美澳拉幫結派抗衡中國

●本報駐澳大利亞、日本、新加坡特約記者 李斯　李珍 辛斌 ●本報記者　邢曉婧 ●魏輝 柳玉鵬

當“帶頭大哥”與亦步亦趨的“小弟”擺開大談亞太地區安全的架勢，中國怎能免得了“躺槍”？21日，澳大利亞總理特恩布爾啟程前往美國訪問，從他出發前幾天開始，兩國輿論就不斷鼓吹“抗衡中國”的論調。澳大利亞媒體稱，應對“日益強硬的中國”將是特恩布爾訪美的焦點話題之一。澳媒還披露，澳方正與美國、日本和印度商討推出一個聯合基礎設施計劃，以與中國“一帶一路”倡議競爭，抗衡北京的影響力。一年多前，特恩布爾曾被上任之初的特朗普“怒摔”電話；如今，作為美國“印太戰略”的急先鋒，澳方越來越會哄“大哥”開心了。然而，拉幫結派對澳大利亞自身以及它口口聲聲的“亞太安全”真的好嗎？“澳大利亞的反華立場，是為迎合特朗普而誤入歧途的嘗試。”澳大利亞前外長鮑勃·卡爾撰文批評說，如果堪培拉要跟著華盛頓“你去哪兒我就去哪兒”，那它已經走向了極端。

將討論“日益強硬的中國”？

陪同特恩布爾訪美的有20多名商界領袖，貿易和投資也是重要話題，但許多澳媒卻把焦點放到中國身上。《澳大利亞金融評論報》稱，貿易等積極聯系不應被低估，但討論的實質問題將是“在亞洲日益強硬的中國”。特朗普政府一名高級官員說，“我們正尋求捍衛自由和開放的秩序”，“總統正在采取非常大膽但深思熟慮的政策，尋求在可能的領域與中國保持穩定和合作，但同時也要在必要的領域展開競爭”。該官員還稱：“美澳友誼經歷了百年考驗，我們希望在未來百年里更加友好，這與我們的主權、價值觀、共同繁榮和安全利益攸關。”

“周五在白宮橢圓形辦公室舉行的會談中，‘中國的日益強硬預計將成為特朗普和特恩布爾關切的焦點。”《悉尼先驅晨報》21日做出類似的報道。文章稱，朝鮮核威脅也將是雙方安全對話的重要議題，盡管朝鮮在冬奧會上的魅力攻勢增加了外交進展的希望。特恩布爾還可能提出跨太平洋伙伴關系協定（TPP）問題。澳大利亞前國家安全顧問安德魯·希勒表示，華盛頓對中國成為戰略競爭對手的擔憂，可以為特恩布爾提供“彈藥”，以鼓勵特朗普軟化反對TPP的立場。

英國《衛報》20日稱，被視為抗衡中國在印太地區日益增長的影響力的美澳日印“四方安全對話”，將成為特朗普與特恩布爾會談的關鍵要素。“四方安全對話”始于2007年，澳大利亞害怕中國的責難，于次年退出。去年東盟峰會期間，美澳日印重啟“四方安全對話”。特恩布爾證實，每次與特朗普會談，地區安全都在議程之中。

報道稱，美國派駐澳大利亞的輪防海軍陸戰隊員今年將從1250人增至1500人，更多的F-22“猛禽”先進戰機也將派駐澳大利亞。被提名擔任美國駐澳大利亞大使的美軍太平洋司令部司令哈里斯近日在國會出席聽證時，就中國軍事崛起和日益增長的經濟影響力發表措辭強硬的講話，稱“中國令人印象深刻的軍事建設可能很快就會在近乎所有領域挑戰美國”，“我認為重要的是，在努力阻止戰爭的同時，必須計劃和部署資源贏得戰爭。”

訪美期間，特恩布爾還將會晤美國國家情報總監丹尼爾·科茨和參謀長聯席會議主席鄧福德。一直愛拿所謂“中國影響力滲透”說事的澳大利亞恐怕又要被“洗腦”。“美國之音”21日稱，美國情報機構將加大對北京影響力的警告。由科茨起草的美國情報機構“全球威脅評估報告”首次公開表示，中國的“政治和經濟壓制直接損害了東南亞國家的主權”。預計科茨會向特恩布爾提及美國這份新的、“非常悲觀的評估”。

