論互聯網時代的涉藏外宣工作

李許桂

引 言

隨著互聯網技術的迅速發展，中國互聯網使用人數以及普及率大幅增長，截至2017年6月，中國的網民規模達7.51億，普及率達54.3%，較2016年底，提高1.1個百分點，增長1992萬人。①尤其是“互聯網+”概念的興起，互聯網向能源、消費、金融、醫療等各行各業深刻滲透，中國已經進入了互聯網時代。涉藏外宣工作也不例外，相比傳統媒體時代，互聯網技術深刻改變著涉藏外宣工作的格局，互聯網時代的涉藏外宣工作更具新特點新挑戰，但同樣也面臨良好的發展機遇。如何在繼續保持傳統媒體時代涉藏外宣工作形成的優勢的基礎上，積極適應互聯網新時代要求，運用互聯網思維，充分利用互聯網新技術給涉藏外宣工作帶來的機遇，使涉藏外宣工作更有特色更有成效，成為當前需要研究解決的重要課題。

一、互聯網時代給涉藏外宣工作帶來的機遇

互聯網時代的到來，尤其是互聯網技術的迅速普及，深刻地改變著人們的交流思考工作方式，同時也改變著涉藏外宣工作的理念和思路，豐富了涉藏外宣工作的內涵，增加了涉藏外宣工作載體，提高了涉藏外宣工作的成效，給涉藏外宣工作帶來無限機遇。

（一）理念更加先進。互聯網技術的深入運用，意味著互聯網時代的涉藏外宣工作與傳統媒體時代涉藏外宣工作有著完全不同的模式，人們的理念需要實現根本性的轉變。要運用互聯網思維思考涉藏外宣工作，將互聯網思維包含的用戶思維、創新思維、共享思維、社會化思維、大數據思維等運用于涉藏外宣工作全過程，對傳統的涉藏外宣工作格局進行全面深入的反思，為提高涉藏外宣工作的針對性實效性前瞻性創新性奠定了基礎。[1]要將互聯網技術真正融入涉藏外宣工作中去，把互聯網技術納入涉藏外宣工作進行整體統籌，借助互聯網技術在議程設置、載體選擇、斗爭手段等方面快速便捷實現外宣意圖，不再單純依靠人工抵達、紙媒輾轉等方式來形成輿論和影響受眾。

（二）手段更加多樣。以往的涉藏外宣工作，如發表白皮書，藏學家訪問團出訪，到特定國家開辦書店，在國外媒體發表文章等，無不存在時空限制，且數量有限，成本較大，宣傳效果不夠廣泛不夠及時不夠持久，尤其是對普通民眾，很難有深入的影響，也很難改變某些先入為主的偏見。而互聯網技術的迅速發展，尤其是移動網絡的興起，人們交流、獲取信息都利用乃至依賴互聯網，紙媒在人們的閱讀行為中占的比重不斷下降。利用以互聯網為載體的主流門戶網站、微博、微信、H5、推特、臉譜等實時交互工具，或者消息訂閱推送，按照不同的受眾習慣、文化背景將中國共產黨領導下的社會主義新西藏的偉大成就推送出去，將會更受普通受眾的歡迎。

（三）速度更加快捷。相較于以往的涉藏外宣工作，互聯網技術的迅速發展，全世界都通過互聯網聯系在一起，人與人之間可以實現即時交互，剛剛發生的新聞或者事件，馬上可以出現在互聯網，或者前臺發生的新聞，馬上可以后臺進行編輯傳播。較之以傳統的傳播手段，人們不再需要長時間等待就可以非?？旖莘奖銥g覽最新的消息，尤其是居住在非常偏僻和交通不便地方的受眾，同樣可以第一時間接收到最新資訊，互聯網技術的深入發展加快了信息流通的速度，縮短了新聞從發生到公布所需的時間，提高了新聞宣傳工作的效率，這在傳統媒體時代是難以想象的。

（四）內容更加豐富。以往的涉藏外宣內容主要集中在政治層面，其他生動活潑的內容不多，無論內容、語言到形式都比較官方，比如官方召開會議對涉藏工作進行安排部署，有關領導發表了重要講話，這些適應國內的政治、文化和語言環境，但是不易于被外國普通受眾接受。在涉藏外宣中，講故事尤其是站在受眾角度，用受眾習慣的語言、形式來講故事還不是很多。運用互聯網新技術，可以將傳統媒體無法表達的很多內容以全新的形式表達出來，比如拍攝紀錄片、故事片，或者普通外國人到西藏的游記等，通過外國人的視角和經歷，或者用純記錄的方式，把社會主義新西藏的偉大成就展現出去，不僅內容更加豐富，可觀賞性強，更能滿足受眾的求知欲，而且量更大，更加便捷，更加易于國外受眾接受。

