對增強“電視問政”實效性的思考
——以洛陽廣播電視臺大型直播節目《百姓問政》為例

（洛陽廣播電視臺 河南 471000）

隨著時代的進步、科技的發展，特別是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，轉變政府職能和簡政放權力度的加大，廣播電視問政類節目呈現出蓬勃發展的態勢。“電視問政”節目在全國地市臺應運而生后，對于進一步改變作風、規范服務行動、提高服務效率、提升窗口形象，特別是根治懶政、惰政以及“為官不為”等頑疾，發揮了積極作用。然而縱觀一些“電視問政”的“問”法，卻有許多需要反思和亟待改進的問題。有的顧慮重重，不敢批評；有的只管批評，不講方法；有的批評之后，不去反饋；有的甚至借助嘉賓的緊張情緒和潛意識的微妙變化，“逼”著“不按規矩辦”，致使“電視問政”流于形式，很難“問出”實效。如何破解這一難題，筆者結合審看《百姓問政》節目的情況，作幾點思考。

思考之一：“電視問政”極易彩排和作秀，要使電視問政“問”出實效，首先要敢于真槍真刀干，不讓輿論監督“放空槍”。

敢于開展批評，是新聞媒體堅持黨性、人民性原則的具體體現，是新聞媒體提高輿論導向能力的本質要求。馬克思主義認為，“敢于開展批評，是一個政黨有力量的表現”。新聞老前輩穆青也曾經說過：“對于熱點問題，倒不如從各個方面加以曝光，讓群眾了解內情，知道原委。這樣做就會達到相互通氣，上下一心。對政府的一些困難就會出主意、想辦法，幫助政府解決。”洛陽廣播電視臺大型直播節目《百姓問政》，以問題為導向、市民代表現場發問，現場舉牌、打分，場內外觀眾電話留言等形式，由問政單位“一把手”與現場民評代表面對面互動，接受詢問和評議，讓問題在現場一一得到解決或承諾。結果，“問政”問出“馬上辦”，“問政”問出“按規矩辦”。僅去年的30場現場直播，場內場外梳理出問題800個，解決問題770個，問題辦結率達96.3%。總結經驗，一個重要的原因就是真刀真槍干，不讓輿論監督“放空槍”。在具體運作中，一個是短片曝光，嚴格保密。節目播出前，不少人認為是彩排，甚至質疑是作秀，但在播出時出人意料的是新聞暗訪短片播放指出問題，再以“一把手”現場作答形式出現。由于是現場直播，短片內容又嚴格保密，當“一把手”看到本單位的問題時，面對主持人的不斷追問，被問得如坐針氈，面紅耳赤，無言以對，只得向民評代表頻頻道歉，甚至不按規矩“馬上辦”。還有一些短片暴露出的問題，有的“一把手”壓根就沒有想到，一時措手不及，為忽悠過去，只好“舞太極”，“彎彎繞”，加上場內民評代表的辯論質疑，不得不謙恭下士，接受拷問。不少人深感，《百姓問政》拷問的是靈魂，考驗的是黨性，考查的是政績，考核的是作風。二是問得犀利，問得辛辣。作為“問政”編輯記者，就要敢于觸及熱點、難點，把握重點，揭露和批評有令不行、有禁不止、陽奉陰違、各行其事等行為；揭露和批評失職瀆職、濫用權力、消極腐敗等行為；揭露和批評以各種手段和方式損害群眾利益的現象和行為，真正問出政府的誠信，問出干部的作風，問出媒體的責任。實踐證明，問政問得越犀利、越辛辣，問題解決得越徹底，群眾的滿意度就越高。三是出于公心，準確站位。就是敢于堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，敢于堅持真理，敢于堅持原則，敢于發揚批評與自我批評的優良傳統和作風，不唯書、不唯上、不唯權，維護黨紀國法、維護人民群眾利益、維護社會正義、維護社會和諧穩定，在堅持對人民負責的前提下，對社會矛盾和問題進行預先式、全程式監督，最終促成問題的解決。

