推進高考改革，加強普通高中學(xué)校教學(xué)管理

□ 海南省教育廳基礎(chǔ)教育處 曾維陸

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循人才成長規(guī)律，強化教育教學(xué)管理，推進我省高考綜合改革穩(wěn)步實施，推動我省普通高中教育多樣化有特色發(fā)展，為海南經(jīng)濟社會發(fā)展、海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和探索中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)培養(yǎng)多樣化高素質(zhì)人才。

基本原則

1.遵循規(guī)律。遵循學(xué)生成長規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律，落實立德樹人根本任務(wù)，保障學(xué)生的自主選擇權(quán)利，培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)，促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展。

2.科學(xué)規(guī)范。科學(xué)安排學(xué)校課程，保障必修課程教學(xué)，加強選擇性必修課程教學(xué)，規(guī)范選修課程、地方課程和校本課程教學(xué)，完善教學(xué)管理制度，提高課程實施水平。

3.統(tǒng)籌協(xié)同。全面統(tǒng)籌課程改革與高考綜合改革試點工作，落實普通高中新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進育人模式改革和管理方式創(chuàng)新，平穩(wěn)有序地實施高考綜合改革試點。

4.注重實效。從辦學(xué)實際出發(fā)，充分利用本地本校教育教學(xué)資源，合理設(shè)計選課走班方案，扎實開展教學(xué)教研工作，不斷提高學(xué)校管理水平。

工作要求

各普通高中學(xué)校要深刻認(rèn)識高考綜合改革對人才培養(yǎng)和選拔的重大意義，充分認(rèn)識高考綜合改革的重要性和復(fù)雜性，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，加強管理，確保高考綜合改革穩(wěn)妥有序推進。

1.加強課程管理。

（1）做好課程規(guī)劃。按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省高考綜合改革要求，分類分層統(tǒng)籌設(shè)計高中三年的課程，在教學(xué)安排上注重課程之間、年級之間的均衡和學(xué)科學(xué)習(xí)的銜接連貫。結(jié)合辦學(xué)實際，建立健全具有學(xué)校特色的課程體系。

（2）加強課程建設(shè)。充分挖掘和利用課程資源，有效實施國家課程，豐富地方課程，開發(fā)實施校本課程，建立多樣化可選擇的課程體系，充分滿足不同特質(zhì)學(xué)生的個性化需求。

（3）規(guī)范課程管理。開齊開足國家規(guī)定的各類課程，嚴(yán)格按照課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)分要求安排周教學(xué)時數(shù)，確保課程實施質(zhì)量。加強必修課程教學(xué)，開好技術(shù)、綜合實踐活動、地方課程和規(guī)定的專題教育課程，保證藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、體育與健康課程覆蓋高中三年，嚴(yán)禁隨意壓縮必修課程教學(xué)時間。

2.抓好選課指導(dǎo)。

（1）保障學(xué)生選課權(quán)利。堅持學(xué)生自主選課原則，創(chuàng)造條件滿足學(xué)生的選課需求。不得強制為學(xué)生確定等級性考試科目或提供固定“組合套餐”，允許學(xué)生在等級性考試報名前更改選考科目，充分保障學(xué)生自主選課的權(quán)利。

（2）加強學(xué)生選課指導(dǎo)。學(xué)校編制《學(xué)生選課手冊》，加強選課指導(dǎo)，完善選課流程。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，通過開設(shè)生涯規(guī)劃課程、開展職業(yè)體驗活動等多種形式，幫助學(xué)生充分認(rèn)識自己的志向、興趣、特長、學(xué)習(xí)優(yōu)勢和職業(yè)傾向，充分了解高校專業(yè)設(shè)置、科目選擇要求和各專業(yè)錄取情況，科學(xué)合理確定選考科目，確定修習(xí)方案，減少盲目性和功利性，學(xué)會在教師和家長指導(dǎo)下選擇課程、規(guī)劃人生。

3.改進班級管理

（1）做好選課走班準(zhǔn)備。用好我省高考綜合改革信息化平臺，依托平臺開展選科學(xué)習(xí)。指導(dǎo)每屆學(xué)生在高一年級第二學(xué)期結(jié)束前通過高考綜合改革信息化平臺完成選科確認(rèn)工作。高二年級第一學(xué)期開學(xué)前，根據(jù)學(xué)生選科結(jié)果，在校舍數(shù)量、師資配備、課程資源、設(shè)施設(shè)備等方面做好充分準(zhǔn)備，確定課程安排和走班辦法，借助高考綜合改革信息化平臺做好學(xué)生分班和課程編排工作，確保選課走班順利進行。

（2）加強行政班常規(guī)管理。結(jié)合高考綜合改革要求完善行政班常規(guī)管理制度，進一步明確和落實改革背景下班主任的工作職責(zé)，加強德育隊伍建設(shè)。在充分發(fā)揮行政班注重集體、合作交流、統(tǒng)一規(guī)范的傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，積極探索創(chuàng)新班級管理方式。加強學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，做好學(xué)生成長材料的收集、公示、記錄等工作。