二、互聯網時代涉藏外宣工作面臨的挑戰

互聯網是一把雙刃劍，隨著互聯網技術的迅速發展，人們生產生活都更加依賴互聯網技術，在給人們帶來極大便利的同時，許多問題也同樣產生了，各種思潮泥沙俱下，普通受眾分辨能力不足，容易受到蠱惑，這也給涉藏外宣工作帶來很大壓力，出現了管理不到位，技術跟不上，難以控制工作主動權等問題。只有充分認識到這些問題，并且采取措施予以克服，才能在日新月異的互聯網時代牢牢掌握主動權，才能取得涉藏外宣工作的勝利。

（一）觀念轉變不到位。盡管互聯網技術已經非常普及并深刻影響著人們的生活，也極大地影響著涉藏外宣工作，但還是有個別人跟不上發展的需要，跟不上外宣工作的新要求，不注重研究互聯網技術在新時期涉藏外宣工作中的地位和作用，不注重研究受眾的閱讀交往習慣的改變，不注重研究涉藏外宣工作者在互聯網時代應該有什么新作為，而是抱殘守缺、墨守成規，恐懼上網，恐懼面對媒體，或者說不會面對媒體。但是現在已經是互聯網的時代，惟有誠懇面對媒體，運用互聯網的影響力擴大涉藏外宣工作的覆蓋面，才是做好新時期涉藏外宣工作應有的態度。還有個別人以一種固有的居高臨下的思維面對網民，不能想網民所想、思網民所思，不注重和網民平等對話交流。實際上互聯網技術的迅速發展早已經改變了宣傳者和受眾之間傳統的地位，網民可以自己發聲，可以形成和引導輿論，一旦輿論自發形成，宣傳者就會陷入被動境地，所以改變傳統上那種居高臨下的姿態，已經刻不容緩。

（二）信息更加多元。傳統大眾傳媒時代，社會輿論被媒體控制，人們接受的信息比較單一，國家的宣傳機器是國家機關的一部分，所有的宣傳信息都是經過有關主管部門批準或者符合主流意識形態的才可以發布，才會形成輿論，普通群眾的聲音很難進入主流輿論。但是互聯網技術興起以后，尤其是自媒體時代的到來，移動媒體的普及導致人人都可以成為信源，人人都是新聞的制造者、發布者。作為普通受眾，接觸到的信息是龐雜的，而這些信息極有引起受眾的共鳴，如果不加以正確引導，則有可能失控，釀成群體性事件，對政府形象造成損害，進而導致主流意識形態的宣傳被弱化，甚至出現“塔西佗效應”。長此以往，公權力就會受到質疑削弱，黨的執政基礎會受到侵蝕。[2]

（三）偏見依然存在。涉藏外宣工作實際上就是向外國人講故事，把關于西藏的黨和國家的主張傳播出去，把關于西藏的發展建設的成就展示出去，讓國外了解西藏，了解多年來西藏取得的歷史性的進步，使西方受眾不是一味地被某些政客、分裂分子蠱惑。由于社會制度、意識形態、現實利益上的分歧，西方政客、媒體對共產黨領導下的社會主義新西藏總有這樣或者那樣的偏見，進而對西藏議題進行不實或者歪曲報道，這種情況在過去傳統媒體時代已經存在，互聯網時代更加突出，在國際上造成很壞的影響。

（四）十四世達賴集團的反宣滲透。十四世達賴集團從上世紀九十年代就開始著手建立網絡宣傳體系，重視發揮互聯網作用，用藏語、英語、印地語等不同語種，精心設計宣傳內容，根據西方受眾的喜好，把自己打扮成弱者，打扮成人權衛道士。該集團在世界十多個國家和地區設立辦事機構，經常有計劃地到處竄訪，尤其是其經常借助歐美國家的議會對共產黨領導的社會主義新西藏進行攻擊，給我國的涉藏外宣工作造成了嚴重困擾。同時，十四世達賴集團利用互聯網向國內高校滲透，企圖控制學生成為自己分裂祖國道路上的犧牲品。十四世達賴集團還企圖控制活佛轉世工作，揚言控制一個活佛，就控制了一座寺廟、就控制了一個地區，利用互聯網進行反宣滲透已經成其首選的方式。[3]

（五）技術上的差距。由于歐美發達國家互聯網技術起步早，大量核心技術掌握在其手中，對其他國家形成技術壟斷優勢，而互聯網時代的涉藏工作非常依賴技術，尤其是核心處理系統，如果不能占據技術的制高點，擺脫西方國家對互聯網技術的壟斷，意識形態工作就有很大的隱患。尤其是特殊敏感時期，如果不能掌握宣傳工作主動權是非常危險的，而涉藏外宣工作又是西方國家慣用的遏制中國的一張牌，所以要警惕歐美發達國家利用技術優勢壓制中國。

三、做好互聯網時代涉藏外宣工作的幾點建議

互聯網技術的迅速發展，給涉藏外宣工作帶來了很好的機遇，必須利用好這個戰略機遇期，正視當前工作中存在的短板和不足，切實轉變思想觀念，樹立并強化互聯網思維，把利用互聯網進行涉藏外宣工作提升到戰略層面來看待，從建設、管理和運用等多個維度將涉藏外宣工作提升到新的高度，推動到新的階段。

