潮起海之南

供圖 /海南省公路管理局

30年前，中國(guó)面積最大的改革“試驗(yàn)田”——海南，應(yīng)勢(shì)而生。因改革開(kāi)放而生，因改革開(kāi)放而興，享受改革紅利的海南，先行先試，講述著海之南的“春天的故事”。

與改革開(kāi)放同行的海南公路交通，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，創(chuàng)下多個(gè)中國(guó)之先：“一腳油門(mén)踩到底”創(chuàng)全國(guó)先河，成為全國(guó)首個(gè)全域旅游島創(chuàng)建省，率全國(guó)之先承接亞洲頂級(jí)自行車(chē)賽事——環(huán)海南國(guó)際自行車(chē)賽，建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景道……交通巨變，印證了海南改革開(kāi)放的方向和政策，也堅(jiān)定了交通發(fā)展促改革深化的格局。

從荒僻海島到活力四射的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南交通堅(jiān)持用改革開(kāi)放的姿態(tài)走向遠(yuǎn)方。

海南從水路、鐵路、航空，以及公路，尤其是農(nóng)村公路方面，一體化規(guī)劃研究綜合交通建設(shè)，服務(wù)自貿(mào)（港）區(qū)建設(shè)。

海南吊羅山旅游公路一景

高速公路網(wǎng)越織越密

2016年，在海南安家落戶的潮汕人陳國(guó)平和50年前的知青同伴相約在海南聚會(huì)，大家從各地飛三亞，其中包括十幾位來(lái)自香港的老知青。陳國(guó)平先聯(lián)系好三亞旅游車(chē)租賃，夫婦倆再坐動(dòng)車(chē)到三亞，接上大家，沿著四通八達(dá)的高速公路，開(kāi)始了環(huán)島游。陳國(guó)平一行享受到了高速公路的便捷，但是，他們不知道，當(dāng)年修建高速公路背后的故事。

建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)初期，海南省公路通車(chē)?yán)锍虄H有1.28萬(wàn)公里，通行能力差、服務(wù)水平低、技術(shù)等級(jí)也不高，成為制約海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。歷屆省委、省政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要求加快海南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正是在這樣的背景下，1987年，海南公路部門(mén)最先提出海南建高速公路的設(shè)想。

海南環(huán)島東線高速公路右幅作為省內(nèi)首條高速公路謀劃開(kāi)建，并于1995年年底建成通車(chē)。沿途經(jīng)過(guò)的海口、定安、瓊海、萬(wàn)寧、陵水、三亞6個(gè)市縣，成為海南省最早通高速公路的市縣。

環(huán)島東線高速公路是國(guó)內(nèi)第一條采用企業(yè)建設(shè)管理、股份制投資方式修建的高速公路，開(kāi)啟了海南省公路交通現(xiàn)代化建設(shè)的先河。這也是國(guó)內(nèi)第一條熱帶濱海旅游高速公路。建設(shè)初期因投資困難，它還曾是國(guó)內(nèi)最先試行建設(shè)單幅的高速公路。然而，這種單幅雙向通行的安全隱患在通車(chē)后很快凸顯出來(lái)，因此，東線高速左幅擴(kuò)建工程于1997年初分段實(shí)施。直到2001年3月，陵水至三亞段建成通車(chē)，標(biāo)志著東線高速公路全線完工，海口至三亞的行車(chē)?yán)锍桃灿杉s6個(gè)小時(shí)縮短至約3個(gè)小時(shí)。

在此期間，環(huán)島西線高速公路于1999年9月實(shí)現(xiàn)了全線貫通通車(chē)。這是加快以洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭的西部工業(yè)走廊建設(shè)，促進(jìn)海南西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條高速公路，也將西部澄邁、臨高、儋州（含洋浦）、昌江、東方、樂(lè)東等市縣納入海南高速公路網(wǎng)中。

環(huán)島東西線高速公路建成后的十余年里，海文高速、海口繞城高速公路、三亞繞城高速公路等也相繼建成通車(chē)，大大改善了海南省沿海地區(qū)和海口、三亞等重點(diǎn)城市的交通和投資環(huán)境。

2010年8月，屬國(guó)家高速公路網(wǎng)的海南省原東線高速、西線高速、海口繞城高速和三亞繞城高速被統(tǒng)一命名為“G98海南環(huán)島高速公路”，由此形成一個(gè)環(huán)形閉合圈，總里程612.8公里，成為海南省最重要的交通大動(dòng)脈，有力促進(jìn)了沿線地區(qū)及腹地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2015年5月，歷經(jīng)3年建設(shè)的中線高速公路屯昌至瓊中段順利建成通車(chē)，這是海南省鼎力構(gòu)建“田”字型高速公路路網(wǎng)主骨架、加快完善互聯(lián)互通立體交通運(yùn)輸體系的大手筆。屯瓊高速公路帶動(dòng)了海南省中西部市縣農(nóng)業(yè)和旅游的發(fā)展，成為瓊中等地發(fā)展的交通命脈。