思考二：“電視問政”免不了火藥味，要使電視問政“問出”實效，還要防止“斗爭式思維”，以善意批評和與人為善取勝。

問政初始，欄目組誤認為“矛盾思維”就是“斗爭思維”，便把“曝光”作為“曝曬”，把“批評”當作“抨擊”，充滿著火藥味，甚至以“搞臭”批評對象為目的，以感情宣泄為快意。結果，不但起不到好的作用，反倒挑起不和諧的紛爭，弄得不少被問政的“一把手”，不是紀委監督堅決不愿走進“直播間”。欄目組通過總結這一教訓，形成共識：問政不是“攜輿論問責”，不是“過把癮就死”，而是更傾向于化解矛盾，解決問題。在問政中，首先是改變思維，準確切入。欄目組把和諧思維作為問政的鮮明基調，主動與責任單位溝通，選擇那些既是黨委政府下決心要解決的難點、重點，又是黨委政府能夠解決的問題；選擇那些解決一類人或一群人的問題，而不僅僅是個個性問題。這樣，既使“一把手”現場回答問題有了底氣和回旋的余地，又使人民群眾對黨委政府解決問題增強了信心。其次是破除思想誤區，改進方式方法。電視問政，僅有良好的愿望和出發點是不夠的，還要破除思想誤區，講究方式方法。以往總認為，問政就是“抓反面、找問題，挑毛病”。后來在實踐中認識到，問政是為政府有關部門在執行不同時期中心任務過程中解決出現的新矛盾、新問題，并為解決這一問題和化解矛盾提供指導思想和典型經驗，絕不是看到任何問題就不加思索地來個“現場直播”。由此，在問政時，既要熱情投入，又要冷靜處理；既著眼解決問題，又講究批評藝術；既讓老百姓說出不敢說、不肯說、想說又說不出來的話，想辦又辦不成的事，又讓政府有關部門感到批評也是一種“待遇”，切實防止把問政問成社會不穩定的“導火索”和“炸藥包”。再次是把握分寸，嚴寬有度。電視問政不僅是解決問題，改進工作，促進和諧，還要把握分寸，嚴寬有度，認真想一想播出的“后果”。特別是對那些個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管，不怕得罪人的干部，要理直氣壯的為他們撐腰，不要不分青紅皂白的當場橫加指責，要弄清楚是出于公心還是緣于私利，是無心之失，還是有心之過，是履行職責，還是破壞規矩，是遵紀守法，還是違法亂紀，讓吃苦者不吃虧，流汗者不流淚，擔當作為者沒有后顧之憂，引導更多的干部心無旁騖，義無反顧的擼起袖子加油干，專心致志的為黨和人民干事創業、建功立業。

思考之三：電視問政極易用問政嘉賓所處陌生現場的緊張情緒和潛意識微妙變化傳遞壓力，要使電視問政“問出”實效，更要走出現場，跟蹤反饋，不斷推動解決問題的執行力。

電視問政，利用問政嘉賓在陌生現場的緊張情緒和潛意識微妙變化，紅紅臉，冒冒汗，讓有牢騷話的人在現場出出氣，給點壓力，確實是一種威懾，但是光靠這一招是不夠的，還要走出演播廳，讓問政嘉賓的許諾不白說。洛陽廣播電視臺即在問政結束后，走出演播廳，一追到底，讓曝光的新聞事件“件件有反饋，件件有整改，件件有督辦”。剛開始，利用《洛陽新聞聯播》對每期節目曝光的事件進行跟蹤反饋；接著，又制作出《百姓問政看落實》的專題，將整改情況向社會公布，收到了明顯效果。比如，今年5月10日，洛陽市旅游發展委員會走進《百姓問政》，旅發委許諾“盡快完成網上繳費升級改造”，結果，所有工作很快全部到位。正如洛陽市委常委、宣傳部長楊炳旭所說：“如今，《百姓問政》真正成為公眾參與政務監督的互動平臺，成為治庸問責的有效窗口，成為推動政府部門解決問題的有力抓手”。這里特別需要說明的是，不要借助問政嘉賓的緊張情緒和潛意識微妙的變化，逼著嘉賓不按規矩“馬上辦”。如果那樣“問”的話，不但解不了民憂，排不了民難，而且還破壞了規則，消解了制度效能，很可能留下后遺癥。要知道，“馬上辦”是工作作風，“按規矩辦”是工作要求，并不矛盾。強調“馬上辦”，針對的是不作為、慢作為，并非將不符合政策規定的事情也“馬上辦”；要求“按規矩辦”，也要簡化程序、提高效率，并非議而不決。由此，要盡可能促使問政嘉賓，為民辦事，既要“馬上辦”，也要“按規矩辦”，實現二者的有機統一，讓人民群眾不斷增強獲得感和幸福感。