天山英才工程：助力新疆長治久安

為進一步推進自治區天山英才工程的實施，做好遴選、培養、激勵和管理工作，結合工作實際，新疆維吾爾自治區人力資源與社會保障廳特制定《自治區天山英才工程實施方案》。

自治區天山英才工程，旨在緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，通過提供事業平臺、培養經費和特殊支持，有計劃地遴選培養一批自治區重點領域高層次創新創業人才，為經濟社會發展提供人才支持。

培養范圍

自治區天山英才工程培養人選分為第一、第二、第三培養層次，培養周期為3年。在自治區黨委人才工作領導小組領導下，由自治區黨委組織部牽頭，統一管理、分級實施：第一、第二層次人選的遴選培養工作由自治區人力資源和社會保障廳負責；第三層次人選的遴選培養工作在自治區人力資源和社會保障廳指導下，由各地人力資源社會保障部門、自治區區直單位部門、兵團人力資源社會保障部門、中央駐疆單位（以下簡稱：主體責任部門）負責。

自治區天山英才工程培養人選主要從全區（含兵團和中央駐疆單位）企事業單位遴選，領域范圍如下：

1.石油天然氣工業、煤炭煤電煤化工產業、礦產資源勘探開發、現代農牧產品加工業、紡織工業以及鋼鐵、建材、化工、輕工業等特色優勢產業。

2.新能源產業、新材料產業、生物產業、現代裝備制造業、電子信息產業等戰略性新興產業。

3.自治區重大工程、重大項目、重點實驗室、重點學科。

天山英才工程助力新疆長治久安

4.科技、教育、衛生、宣傳文化、城市規劃建設、農林水牧、交通、金融、旅游以及社會管理等行業。

5.自治區重點扶持的100戶優強企業、100戶成長性企業和人才管理改革試驗區、絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區企業。

在疆工作滿3年且留疆工作的國家“千人計劃”和自治區高層次人才引進工程入選者，符合天山英才工程第一、第二層次遴選范圍條件的，可申報天山英才工程。

遴選條件

擁護中國共產黨領導，愛國愛疆；維護祖國統一和民族團結，反對分裂；遵紀守法，恪守職業道德，有強烈的事業心和創新精神；身體健康。

第一層次人選專業條件。獲得國家級二等獎或省（部）級一等獎以上獎勵項目的主要完成者，年齡在55周歲以下，且具備下列條件之一者：

1.在自然科學領域，學術技術造詣高深，取得創新性研究成果和突出成就，具有重大科學價值和應用前景，為國內外同行所公認。

2.在社會科學領域，取得富有創見性的研究成果、學術理論，并對該學科或相關學科發展產生重大影響，對自治區經濟社會發展起到“智庫”“智囊”作用，取得顯著效益。

3.在工程技術特別是在高新技術領域，取得重大發明創造或重要研究成果；在科技成果轉化、推廣應用及高新技術產業化方面做出突出貢獻，創造顯著效益。

第二層次人選專業條件。獲得省（部）級二等獎以上獎勵項目的主要完成者，年齡在50周歲以下，且具備下列條件之一者：

1.在自然科學領域，學術造詣較高，研究成果富有創造性，為自治區內外同行所公認。

2.在社會科學領域，對經濟社會發展提出有價值的可行性論證、建設性意見，或在基礎理論研究方面取得突出成績，對該學科或相關學科的發展產生明顯推動作用，為同行所公認。

3.在工程技術特別是高新技術領域，取得專利技術成果并推廣應用，取得良好效益。

4.擁有自主知識產權、高新技術成果，領辦、創辦高新技術企業，在自治區內同行業中處于領先地位，對自治區經濟社會發展做出重大貢獻。

5.35周歲以下，在上述領域具有優秀的科學研究和技術創新潛質，課題研究方向和技術路線有創新前景的特別優秀的青年人才。

第三層次人選專業條件。參與過地（廳）級以上科研課題或項目，具有發展潛力，年齡在45周歲以下，且具備下列條件之一者：

1.從事自然科學研究的，應具有扎實的專業基礎理論知識和較高的學術水平，有明確的研究方向，能準確把握本學科領域國際、國內發展方向，學術思想活躍，具有開拓創新能力，研究成績明顯。

