遼寧朝陽市森林撫育的對策研究

王佰利

（遼寧省北票市三寶營林果服務站，遼寧 北票 122116）

我國在2009年底啟動中央財政森林撫育補貼試點工作，這是國家層面上資金扶持生態建設發展、改善人民群眾生活環境，提高林業功能的又一重大決定。遼寧省朝陽結合自身林業環境的特點和工作實踐，對當地撫育工作中出現的問題進行進一步分析與總結，并且根據提出的問題提出解決對策和建議，以便今后朝陽的森林撫育工作順利進展，更好的對森林資源培育，改善當地生態環境。

1 遼寧省朝陽市森林資源現狀

遼寧省朝陽市共有林地面積107.5萬hm2。在林種結構中，其中防護林面積在32.4萬hm2，特種林面積2.89萬hm2，用材林面積8.76萬hm2，薪炭林面積0.61 萬 hm2。

朝陽市森林資源特點為:①人工林多，天然林少。人工林面積40.99萬hm2，天然林面積3.62萬hm2。天然林主要分布在凌源市、朝陽縣和北票市，人工林主要分布在建平縣。②中、幼齡林多，近、成、過熟林少。全市的中，幼齡林和中齡林所占的比重高大86.27%，雖然林業發展后勁大，但是可以被用來砍伐的資源不多。③純林多，混交林少，林分結構簡單。林分結構簡單，容易導致林地土壤板結，林地質量衰退。

2 森林撫育中存在的問題

2.1 對撫育的意識薄弱

首先是把撫育間伐是木材生產手段的一種，出現高強度間伐砍伐，不僅造成森林林相破壞，還導致森林林間變大和天窗林變多，也影響了森林林木生長速度，造成林業資源損失；其次是撫育方案設計不合理，沒有根據林分和樹種的類別合理設計撫育方式和強度，每年都按照一種設計方式作業，雖然操作簡單，但效果不理想；再次是撫育分布不全，有的地方無法實現撫育，有的地方撫育強度較輕，對森林撫育起不到作用。

2.2 撫育資金投入不夠，現場技術指導不到位

地方撫育任務的下達都是分配到林場的工作任務中，一般林場沒有專業的撫育施工隊伍，都是自發組織當地農民進行施工，對農民的待遇不高和技術措施不搭邊，市撫育間伐難以達到標準要求，造成資金流失，無法達到撫育的效果。另外在撫育操作過程中多有缺乏技術指導和監督的現象，造成工作效率和撫育效率不高的結果。

3 撫育間伐對策與建議

3.1 完善健全補貼政策

森林撫育工程所需的資金量龐大，目前我國對撫育的補貼標準偏離實際，從而影響了撫育建設的效果，限制了撫育建設的進一步發展。隨著社會的發展，社會勞動力的成本也在不斷增加，相應的撫育的成本也在隨之增加。建議根據地區實際，地方財政和省和國家財政要相應的有所偏向，讓撫育補貼標準與當地勞動力成本項掛鉤，提高撫育效率，增加林木產量。其次是根據森林撫育成本的主要主導因素，根據因素建立相應補貼標準，實行有差別的補貼標準。

3.2 加強林業經營和撫育管理

林業經營主管部門和林業經營者對林業資源的管理與使用要根據森林經營方案來執行。其中森林撫育間伐就是森林經營方案的主要部分，方案中撫育必須要按照合理合法的方式進行。針對我國某些地方森林撫育措施不合理安排現象，根據實際要加強森林撫育經營管理，建立完善森林經營方案和經營機制。

3.3 加強人員培訓

提高和完善森林撫育隊伍的建設是發展森林撫育工作有效提高的開展的重要條件之一。首先要重視撫育技術人員的專業素質培訓，建立撫育技術人員開展定期再培訓機制，提高撫育技術人員對森林撫育實際技能和理論知識；其次要做好對撫育規劃設計人員的再培訓，提高規劃設計人員的理論知識和技術素質。

[1]李夫,王集會.對森林撫育間伐意義、問題及對策的探討[J].科技傳播,2010(22):62-63.

[2]王利宏.國有林場撫育間伐技術及施工作業流程[J].中國林業,2012(12):41.