試論城市建設企業投融資管理

趙銀紅

【摘 要】 改革開放以來，我國經濟不斷深入發展，城市建設成為我國經濟發展的重要內容，各城市都先后建立城市建設投融資平臺或者企業集團。積極探索增強我國城市建設企業投融資管理方法，進而提高我國城市建設水平，這也是我國各經濟學家所要研究的重要課題。本文就目前我國城市建設企業投融資管理出現的問題著手，結合相關理論與工作實際，對我國城市建設企業投融資管理進行深入的研究探討，并提出提高城市建設企業投融資管理質量的相關建議。

【關鍵詞】 城市建設 企業投融資管理 研究

改革開放以來，我國經濟不斷深入發展，城市建設成為我國經濟發展的重要內容，各城市都先后建立城市建設投融資平臺或者企業集團。進入21世紀，我國市場經濟發展迅猛，基礎設施建設也是在發展的春風下得到蓬勃發展，我國大多數城市都有了自己的城市建設投融資平臺或者企業集團。不過，他們在實際管理過程中卻存在著不少的問題，不管是在企業的財務管理、風險管理還是投融資管理上，同時不同企業之間相互的競爭也比較激烈。特別是在遭遇金融危機時，一部分城建投融資企業受到打擊，利潤直線下降，資金鏈斷裂，這無疑對利潤本就不高的企業來說是雪上加霜的。因此，如何加強城市建設企業投融資管理，解決諸多管理問題是眾多經濟專家學者需要努力研究探索的。本文就目前我國城市建設企業投融資管理出現的問題著手，結合相關理論與工作實際，對我國城市建設企業投融資管理進行深入的研究探討，并提出提高城市建設企業投融資管理質量的相關建議。

一、城市建設企業投融資管理概述

投融資，顧名思義，即投資活動與融資活動的結合。其中，投資活動跟融資活動又有各自不同的內容。投資分為兩種，一種是實物投資，一種是證券投資，眾所周知，投資是一種以盈利為最終目的的金融手段，能夠獲得一定的利潤，但是也會有一定的風險。在企業中，其常見投資行為可以分為三種，即新建項目、參股項目以及擴建項目。投資存在風險，在金融市場里，這是必然的，在激烈的城建市場競爭里，成功的投資不僅能給城市建設企業帶來可觀的收益，同時也能夠獲得更多的發展機遇，反之，如果投資失敗則可能會導致城市建設企業資金運轉困難，甚至資金鏈斷裂，讓企業失去市場競爭，嚴重影響了企業的發展。所以，企業在進行投資決策時，一定要制定科學合理的規劃，同時也要做足風險防范工作。投資的相對面，融資，則可分為內源融資與外源融資。現階段，伴隨企業的發展，根據其實際需要，外源融資已是企業融資的主要形式[1]。

現階段，城市建設企業成為國家政府最為重要的投融資平臺，融入投資與融資行為，能夠合理有效的將國家資產用于城市建設之中。不過，在實際建設過程中，投資必須要秉持統籌兼顧的原則，投融資活動必須平衡好各方面的利益相關者的相關利益，不能有損任何一方的利益，才得以順利實現投融資。城市建設企業投融資對我國城市建設以及經濟發展有著極為深遠的意義，同時它也是一把雙刃劍，利用得好可以產生積極作用，利用得不好則會產生反作用。另外，城市建設投融資管理必須秉承以下幾個主要原則：一、全面性，即在城市建設企業投融資管理中必須要全面體現投融資的顯著特征，優秀的管理體系應該充分體現投融資活動的各個顯著特征，理想狀態下來看，管理體系必須得符合全面管理的實際要求才可以實現全面性的原則;二、系統性，即城市建設企業投融資項目財務指標體系必須是一個完備的系統，因此，在制定該體系時，必須考慮全面，各方面都要兼顧，但是也要注意不要出現重復;三、可持續發展，城市建設企業投融資管理體系的制定必須要有可持續發展性，必須要有現實意義，在理論的基礎上結合實踐，不能空談理論;四、穩健性，在明確投融資計劃是必須要注意預算的穩健性，資產負債率要保持在穩定的狀態，始終堅持穩健的財政政策。

二、城市建設企業投融資管理存在的問題

城市建設企業作為政府主要的投融資平臺，身負城市建設跟管理的職能。其融資形式主要有以下幾種，即銀行放貸、土地租售收益以及資產經營收益等等。從某種程度上講，城市建設企業是城市發展的重要力量，對于城市的發展起著重要的作用，不過，其投融資管理平臺里也存在跟發展不相適應的問題，具體有以下幾個表現：城市建設企業投融資管理意識不足;融資能力差，負債大;投資項目不集中，隨意性大;投融資風險較大。

