三網(wǎng)融合背景下我國音樂廣播電視節(jié)目監(jiān)管機制研究

李 佳

音樂廣播是我國電視節(jié)目的重要組成部分。作為一種聽覺藝術(shù)，音樂為人們的生活和工作帶來了娛樂，在緊張的工作節(jié)奏中，音樂節(jié)目提升了人們的生活質(zhì)感。尤其在如今三網(wǎng)融合的多媒體背景下，音樂廣播已經(jīng)無處不在，聽眾既可以從專門的音樂播放渠道滿足需求，也可以在三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)上多方面獲得。因此，就需要加強音樂廣播節(jié)目的監(jiān)管機制，通過提升音樂廣播節(jié)目質(zhì)量，從而使其在多媒體的競爭沖擊下，確立自己的一席之地。

1 音樂廣播節(jié)目的審查涵蓋內(nèi)容簡介

首先，廣播作為一種傳播音樂的媒介，最核心的就是其節(jié)目內(nèi)容。節(jié)目內(nèi)容的選材和節(jié)目定位決定了其質(zhì)量的高低。在市場化的廣播節(jié)目發(fā)展背景下，節(jié)目的責任意識和法律意識是我國監(jiān)管機制的重點[1]。此外，音樂廣播節(jié)目從錄制、剪輯、播出等一系列過程來看，節(jié)目制作環(huán)節(jié)緊緊相扣，任何一個環(huán)節(jié)的差錯都會顯現(xiàn)在節(jié)目的最終播出效果上。因此，加大對音樂廣播節(jié)目的審查力度，不僅需要從節(jié)目的政治思想、文化內(nèi)涵和藝術(shù)品位等深層次標準上進行監(jiān)管，同時還需要對技術(shù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題進行相應(yīng)的分級審查。

2 我國現(xiàn)階段音樂廣播節(jié)目監(jiān)管機制中存在的問題分析

2.1 各司其職的條塊分割監(jiān)管體制存在弊端

在我國，廣播電視節(jié)目主要由廣播電影電視總局、中宣部及國家工商行政管理局對多種媒體形式分類別進行質(zhì)量把關(guān)。在三網(wǎng)融合的新形勢下，人們完全可以在電視上通過衛(wèi)星接收器的信號來收看節(jié)目，這種直接跳過有線電視網(wǎng)絡(luò)的方式其實給節(jié)目審查帶來了一定的盲區(qū)。在不同政府機構(gòu)的管理下，由于監(jiān)管機制的機動性較差，政府對于這種三網(wǎng)融合的新形態(tài)出現(xiàn)了職能上的重復(fù)浪費和無人監(jiān)管的現(xiàn)狀。因此，現(xiàn)階段的廣播節(jié)目監(jiān)管體制其實已經(jīng)制約了三網(wǎng)融合的發(fā)展進度，要想在多樣化的媒體傳播中有效進行監(jiān)管，就需要對現(xiàn)有體制進行相應(yīng)合并和細化，從而實現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 監(jiān)管法律制度的不完善問題亟需解決

隨著三網(wǎng)融合在我國不斷推廣，現(xiàn)有監(jiān)管法律體系的欠缺已經(jīng)成為新媒體迅速發(fā)展的一個掣肘。在原先的并列時期，三網(wǎng)分別有相應(yīng)的法律法規(guī)進行規(guī)范約束。但在三網(wǎng)融合之后，相關(guān)法律法規(guī)一直存在缺位問題。雖然行政手段可以短期內(nèi)解決矛盾，但就長遠來看，這種復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)融合背景，法律的缺失一定會制約其進一步發(fā)展。音樂廣播節(jié)目的監(jiān)管如何合法進行，是當下面臨的一個尷尬問題。要么是多重監(jiān)管標準，要么都不相符法律體系，節(jié)目很難從這種不確定的審核標準中確立正確的節(jié)目定位，因此，嚴重阻礙了音樂廣播節(jié)目的發(fā)展。[2]

2.3 監(jiān)管機制對資本的控制限制市場化進程

我國現(xiàn)階段的監(jiān)管機制雖然還處于不斷完善的過程中，但其對資本的嚴格限制在某種層面上制約了音樂廣播節(jié)目發(fā)展。首先，資本的準入標準雖然可以使政府很好地控制輿論方向，但就長遠來看，廣播電視節(jié)目無法適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟。在價格上統(tǒng)一定價，雖然保證了各個企業(yè)可以在合理范圍內(nèi)進行盈利，但從市場競爭機制來看，優(yōu)勝劣汰的游戲規(guī)則在不淘汰弱者的前提下，也無法促進我國音樂廣播電視節(jié)目更好發(fā)展。這種保護性的監(jiān)管機制在一定時期確實可以維護行業(yè)正常有序發(fā)展，但如果企業(yè)無法自立于市場的風(fēng)口浪尖，原地踏步的局面最終會被歷史所淘汰。

