風等內容，還設置觸摸警示鐘、黨性自檢等環節，助力警示廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和廉潔自律意識。

這是永定區固化廉潔文化建設載體的一個大膽嘗試。在弘揚廉潔文化、加強黨內政治文化建設的同時，結合“黨內法規學習教育年”主題活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。借助國家級非物質文化遺產——張家界陽戲的表演形式，融合黨風廉政建設，創新廉政教育宣傳，特邀多名國家一級編劇、著名演員編排了全市首部大型現代廉政陽戲《全家福》，以一張30年前的“全家福”照片為由，演繹一個曾經讓家庭和親人引以自豪的“勵志明星”“成功典范”，卻在金錢的誘惑下跌入了貪腐深淵的故事。貪念私欲讓“全家福”跌入了“全家哭”“全家苦”的結局。該劇以獨特的角度和開闊的視野，給觀眾以強大的視覺沖擊和心靈震撼，表現了貪腐對人民群眾、當事人家庭的傷害，敲響了振聾發聵的警鐘，為廣大黨員干部上了一堂生動的廉政守紀教育課，營造了崇廉尚廉的濃厚氛圍。截至目前，該劇已經深入全市鄉鎮街道、村居社區、企事業單位等巡回展演300多場次。

一點一滴養成習慣、久而久之積淀形成，文化建設也需要完善的制度作為支撐。黨的十八大以來，永定區把廉潔文化建設列入日常性制度安排，圍繞干部工作態度和方式，出臺了《維護群眾利益“十不準”》《永定區干部作風“八嚴禁”》等制度。區紀委與全區2000多個科級干部家屬簽訂“廉內助”承諾書，并建立區紀委書記、副書記談心談話、家訪制度。聯合區委宣傳部開展“先鋒引領”樹賢活動，同區婦聯開展“最美家庭”評選活動，把廉潔文化融入政治文化建設，引導各級領導干部從自身做起、從家庭做起，不斷增強各級黨員領導干部“不想腐”的自覺性、堅定性。