1、城市建設企業投融資管理意識不足。投融資管理是管理學里的重要內容之一，指的是在對企業投融資合理安排的基礎上，通過跟企業財務戰略的結合以在市場上占據一席之地，進而提高企業競爭力，實現企業的長久發展。這種管理模式的精妙之處在于通過企業會計的功能對管理體系進行制定，讓企業能夠適應市場環境。但是，我國城市建設企業的投融資管理還處于萌芽階段，發展仍不成熟，跟國外城市建設企業的投融資管理水平相比還有較大差距，主要表現在投融資管理意識不足，對投融資管理的重視程度不夠[2]。

2、融資能力差，負債大。我國在現行貨幣政策下，城市建設企業取得了迅速發展，但是在這個發展過程中也顯現出諸多問題，如何規避債務風險以實現可持續發展，是現階段找你哥夫投融資平臺必須予以重視并解決的問題。城市建設企業尋找銀行等金融機構融資，對于自身經營狀況較好的城市建設企業來說取得融資的機會就大些，而對于財務情況較為一般的企業來說想要獲得融資就會相對困難，但是財務情況良好的企業也會可能因為規模相對較小、負債大等原因而難以取得銀行優惠的融資條件。目前國家一直都在強調要注意地方債務的積累問題，不能讓地方債務規模無限變大，要控制好債務量。但是從目前城市建設企業經營情況看，大多數負債大，資金流動性不強，融資能力較差。

3、投資項目不集中，隨意性大。因為城市建設企業的特殊屬性，有投融資平臺作用，因此資金并不能夠整合，投資項目也十分分散，不夠集中，隨意性較大，所以在碰到能獲得效益的項目時，很大可能性會由于不能擁有充足的資金而導致項目擱淺。另外，企業在其它一些資金支出方面無法進行自由地支配，缺乏自由支配權，因此不能有效控制好投資的效率。同時，城市建設企業跟政府之間也沒有進行行之有效地溝通，導致出現政府過度干預以及管理缺位等等問題。

4、投融資風險較大。在全球化的今天，全球經濟的發展關系著每一個國家的經濟發展，而金融危機也時時刻刻不在影響著全球的經濟。我國基礎設施建設在后金融危機時代處于緊縮的狀態，對于風險的防控力度也不高，城市建設融資平臺尚不成熟，缺乏風險防范機制以及制度保障。同時管理也缺乏監督與控制，無法及時有效地進行投融資過程中風險與收益的比例分析，忽視了風險的重要性，投融資風險較大。

三、提高城市建設企業投融資管理質量建議

1、優化股權與治理結構，加強意識。政府應該積極優化并完善城市建設企業的股權結構，同時再對不同的城市建設企業采用不同的政策措施，著力培養更多的機構投資者，以讓更多的投資者可以參與進城市建設企業的股權政策的決策中來。另外，還得對城市建設企業的高層管理人員制定股票或者期權的激勵制度，同時不斷完善內部監督機制，也要加大力度進行投融資管理的相關培訓，加強投融資管理意識，把投融資管理并入城市建設企業的管理內容中去，并將該管理形式放在企業發展的重要位置。

2、創新融資方式，提高融資能力。城市建設企業可以嘗試在內部設立資金清算處，將資金進行有效管理，統一進行調配使用，統一集中控制。另外，增強與銀行等金融機構的信息交流溝通，通過銀行企業的聯網，及時跟銀行進行信息的互動交流。城市建設企業在進行融資活動時，要特別注意必須要依據投融資平臺的特征，這里可以利用一些常見融資方式進行融資，同時要積極創新融資方式，懂得利用企業優勢特點去融資，以不斷提高融資能力。

3、建立風險辨別、防范以及控制體系。提高風險意識是城市建設企業進行投融資管理必須具備的，建立風險辨別、防范以及控制體系是有效安全進行投融資管理的必要保證。作為企業財務管理的核心，投融資管理要通過建立信息系統跟財務分析防范系統，把企業日常業務的處理、資金活動、投資活動以及人事調動等聯合在一起，形成一張企業網，相互之間緊密聯系，充分實現信息化。同時也要建立系統的控制體系，提高風險辨別能力。通過建立一體化風險辨別、防范以及控制體系與預案，當觸發相應風險時，立刻啟動應急機制，將風險控制在初始狀態，有效防范風險。

四、結語

總而言之，城市建設作為城市乃至國家經濟發展的重要內容，必須予以足夠的重視，城市建設企業作為城市建設的主力軍，必須發揮帶頭作用，充分發揮城市建設的有效作用。城市建設企業投融資管理是企業財務管理的重要環節，對企業發展以及經濟發展有著較大的影響。目前我國城市建設企業投融資管理還是存在不少的問題，機遇與風險并存，需要相關專家管理者共同努力，探索有效管理之道，提高我國的城市建設水平，促進企業的可持續發展。

【參考文獻】

[1] 師海斌.天津城建投融資體制改革后基礎設施養護管理模式的探討.天津建設科技，2008-05-20.

[2] 杜鵬.甘肅省地方政府城建投融資平臺研究——以蘭州城市發展投資公司為例.蘭州大學，2010-04-01.

[3] 鞏志.基于SWOT模型下的包頭市城市基礎設施投融資發展戰略研究.浙江大學，2014-12-01.