反制中國有了“經濟前線”？

在特恩布爾訪美之前，澳媒爆出的一條與“一帶一路”有關的消息引發國際輿論高度關注。《澳大利亞金融評論報》18日披露，澳大利亞正在與美國、日本和印度討論推出一個區域基礎設施計劃，與“一帶一路”倡議競爭，以抗衡中國影響力。一名美國高級官員說，在特恩布爾訪美期間，這項計劃仍處于“初期階段”，“尚未成熟到可以宣布的程度”，但正在認真研討。他傾向于將該計劃描述為“一帶一路”的“替代選擇”，而非“競爭對手”。“沒有人說中國不應該建設基礎設施”，這名官員說，“中國可能會建造一個港口，但在經濟上不可行，我們可以通過修建一條連接港口的公路或鐵路來實現經濟上可行”。

隨后，澳大利亞外長畢曉普在接受“天空新聞”采訪時基本證實了這一消息。她稱，四國高級官員討論了“一系列的機遇和挑戰”，“對基礎設施的需求非常巨大，尤其是在我們這個地區”。畢曉普同時淡化與中國競爭的說法，稱“任何新的基礎設施建設倡議不必以犧牲其他任何倡議為代價”。

“四方安全對話”側重安全方面，基礎設施計劃側重經濟方面，在分析人士看來，美澳日印為制衡中國可謂費了不少心機。美國彭博新聞社稱，四國有關基建計劃的探討似乎在說明，反制中國在亞太的影響力有了新的“經濟前線”。悉尼麥考瑞大學安全研究教授貝茨·吉爾表示，在經濟和基礎設施方面構建四方體系是一種新的嘗試，這可能顯得與中國對抗性不那么明顯。文章稱，和三個亞太國家的基礎設施合作與特朗普政府不斷演變的國家安全政策相吻合，美國的新國家安全戰略認為美國與中國和俄羅斯處于“戰略競爭”。美國CNBC網站稱，自去年以來，有關替代性基礎設施計劃的談判一直在醞釀之中。美國國務卿蒂勒森2017年10月對新德里正式訪問期間，呼吁美印加強合作，抗衡中國戰略。據路透社報道，美國也在推動重啟與日本、印度和澳大利亞的談判，以深化安全合作，協調推進替代“一帶一路”的方案。

據日本《產經新聞》報道，日本內閣官房長官菅義偉日前被問到美澳日印基礎設施計劃時稱，四國在各自框架下就“共同關心事宜交換意見”，該計劃“不應被視為對抗中國”。日本對中國“一帶一路”倡議的態度一直在發生微妙變化，一開始態度冷淡，后來隨著該倡議在國際社會越來越受重視以及中日關系回暖，安倍又多次借“一帶一路”向中國示好，稱兩國“可以大力合作”。

澳迎合美國“誤入歧途”

對于美澳日印醞釀的聯合基礎設施計劃，一些分析并不看好。俄羅斯《生意人報》21日援引卡內基莫斯科中心主任加布耶夫的話說：“很顯然，四國提出的這一計劃旨在對抗中國的戰略。然而很難相信，這一計劃在特朗普執政時期能夠實現。特朗普已宣布削減許多對外項目。對抗‘一帶一路最有效的方法是完成TPP的建設，但特朗普政府宣布，這一協定不符合美國的利益，并退出了談判。”俄羅斯衛星通訊社援引專家的話稱，那些與中國在“一帶一路”框架下合作的國家不愿站在美國一邊反對中國，它們不想成為美國加強自己在本地區地位的工具。

“中國提出的‘一帶一路倡議不存在任何排他性，根本不存在所謂的競爭或者替代概念。”中國人民大學國際關系學院副教授刁大明21日對《環球時報》記者表示，“一帶一路”倡議本著共商、共建、共享的原則歡迎包括美澳日印等世界各國和地區的參與。如果美澳日印做的事情，與“一帶一路”的理念一致，那就是響應中國號召、共同構建人類命運共同體的積極努力的體現。如果他們做的事情，與“一帶一路”的理念背道而馳，那就不是“競爭”或“替代”的問題，而是與世界潮流背道而馳的問題了。

針對美澳日印在安全合作上的強化，刁大明認為，的確有在地區安全議題上落實所謂“印太”概念的意味，但考慮到各種因素，這個所謂的“四國聯盟”是否能最終成形還有很大的疑問。特朗普政府在經濟上無法回應盟國訴求，也不愿意分擔盟友的安全責任，只希望盟友協助其維持在亞太的主導地位。其他三國也各懷心事。

“澳大利亞的反華立場，是為迎合特朗普而誤入歧途的嘗試。”澳大利亞前外長、悉尼科技大學澳中關系研究院院長鮑勃·卡爾20日在香港《南華早報》撰文說，在過去12個月里，特恩布爾把澳大利亞定位為最反華的美國盟友。堪培拉可能天真地認為，在特朗普的領導下，華盛頓看起來搖擺不定，因此，澳大利亞必須更加瘋狂地結盟表忠心。“你去哪兒我就去哪兒”成了這種情緒的表達。如果是這樣，那么它已經走向了極端。▲