（3）建立教學(xué)班管理制度。結(jié)合走班教學(xué)特點，建立健全教學(xué)班學(xué)生考勤管理、作業(yè)管理、安全衛(wèi)生管理等各項制度。探索實施導(dǎo)師制，明確在走班教學(xué)模式下學(xué)科教師的育人職責(zé)，加強教學(xué)班課堂教學(xué)管理，保證教學(xué)班的教育教學(xué)活動有序有效開展。探索學(xué)生自主管理途徑，培養(yǎng)學(xué)生自我管理、自主發(fā)展的意識和能力。

（4）建設(shè)智能化管理系統(tǒng)。鼓勵各校充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)校園智能化管理系統(tǒng)。積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新教育管理模式，探索構(gòu)建一個智能高效的校園教育管理系統(tǒng)，實現(xiàn)行政班班主任、教學(xué)班學(xué)科教師、導(dǎo)師以及學(xué)校職能部門之間教育管理對接，信息及時交互，形成教育管理合力。

4.規(guī)范教學(xué)工作。

（1）規(guī)范教學(xué)組織管理。各普通高中學(xué)校要進一步規(guī)范辦學(xué)行為，健全學(xué)校教學(xué)工作管理制度，明確校內(nèi)各部門工作職責(zé)和管理流程。建立行政班和教學(xué)班并行的教學(xué)組織模式，修訂完善適應(yīng)走班教學(xué)新常態(tài)的教學(xué)管理常規(guī)。科學(xué)安排教學(xué)進度，避免出現(xiàn)“前緊后松”壓縮學(xué)習(xí)課時、搶趕教學(xué)進度和反復(fù)停課集中復(fù)習(xí)備考等現(xiàn)象，確保教學(xué)秩序穩(wěn)定。

（2）加強教學(xué)教研工作。全面落實國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，對尚未使用普通高中新編教材的2017級、2018級學(xué)生，所在學(xué)校要做好“新高考改革、新課程方案、新課程標(biāo)準(zhǔn)、舊教材”（即“三新一舊”）的過渡銜接，充分發(fā)揮各學(xué)科指導(dǎo)意見在2017級、2018級學(xué)生的學(xué)科教學(xué)中的導(dǎo)向作用。深化教學(xué)改革，更加注重學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，更加注重教學(xué)方法的教育性、科學(xué)性和有效性，更加注重對學(xué)生的指導(dǎo)與影響，更加注重課程教學(xué)與信息技術(shù)的深度融合。健全校本教研制度，落實教研常規(guī)要求，加強科組建設(shè)，抓實專題研討和集體備課。加強片區(qū)之間學(xué)校之間的教研交流協(xié)作。鼓勵和支持教師圍繞高考綜合改革要求進行教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)行為的改革探索。

（3）創(chuàng)新教學(xué)評價制度。牢固樹立正確的質(zhì)量觀，加強對高考綜合改革、課程改革背景下教學(xué)質(zhì)量評價、教師績效考核的研究，借助省高考綜合改革信息化平臺改革教師、學(xué)生綜合評價方式，堅持多元評價、發(fā)展性評價，探索增量評價等方法，完善教師工作量核定辦法，創(chuàng)新教師工作獎懲機制，科學(xué)制定質(zhì)量評價和績效考核標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注個體差異，重視全面發(fā)展，發(fā)揮考核評價的激勵、導(dǎo)向功能。

保障措施

1.加強資源建設(shè)。各級地方教育行政部門要對學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊伍情況進行測算分析，查找問題，逐項整改，因地制宜加強資源建設(shè)。市縣教育行政部門和學(xué)校難以解決的，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告，積極爭取有關(guān)部門支持，形成工作合力。省教育廳積極推動相關(guān)支持政策出臺，加強省級統(tǒng)籌，加大經(jīng)費投入，為各地各校提供必要的資源支持。

2.抓好專項培訓(xùn)。各級地方教育行政部門要以實施新課程方案、新課程標(biāo)準(zhǔn)和選課走班制度為重點，全面開展高考綜合改革專項培訓(xùn)。認(rèn)真抓好高中校長和教師培訓(xùn)，幫助校長、教師理解把握課程方案課程標(biāo)準(zhǔn)，提升學(xué)校課程規(guī)劃和課程建設(shè)的水平，提升教師實施新課程推進新高考的能力，特別是指導(dǎo)學(xué)生發(fā)展、實施走班和分層教學(xué)的能力。組織開展高考綜合改革信息化平臺使用培訓(xùn)，以技術(shù)平臺輔助教學(xué)管理。

3.強化監(jiān)督指導(dǎo)。市縣教育部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，對高中學(xué)校選課走班方案和具體配套制度逐一論證、核準(zhǔn)，確保選課走班的科學(xué)性和可行性，確保高考改革要求和國家課程方案得到全面落實。要加強對高中學(xué)校教學(xué)管理工作的檢查監(jiān)督，及時糾正管理不規(guī)范問題，幫助解決改革難題，推動學(xué)校管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。要加強信息收集，及時匯報加強教學(xué)管理穩(wěn)步推進高考綜合改革方面的異常情況。省教育廳定期對普通高中學(xué)校課程實施、學(xué)生選課、教學(xué)教研管理等情況進行檢查，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，通報存在問題，對違反政策要求、管理不規(guī)范的學(xué)校或責(zé)任人啟動問責(zé)。