“沒(méi)有美國(guó)的TPP”敲定版本

本報(bào)特約記者 陳欣

在美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布永久退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）一年之后，剩下的11個(gè)國(guó)家于21日公布修訂后的協(xié)定最終版本。這項(xiàng)被稱為“全面且先進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）的新協(xié)定，預(yù)計(jì)于3月8日在智利圣地亞哥簽署。

據(jù)路透社21日?qǐng)?bào)道，澳大利亞政府當(dāng)天公布的協(xié)定最終版本中止或修改了22項(xiàng)條款，包括最初應(yīng)美國(guó)政府要求加入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)則。悉尼大學(xué)法學(xué)教授金伯利·韋德勒說(shuō)，“TPP-11”版本的最大變化，是協(xié)定的許多爭(zhēng)議條款被擱置。很多爭(zhēng)議條款此前是應(yīng)美國(guó)談判代表要求而加入“TPP-12”協(xié)定的，比如對(duì)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù)的條款。

美國(guó)退出TPP后，日本牽頭的11國(guó)在今年1月敲定經(jīng)修訂的貿(mào)易協(xié)定，即CPTPP。它保留了TPP超過(guò)95%的內(nèi)容，而且通過(guò)難度大大降低。此前包含美國(guó)的12國(guó)TPP的生效條件是批準(zhǔn)協(xié)定的國(guó)家GDP應(yīng)占全體簽約國(guó)GDP之和的85%以上，而美國(guó)一國(guó)的GDP就占了60%，美國(guó)退出實(shí)際就等于TPP作廢。而新協(xié)定只需締約的任意6國(guó)批準(zhǔn)即可生效。法新社援引新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)帕克的話稱，該協(xié)定可能于2018年底或者2019年上半年生效。

路透社稱，新協(xié)定將為占全球GDP總量13.5%的經(jīng)濟(jì)體降低關(guān)稅，經(jīng)濟(jì)規(guī)模總計(jì)為13萬(wàn)億美元。若加上美國(guó)，這一比例為40%。澳大利亞貿(mào)易和投資部長(zhǎng)喬博21日稱，新版協(xié)定可以減少成員間98%的關(guān)稅壁壘。

加拿大廣播公司21日引述該國(guó)國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)的表態(tài)稱，歡迎最終版本的協(xié)定公布。去年11月，澳大利亞、新西蘭、文萊、馬來(lái)西亞、新加坡、越南、日本、智利、秘魯、墨西哥、加拿大等11國(guó)在越南峴港峰會(huì)上已接近達(dá)成CPTPP協(xié)定，但加拿大出于對(duì)本國(guó)法語(yǔ)文化和工業(yè)部門的關(guān)切而拒絕簽署一份原則協(xié)議，使談判在最后一刻破裂。上月，加拿大總理特魯多出席達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)表示，該國(guó)已同意加入新版的協(xié)議。

法新社稱，25名美國(guó)共和黨參議員20日聯(lián)名致信總統(tǒng)特朗普，敦促其考慮重新加入TPP，參與人數(shù)幾乎占到參議院51名共和黨籍議員的一半。特朗普上月出席達(dá)沃斯論壇時(shí)曾表示，“如果我們可以達(dá)成一個(gè)得到實(shí)質(zhì)性改善的交易，我會(huì)加入TPP”。不過(guò)，新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)帕克21日稱，未來(lái)幾年美國(guó)“非常不可能”參與進(jìn)來(lái)，即便華盛頓表達(dá)了加入CPTPP的意愿，也無(wú)法保證參與國(guó)將解決所有擱置條款的問(wèn)題。▲