國(guó)外學(xué)校家長(zhǎng)如何參與學(xué)校管理？

文／苑大勇（北京教育科學(xué)研究院）

由于家庭背景的千差萬別，家長(zhǎng)對(duì)教育子女的目標(biāo)、成才的觀念各不相同，對(duì)孩子的教育理念也不相同。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，家校合作有著相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展歷史。這其中，家長(zhǎng)“抱團(tuán)”參與學(xué)校的管理和各項(xiàng)活動(dòng)，已成為國(guó)外家校合作的關(guān)鍵詞。

日本：家長(zhǎng)是家校合作的重要力量

在日本，家長(zhǎng)們借助多種形式參與學(xué)校工作。

日本的家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)定期召開各種會(huì)議，學(xué)生家長(zhǎng)則以極大的熱情參加會(huì)議，并與校方就學(xué)校的各種教育活動(dòng)展開討論、交換意見并達(dá)成一致。

其次，日本小學(xué)大都設(shè)有面向家長(zhǎng)和社區(qū)居民的“自由參觀周”或“學(xué)校開放日”，定期向家長(zhǎng)、社區(qū)居民開放。家長(zhǎng)可以走進(jìn)學(xué)校，和教師交談，觀摩課堂教學(xué)，參加學(xué)校體育節(jié)、文藝節(jié)活動(dòng)等。

近些年來，日本教育經(jīng)費(fèi)緊縮，教職人員遭到削減，促使不少日本學(xué)校嘗試從家長(zhǎng)中招募教育志愿者。

日本小學(xué)教育志愿者的募集工作一般從新學(xué)期開始，持續(xù)一個(gè)月。家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)總會(huì)向?qū)W校所有家長(zhǎng)發(fā)放學(xué)校志愿者募集函，注明各類志愿者的工作內(nèi)容、資格要求并附有報(bào)名表。

只要家長(zhǎng)或社區(qū)居民具有某方面的專業(yè)知識(shí)和技能，并向?qū)W校家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)考察合格后，就可召開教育志愿者會(huì)議。在會(huì)上，校方會(huì)向家長(zhǎng)義工發(fā)放“志愿者指南”，家長(zhǎng)志愿者則按不同的工作任務(wù)，分組商討工作計(jì)劃和分工，以便有效地開展家校合作教育。

英國(guó)：選家長(zhǎng)代表的競(jìng)爭(zhēng)很激烈

千萬別以為西方國(guó)家的父母崇尚個(gè)人自由，就放任自己的孩子在中小學(xué)像綠地青草一樣瘋長(zhǎng)。事實(shí)上，英國(guó)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校事務(wù)“管得很寬”，從孩子中午吃什么到周末回家的作業(yè)質(zhì)量是否合格，家長(zhǎng)都會(huì)過問。而讓他們與學(xué)校之間保持溝通的組織，就是家長(zhǎng)協(xié)會(huì)。

英國(guó)通過立法，宣布建立家長(zhǎng)協(xié)會(huì)制度，規(guī)定任何人只要年滿18歲，無論有沒有孩子在校讀書，也不需要有任何教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，都可以參選家長(zhǎng)協(xié)會(huì)的義工組織，作為家長(zhǎng)代表過問和參與學(xué)校的一些日常事務(wù)。

雖說做這份義工只需要每個(gè)月拿出六七個(gè)鐘頭來，但它也是競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈的志愿者職位。

據(jù)介紹，一般家長(zhǎng)協(xié)會(huì)需要每年選出四到五位代表，一年一換。但是很多家長(zhǎng)因?yàn)橛腥膫€(gè)孩子，又都在同一所學(xué)校讀書，所以常常連任。對(duì)于“連任代表”，其他家長(zhǎng)也很歡迎，認(rèn)為這些父母已經(jīng)對(duì)學(xué)校有了深入的了解。

無論是資深還是資淺的參選者，都需要像選英國(guó)首相一樣，一點(diǎn)也不能馬虎。

很多學(xué)校每年都會(huì)寄給全體家長(zhǎng)選舉信，上面列舉數(shù)十位家長(zhǎng)代表的參選者，不僅介紹個(gè)人年齡、性別、教育背景及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，還包括是否有孩子在當(dāng)?shù)貙W(xué)校讀書的經(jīng)歷等等。

