新一輪人才爭奪戰(zhàn)得與失：重塑未來區(qū)域經(jīng)濟格局

┃李果 郭婧玉

各地人才新政仍在不斷出臺。

4月1日，西安市發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年一季度落戶西安人數(shù)達24萬人，已接近去年全年25.7萬人的落戶總數(shù)。

4月8日，成都高新區(qū)發(fā)布的《實施“金熊貓”計劃促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干政策》稱，到2025年力爭引進2萬名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，打造全球人才活力區(qū)。

在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下，人才成為中西部城市追趕東部城市的重要砝碼。但與此同步出現(xiàn)的問題卻是，在人才向部分優(yōu)勢地區(qū)集中的同時，中西部欠發(fā)達地區(qū)人才空心化問題也將更加突出。

如今年寧夏回族自治區(qū)代表團媒體開放日上，全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任許寧發(fā)言時稱，各個地方出臺的人才吸引政策，或加大西部欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展難度。

因此，目前愈演愈烈的人才爭奪戰(zhàn)或?qū)е轮形鞑砍鞘谐尸F(xiàn)兩種走勢：一方面是具備人才吸引能力的城市，有望借助大量的人才落戶增強經(jīng)濟實力；另一方面，一些欠發(fā)達的區(qū)域，其人才招聘難度或進一步增加。

由此產(chǎn)生的問題顯而易見，已經(jīng)吸引大量人才落戶的城市，是否能夠真正將人力資源轉(zhuǎn)化為城市經(jīng)濟發(fā)展新動力？而面臨人才空心化的中西部欠發(fā)達地區(qū)，如何才能扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀？

就此，記者對成都、西安、武漢、貴陽、蘭州等多個中西部城市的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、人口結(jié)構(gòu)、人才政策進行梳理，希望能對目前的人才爭奪戰(zhàn)現(xiàn)狀有進一步了解。

年輕人是城市的未來

如果將本輪的人才爭奪戰(zhàn)進行區(qū)域化比較，可以發(fā)現(xiàn)，盡管北京和上海也加入了人才爭奪行列，但細讀其中的落戶政策可以發(fā)現(xiàn)，其引才主要瞄向具備較高學(xué)歷和技術(shù)等級的專業(yè)人才；……