3 從監(jiān)管機制中樹立正確的音樂廣播節(jié)目導(dǎo)向

3.1 完善現(xiàn)有法律體系，加強對三網(wǎng)融合的針對性管理

在音樂廣播節(jié)目中，音樂作為提升人們生活質(zhì)量的精神必需品，首先應(yīng)從不同的受眾人群出發(fā)，確定相應(yīng)監(jiān)管機制。對于不同年齡段的聽眾，音樂廣播節(jié)目可以播放什么樣的節(jié)目內(nèi)容，這些不僅需要明確的法律依據(jù)作支撐，同時需要廣播電視節(jié)目本身從受眾的興趣出發(fā)，對節(jié)目進行深層次挖掘[3]。在音樂傳播過程中，廣播電視節(jié)目其實依舊存在很大的市場競爭力，因其傳統(tǒng)的傳播方式，使其具有一定的社會影響力。因此，在音樂廣播電視節(jié)目的監(jiān)管機制下，節(jié)目要善于利用自身優(yōu)勢，以符合國家相關(guān)法律規(guī)定為前提，把握受眾的興趣命脈，在規(guī)定的法律體系下迅速提升自身節(jié)目質(zhì)量。

3.2 加強對節(jié)目主持人的價值觀監(jiān)管

在我國有些音樂廣播電視節(jié)目會由主持人進行傳播主導(dǎo)，因此，對主持人本身的監(jiān)管機制就需要加強。首先，其價值觀是否符合傳播媒介的社會責任意識，直接影響節(jié)目整體輿論導(dǎo)向的偏正。在音樂廣播節(jié)目播放過程中，節(jié)目主持人的文化底蘊會直接通過傳播媒介進入受眾耳中，音樂的選取品味和科學(xué)合理性主要來自主持人的個人素質(zhì)和文化修養(yǎng)。在節(jié)目監(jiān)管過程中，加大對主持人的監(jiān)管力度可以有效把控音樂節(jié)目播出方向和內(nèi)容，因此，音樂節(jié)目主持人也要主動提升自己的音樂文化素養(yǎng)，在廣播媒介中正確引導(dǎo)受眾的價值取向。

3.3 加大對節(jié)目質(zhì)量的監(jiān)管，促進優(yōu)勝劣汰

節(jié)目內(nèi)容的分級化監(jiān)管促進了不同節(jié)目的有序發(fā)展。雖然我國目前對節(jié)目的分級化管理還未形成系統(tǒng)的監(jiān)管機制，但隨著音樂廣播節(jié)目受眾水平的不斷提升，粗俗節(jié)目的自我瓦解速度加快。人們對低俗節(jié)目的抵制和拒絕，減少了政府監(jiān)管的工作量。但這種情況還處于極少數(shù)，因此，相關(guān)部門對音樂廣播節(jié)目的針對性管理還需要進一步加強。在市場趨利性因素下，節(jié)目低俗化現(xiàn)象比較嚴重，對節(jié)目質(zhì)量的高要求很難在短時期內(nèi)獲得較大利潤。在這種情況下，政府對劣質(zhì)性的音樂廣播節(jié)目要實行強壓政策，以嚴格的標準對其進行要求，對那些無法達到審查標準或嚴重違背正確價值觀的音樂廣播節(jié)目，要及早對其進行改革或撤銷。

3.4 擴寬音樂廣播節(jié)目的融資渠道，改善投資監(jiān)管機制

三網(wǎng)融合的新媒體傳播背景是我國當前廣播電視節(jié)目的重大發(fā)展機遇，如何在這個快車道內(nèi)迅速發(fā)展自己，是廣播電視節(jié)目面臨的重大選擇。音樂廣播電視節(jié)目作為一種娛樂視聽藝術(shù)，本身的特點決定了其受眾范圍的狹隘程度。在三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)上，音樂廣播電視節(jié)目可以以更多樣化的形式展現(xiàn)在受眾面前，人們靠著新媒體的便捷性可以獲取更多的音樂資訊。因此，在此情況下，音樂廣播電視節(jié)目可以就勢發(fā)展，以更開放的姿態(tài)接受各方面的投資。監(jiān)管機制在投融資準入標準上的改革直接影響音樂廣播節(jié)目未來的發(fā)展，因此，對投融資監(jiān)管機制的改革，是現(xiàn)階段音樂廣播節(jié)目走出資金困境的突破口。

4 結(jié)語

從國外成功的實踐經(jīng)驗來看，在三網(wǎng)融合的大背景下，建立統(tǒng)一的監(jiān)管機制是勢在必行的正確路徑，也是促進三網(wǎng)融合更快發(fā)展的必要前提。音樂廣播電視節(jié)目的發(fā)展離不開細致嚴格的政府監(jiān)管，三網(wǎng)融合的安全性也依賴于監(jiān)管機制的強制執(zhí)行。因此，加強相關(guān)法制建設(shè)，完善監(jiān)管機制的不足，是我國音樂廣播電視節(jié)目發(fā)展的有力保證。

[1]張文閣.從三網(wǎng)分立到三網(wǎng)融合國外監(jiān)管模式可資借鑒[J].世界電信,2010(5).

[2]聶吳.中國廣播電視視聽監(jiān)管研究[D].南昌:南昌大學(xué),2012(2).

[3]劉穎悟.三網(wǎng)融合與政府規(guī)制[M].北京:北京經(jīng)濟出版社,2005．