家長(zhǎng)們?cè)谶@些候選人中進(jìn)行比較，統(tǒng)計(jì)選票后，由得票最多者擔(dān)任本年度的家長(zhǎng)代表。

法國(guó)：家長(zhǎng)權(quán)利有法律保障

在法國(guó)，家長(zhǎng)被視作“教育共同體”的一部分。家長(zhǎng)擁有參與孩子教育的各項(xiàng)權(quán)利，而且法國(guó)的《教育法典》和其他教育政令都在保障家長(zhǎng)享有參與學(xué)校生活的權(quán)利。

首先，家長(zhǎng)有教育的知情權(quán)。法國(guó)政令規(guī)定了家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)的具體時(shí)間、咨詢和獲取信息的途徑等，例如每學(xué)期開學(xué)，學(xué)校要召開新生家長(zhǎng)會(huì)；家長(zhǎng)與教師每年至少會(huì)面兩次，特別是中學(xué)階段，學(xué)校要利用會(huì)面機(jī)會(huì)，通報(bào)有關(guān)學(xué)業(yè)定向指導(dǎo)的信息；學(xué)校有義務(wù)定期向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和表現(xiàn)。

同時(shí)，法國(guó)專門有家長(zhǎng)成立的組織，即家長(zhǎng)協(xié)會(huì)。家長(zhǎng)與學(xué)校之間需要解決的棘手問題，都可請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)出面調(diào)解。而且，法律也承認(rèn)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)的地位及享有的權(quán)利。

法律規(guī)定，家長(zhǎng)協(xié)會(huì)擁有咨詢、交流、散發(fā)工作文件的權(quán)利；擁有基本工作條件，例如告示板、布告欄等；在最高教育委員會(huì)、國(guó)家教育學(xué)區(qū)委員會(huì)、國(guó)民教育省委員會(huì)中，有代表權(quán)的家長(zhǎng)都可參與各類校內(nèi)調(diào)解。

此外，法律還規(guī)定了家長(zhǎng)代表產(chǎn)生的途徑，并保障家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)暢通無阻。其中，法律要求學(xué)校的校務(wù)委員會(huì)、班級(jí)委員會(huì)的會(huì)議時(shí)間應(yīng)有利于家長(zhǎng)代表的出席；家長(zhǎng)應(yīng)獲得行使職責(zé)所需的各類信息等。

新加坡：打造三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)

一直以來，新加坡致力于建設(shè)“學(xué)校—家庭—社區(qū)”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

新加坡的家校合作組織主要包括：家長(zhǎng)支援小組、家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)、校友會(huì)、導(dǎo)讀媽媽（爸爸）等。

早在 2003 年，新加坡就有80% 以上的學(xué)校與基層社區(qū)進(jìn)行合作，專門組建“社區(qū)與家長(zhǎng)輔助學(xué)校咨詢理事會(huì)”。參與合作的社區(qū)及自助團(tuán)體非常多，最常見的社會(huì)支持形式是為學(xué)生提供財(cái)政援助。

此外，也有其他有意義的社區(qū)參與，如相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和組織會(huì)利用自己的資源和優(yōu)勢(shì)幫助閱讀困難兒童、弱勢(shì)背景的學(xué)生，以及培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)欣賞能力等。

為了指導(dǎo)學(xué)校開展與家庭、社會(huì)的合作，新加坡教育部制定了《教育伙伴合作準(zhǔn)則》。合作遵循以下三個(gè)原則：

第一，營(yíng)造協(xié)作的氛圍。學(xué)校要支持合作團(tuán)隊(duì)的工作，充分利用合作方的優(yōu)勢(shì)資源，使大家對(duì)學(xué)校的使命、前景和價(jià)值觀達(dá)成共識(shí)；建立正式、非正式的開放式共同渠道，形成互信互惠的氛圍。此外，家長(zhǎng)工作必須受到學(xué)校的認(rèn)同和歡迎，志愿者工作必須對(duì)家長(zhǎng)有意義。

第二，合作目標(biāo)明確。工作流程、方案、活動(dòng)要始終圍繞合作的理想和目標(biāo)；建立監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制，不斷調(diào)整合作思路，做好未來規(guī)劃。

第三，可持續(xù)發(fā)展。要不斷鞏固現(xiàn)有成就，積極開發(fā)新的資源；判斷合作的發(fā)展趨勢(shì)，制定戰(zhàn)略，緊跟形勢(shì)，使合作更好地促進(jìn)理想教育成果的實(shí)現(xiàn)。