2015年，全長(zhǎng)約128.8公里的瓊中至五指山至樂(lè)東段、文昌至博鰲及中線橫向萬(wàn)寧至洋浦高速公路也相繼動(dòng)工開(kāi)建，3條在建高速公路總里程已達(dá)357公里，加上環(huán)島高速公路和2012年年底已建成通車(chē)的海屯高速公路，海南“田”字型高速公路主骨架已呼之欲出。

近年，海南省高速公路骨架正在由“田”字形高速公路向“豐”字形邁進(jìn)。“豐”字形的一豎為國(guó)道360線文昌至臨高高速公路，著力服務(wù)瓊北及海澄文區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，目前正在開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，今年將力爭(zhēng)開(kāi)建；兩橫為正在建設(shè)的萬(wàn)寧至洋浦高速公路，2019年將建成通車(chē)；三橫主要貫穿大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈的陵水、保亭、三亞、樂(lè)東4個(gè)市縣。鑒于項(xiàng)目建設(shè)涉及生態(tài)敏感區(qū)域，為切實(shí)貫徹綠色發(fā)展理念，海南省交通運(yùn)輸廳堅(jiān)持“五路”理念，并把“生態(tài)路”要求放在第一位，打造“景觀路”“旅游路”，建好“交通路”，努力把每條公路都建設(shè)成為百姓的“幸福路”。

2017年，海南省第七次黨代會(huì)報(bào)告明確提出要實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。2017年12月15日，五指山至保亭至海棠灣高速公路、儋州至白沙高速公路兩個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，計(jì)劃到2020年完工。屆時(shí)，“縣縣通高速”將成為現(xiàn)實(shí)，高速公路全面覆蓋省內(nèi)所有縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，海南高速公路主骨架的版圖將再次改寫(xiě)。

截至2017年年底，海南省路網(wǎng)密度已達(dá)每平方公里90.5公里，其中高速公路已建成795.32公里，在建467.8公里，謀劃新建約120公里，預(yù)計(jì)至2020年，海南省高速公路總里程將達(dá)1400公里。高速公路網(wǎng)密織，將加速海南島“同城化”時(shí)代的到來(lái)，助推“全域旅游”建設(shè)。

要環(huán)島，也要環(huán)保

陳國(guó)平在海口從事旅游業(yè)，多年來(lái)滿島跑。“建國(guó)的時(shí)候，我們單位買(mǎi)了進(jìn)口的旅游大巴，但是島上的路還是比較窄，大巴車(chē)難以掉頭，容易與別的人、別的車(chē)擦碰。”陳國(guó)平回憶起當(dāng)年自己經(jīng)常要代表單位去市縣處理交通事故。陳國(guó)平見(jiàn)證了海南從車(chē)少、路窄的時(shí)期，到現(xiàn)在的旅游公路逐漸成環(huán)，在全國(guó)首先創(chuàng)建全域旅游島的蛻變。

旖旎浪漫、碧海藍(lán)天、椰林樹(shù)影的海南，是中國(guó)人普遍向往的旅游勝地，更擁有多個(gè)世界級(jí)濱海旅游城市。2017年，海南接待游客超過(guò)6700萬(wàn)人次，這個(gè)數(shù)字是其戶籍人口的近7倍。同時(shí)，海南59國(guó)入境免簽、離島免稅購(gòu)物，正在探索航權(quán)開(kāi)放并開(kāi)辟國(guó)際航線等，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合地發(fā)展全域旅游、建設(shè)國(guó)際旅游島，是海南的發(fā)展規(guī)劃，也成就了海南的發(fā)展奇跡。

海南現(xiàn)有的旅游公路，每一條都穿梭在風(fēng)景之中，濱海路、椰林路、雨林路、鄉(xiāng)村路，公路本身也成為舉國(guó)聞名的景觀。萬(wàn)寧濱海旅游公路全長(zhǎng)74.4公里，從萬(wàn)寧南部的石梅灣至東部的大花角，全線串聯(lián)了石梅灣、南燕灣、神州半島、老爺海、后灘、保定灣、春園灣、大花角等多個(gè)美麗海灣，近一半路程可以看到大海。萬(wàn)寧旅游公路是萬(wàn)寧市濱海區(qū)域重要的貫通性道路，既是海南確立國(guó)際旅游島定位后，首批開(kāi)展的省級(jí)示范工程之一，也是海南首條“部省共建”的旅游公路。為了增強(qiáng)這條旅游公路的服務(wù)功能，沿線還建設(shè)有石梅灣東線高速公路出口處服務(wù)區(qū)、南燕灣美食廣場(chǎng)及旅游集散小鎮(zhèn)，其中，服務(wù)區(qū)包括游客中心區(qū)、特色商業(yè)街等。

說(shuō)到海南獨(dú)具特色的環(huán)島旅游公路建設(shè)，海南省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、

近30年來(lái)，一代又一代的海南交通人全力以赴，為提升海南基礎(chǔ)設(shè)施水平、拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。