構建立體防范體系，筑牢預防學生溺水安全保障防線

□ 海南省臨高縣教育局 許錦剛

臨高縣教育局圍繞“安全第一，防范為主”核心要求，在縣委、縣政府的領導下，與有關部門及各鎮政府密切合作，通過建立防范學生溺水聯動機制，召開聯席會議、開展宣傳教育活動、加強危險水域管控、建立危險水域警示標識牌等工作，進一步做好我縣中小學生防范溺水工作，有效防范中小學生溺水重大安全事故發生，將溺水事故降至最低。

一、建立組織聯動機制，落實部門職責

加強與相關職能部門建立健全防范中小學生溺水事故聯動機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作機制，各負其責，通力合作。2017年7月，臨高縣教育局牽頭，臨高縣政府組織召開縣委宣傳部、縣綜治辦、縣安監局、縣公安局、縣水務局、縣團委、縣婦聯、縣關工委及各鎮政府（國有農場）等防范中小學生溺水事故專項工作小組成員的防范中小學生溺水工作聯席會議，部署有關工作。印發了《臨高縣人民政府辦公室關于加強中小學生游泳安全管理工作的緊急通知》和《臨高縣人民政府辦公室關于進一步完善防范中小學生溺水工作機制的通知》，明確我縣16個縣直單位和11個鎮政府部門職責，抓實抓好防范中小學生溺水事故的各項工作，為學生的生命安全提供有力屏障。

二、聯合排查隱患，及時落實整改

我縣各學校協調當地黨委、政府、街道辦、村委會、水利站等，對學校周邊、學生上下學途中，以及區域內河道、水庫、池塘、水坑、水利溝渠等進行全面、細致的安全隱患排查。對排查出的安全隱患建立了臺賬，并采取相應措施在限期內基本整改完成，對無法在限期內整改完成的區域，樹立嚴禁游泳等字樣的警示標志，還通過學校把這些區域告訴學生，告誡學生不得到該區域游玩。目前，我縣各學校排查安全隱患水域94處，建立警示標志牌92塊。加強與家長的聯系，要求家長在節假日、雙休日期間要監管好自己的孩子，避免學生因私自外出玩水發生意外。

三、構建“三位一體”防范體系，加強重點水域的安全管理和重點時段、地段巡邏防控

2016年，我縣共發生學生溺水死亡事故3起，主要是發生在雙休日、節假日期間。出現問題，我們及時整改。第一，密切聯系家長，督促其履行監護人職責，加強學生離校期間的教育與監管。第二，充分調動學校和村（居）委會、志愿者、退休老干部等社會各界力量，加強對重點水域和危險路段的安全管理，落實重點時段、危險水域有人巡、有人管、有人防，切實做到及時發現、消除險情和隱患。第三，在危險區域設置標志牌，標注學校聯系電話，依托群眾力量，一旦發現學生在危險區域玩水，及時告知學校，有效減少學生溺水事故的發生。

四、宣傳教育多管齊下，切實提高師生、家長及社會各界防范學生溺水的安全意識

一是學校通過防溺水主題報告、主題班會、校園廣播、黑板報、短信、微信、致家長一封信、召開家長會等形式，開展預防學生溺水宣傳教育，組織師生、家長學習教育部預防學生溺水“六不”要求：不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學生不擅自下水施救，提高廣大師生、家長防溺水意識。僅2017年，全縣各學校給家長發送預防學生溺水短信、微信152次，進一步提高了家長預防學生溺水的安全意識，有效加強對學生離校期間的監管。二是學校在周末或節假日學生離校之前，采取校會、班會等方式對學生進行一次離校前的安全教育，引導學生遠離危險水域，構筑“珍愛生命，預防溺水”牢固思想防線。三是在各鄉鎮懸掛宣傳標語橫幅，把預防學生溺水宣傳到千家萬戶，宣傳預防學生溺水不單是學校的責任，還是每位家長，甚至每個社會成員的責任。四是充分利用“防災減災宣傳周”“安全生產月”活動為契機，與相關部門聯合發放預防學生溺水宣傳資料6萬冊，在學校、社會上廣泛開展預防學生溺水宣傳教育。五是與水務局、團縣委、安監局等聯合開展預防學生溺水知識競賽進校園活動5次，參賽學生6400人，發放競賽活動禮品305件，以新的形式開展防溺水知識宣傳教育，使學生對防溺水知識更加牢記于心。