2.從事社會科學研究的，應在業內具有知名度，成果有創見性，對學科、專業發展以及自治區經濟社會建設作出較大貢獻，取得一定效益，為同行所公認。

3.從事應用技術研究和科技開發工作的，在自治區或地（廳）級重點工程、重大科技攻關、大中型企業技術設計改造以及高科技產品引進、應用和技術項目的設計、研制、建造、運行、管理中，解決技術難題，取得一定效益。

4.領辦或創辦高新技術企業的，應擁有自主知識產權、高新技術成果，在自治區同行業中處于領先地位，對自治區經濟社會發展做出一定貢獻。

遴選程序

第一、第二層次培養人選按以下程序遴選：

1.單位推薦。用人單位按通知要求，組織推薦工作。經集體研究后，將推薦人選有關申報材料按隸屬關系逐級上報各地州市人力資源社會保障部門、自治區區直部門、兵團人力資源社會保障部門，自治區區直事業單位和中央駐疆單位直接報自治區人力資源和社會保障廳。

2.部門審核。各地州市人力資源社會保障部門、自治區區直部門、兵團人力資源社會保障部門通過一定形式對推薦人選資格和學術（技術）水平條件進行評價，提出推薦人選，以適當方式公示后，將相關材料報自治區人力資源和社會保障廳。

3.審查分類。自治區人力資源和社會保障廳對推薦情況和推薦人選條件進行審查和分類，研究提出提交專家評審委員會評審名單。

4.專家評審。組成專家評審委員會，對推薦人選進行綜合評審，確定擬入選人員名單。

5.社會公示。擬入選人員名單在自治區人力資源和社會保障廳網站和入選人員所在單位公示7個工作日。自治區人力資源和社會保障廳會同主體責任部門負責對公示中反映的問題進行調查核實，提出處理意見。對實名舉報和有具體線索的匿名舉報應當逐一調查核實。涉及學術技術問題的可再次征求評審專家意見，涉及申報資格條件的須由申報單位作出說明、提供獨立第三方有效證明材料。

6.確定人選。自治區人力資源和社會保障廳將評審情況和擬入選人員名單報送自治區黨委組織部審核后，上報自治區黨委人才工作領導小組審定，以文件形式確定入選名單，并頒發天山英才工程相應層次證書。

第三層次培養人選由主體責任部門按照通知要求，參照第一、第二層次遴選程序組織評審，結果報自治區人力資源和社會保障廳備案。

支持措施

在培養周期內，對天山英才工程第一層次培養人選發放特殊津貼（視同政府獎金），培養人選所在單位按照每人每月5000元的標準按月發放，并按照有關規定免征個人所得稅。有關部門在項目課題研究、科技成果轉化、人才培養和團隊建設等方面給予重點支持。

對天山英才工程第二、第三層次培養人選給予資助，支持其開展科學研究、技術開發和科技成果轉化等。其中，第二層次培養人選每年給予5萬元資助，所在單位原則上按不低于1∶1的比例給予經費配套。第三層次培養人選資助標準由所在單位確定。

有關部門和培養人選所在單位應鼓勵支持培養人選所在團隊申報國家和自治區重點實驗室、工程技術研究中心等創新平臺，主持承擔國家和自治區級重大科技計劃項目或重大工程建設項目，與國內外知名高校、科研院所、企業聯合開展課題研究。

培養人選所在單位應有計劃地安排培養人選到國內外高校、科研院所、企業開展交流學習和學術研討活動，掌握科技前沿動態，參與重大科研課題。每個培養周期內，累計交流學習和學術研討時間不少于3個月。

培養人選所在單位應結合實際，積極為培養人選開展科研工作創造良好環境。特別對第二、第三層次培養人選，在配備導師和科研助手、組建科研團隊、轉化科技成果等方面給予支持。