（一）轉變思想觀念。要做好互聯網時代的涉藏外宣工作，首先要有互聯網思維，從受眾的需要出發，設計更加人性化的宣傳模式。要逐漸改變完全依靠紙媒輾轉和人員抵達等這些傳統模式，運用互聯網載體，借助推特、臉譜、微信、微博以及受眾國主要的網站，來實現內容快速到達。要運用網言網語，用受眾喜歡而又不失真實的語言展示社會主義新西藏的內容。涉藏外宣工作者要把自己當成普通網民，傾聽網民心聲，了解網民需要，及時和網民進行互動，答復網民疑惑，不斷改進涉藏外宣工作。

（二）用好現有載體。現有的涉藏外宣工作載體主要分為中央和地方機關活動以及媒體活動三大塊，包括不同層級領導的訪問活動、有關政府機構的職能、媒體的相關職能等。不同層級領導的訪問活動，包括中央領導層的出訪以及外國領導人的來訪，我國領導人向外國領導人闡明我國關于涉藏問題的有關立場，表明我方關于涉藏問題的態度，提出希望對方領導人恪守關于涉藏工作的有關立場。其他有關部門和涉藏工作省份相關負責人在各自職權范圍內出訪有關國家，就涉藏問題加強協作，進行交流溝通。在我國各層級政府機構中很多部門涉及涉藏工作，也就涉及涉藏外宣工作，如全國人大、全國政協、外交部、中央外宣辦（國新辦）、國家民族事務委員會、國家文物局、國家宗教局等。就媒體系統而言，中央媒體主要有《人民日報》（海外版）以及人民網西藏頻道，就重要涉藏問題闡明立場、駁斥反動言論。地方層面上有《西藏日報》、中國西藏新聞網、西藏電視臺、西藏人民廣播電臺等。另外像《中國西藏》《布達拉》等雜志，也擔負一定涉藏外宣職能。用好這些載體，是做好涉藏外宣工作的重要內容。

（三）重視整合資源。目前從中央到地方很多部門都涉及涉藏外宣的職能，各自為戰，形成合力還不夠，造成的結果是涉藏外宣工作經常有動作，但是不連貫，沒有持續的影響力。這種情況勢必影響涉藏外宣工作的力度和成效。所以有必要根據發展變化的形勢，成立統一的協調機構，制定統一的工作制度，統籌涉藏外宣工作，加大力度，整合資源，久久為功，務求實效。

（四）重視議程設置?！笆鼙娭赖?，只是宣傳者想讓他們知道的”，這就是議程設置的作用，宣傳者應當積極引導和適時設置議題，加快受眾對議題的關注程度。這就要求將涉藏外宣工作納入國家工作全局來思考來計劃，在重要時間節點，比如百萬農奴解放日、藏歷新年、雪頓節等形成涉藏外宣的高潮，可以有計劃地利用新興互聯網技術制作一批音視頻，適時進行播放。什么時候需要宣傳什么，需要讓受眾知道什么，都要有計劃，要有精心的設計，努力增強涉藏外宣工作的組織性、有效性。[4]

（五）與國外主流媒體建立良好的協作關系。要分清外宣和內宣的區別，不能把對內宣傳的方式方法生搬硬套到外宣工作中去，因為外宣面對的外國人，是不同文化背景和不同語言習慣的受眾群體，用國內宣傳的一套面對外國讀者并不一定能夠被接受。有必要和國外主流媒體尤其是互聯網媒體建立良好的協作關系，因為這些主流媒體在所在國都是比較受歡迎的，與他們建立良好的協作關系，因為外國媒體也需要在中國宣傳自己，在重要的時間節點適時在外國主流媒體播發關于宣傳西藏的內容，效果要好得多。

（六）增強輿情引導能力。輿情引導力是互聯網時代必須重視的一種能力。因為自媒體時代，盡管日常的監測是到位的，輿情的爆發有突然性乃至不可預測。所以首先要形成應急預案，明確一旦發生突發輿情，應當怎么做。其次要組建強大的輿情引導員隊伍，不僅要有專業的輿情引導員，還要做好網絡“大V”的工作，適當時候他們可以發聲。也要做好草根網民、志愿者的工作，讓他們成為穩定輿情、引導輿情的生力軍。再次要注重網言網語的運用，要和網民打成一片，才能贏得網民的信任。

注 釋：

①中央網信辦：《第40次中國互聯網絡發展狀況統計報告》，第1頁。

參考文獻：

[1]李春花.政府社會治理呼喚互聯網思維[J].人民論壇,2017(26).

[2]田園.網絡不良政治生態衍射效應的治理[J].人民論壇,2017(26).

[3]后東升.中國政府與達賴集團在涉藏外宣上的比較和分析[J].重慶社會主義學院學報,2012(6).

[4]張淑華等.新媒體環境下“正能量”議程設置研究[J].新媒體研究,2017(18).