基于協同創新的戰略性新興產業演化機制與對策研究

李偉慶

摘 要：戰略性新興產業如何演化是當前我國經濟研究中的一個熱點。本文分析了戰略性新興產業演進的重要意義，并深入地研究了基于協同創新的戰略性新興產業演進的機制，在此基礎上，提出了戰略性新興產業發展的政策建議。

關鍵詞：戰略性新興產業;演進機制;協同創新

科技創新是經濟發展的有效增長點，云計算、大數據等信息技術催生眾多戰略性新興產業。目前，世界主要經濟體紛紛加大對科技創新的投入、新興產業的戰略布局，美國正在醞釀著一場以新能源為主導的跨產業技術革命，歐盟出資支持“綠色經濟”，日本集中在食品醫藥、太陽能等領域排兵布陣。面對新形勢，我國出臺《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，培育若干戰略性新興產業，形成新的經濟增長點和競爭優勢。

一、戰略性新興產業演進研究的意義

戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，具有知識技術密集、成長潛力大、資源消耗少、綜合效益好的產業，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用。圍繞產業發展的目標，研究多因素協同推進戰略性新興產業的動態演進機制，優化戰略性新興產業的發展政策具有重要意義。一是促進戰略性新興產業發展，明晰產業結構優化導向，實現經濟轉型，帶動經濟增長，是走新型工業化道路的必經之路。二是培育戰略性新興產業，為推進建設制造強國和創新型國家提供政策指引，為相關市場經濟主體投資發展戰略性新興產業、發展壯大制造強企提供決策依據，政策和經濟應用價值明顯。三是國際競爭和區域協調發展的需要，新一輪科技革命方興未艾，歐美等發達國家紛紛搶占戰略性新興產業發展制高點，試圖掌控第三次工業革命的領導權，大力發展戰略性新興產業是我國面對新的國際競爭的必然選擇。

二、基于協同創新的戰略性新興產業演化機制

戰略性新興產業演化機制是戰略性新興產業在自然條件、資源稟賦、科技知識、社會制度的條件下，以既有技術基礎和產業基礎為支撐，按照產業自身邏輯進行演進的機制。關于戰略性新興產業演化機制，盡管學者們雖然提出了不同的詮釋，但是技術創新、制度創新和產業集聚三要素得到了學者們的一致認同。依據戰略性新興產業技術和制度協同創新的演進特征及其與主體的互動關系，戰略性新興產業演化機制解析為產業生命周期演進機制和產業區域集聚演進機制。

1.戰略性新興產業生命周期演進機制

戰略性新興產業生命周期演進機制是指戰略性新興產業的行業與主體在市場需求、政府政策、技術創新的共同作用下，在產業萌芽、產業形成、產業成熟等生命周期不同時期的演進機制。在產業萌芽階段，戰略性新興產業企業通過引進先進技術和設備，消化吸收和掌握先進技術，積累和提高自身的技術創新能力，形成和開發具有自主知識產權的產品。在產業形成階段，戰略性新興產業企業在市場競爭規律的作用下，行業企業競相開展技術創新，企業合作不斷出現，專業化分工開始顯現，政府開始出臺產業扶持政策。在產業成熟階段，隨著戰略性新興產業的發展，企業間合作不斷加快，產業開始演化形成集群，知識和技術流動加快，競爭優勢開始增強，出現競爭效應。

2.戰略性新興產業區域集聚演進機制

戰略性新興產業區域集聚演進機制是指戰略性新興產業在特定區域內集聚、演進發展的內在機制，戰略性新興產業區域集聚是具有內生性，集聚企業之間開展良好協作和交往，資源共享和信息互動，形成區域產業集群和網絡環境。隨著戰略性新興產業區域企業和外部環境的互動交換，政府加快對戰略性新興產業的市場培育，技術創新和產業資金推動戰略性新興產業集群的快速形成，區域集聚效應開始發揮作用，這將促使戰略性新興產業演化成為具有規模增速快、競爭力強的創新產業，發展成為國家和地區的主導產業，并帶動上下游傳統產業的發展。

三、加快戰略性新興產業發展的對策建議

首先，政府通過積極政策法規來引導戰略性新興產業發展，強調符合產業生命周期不同階段的特點，以保障其實施與完善;在研發投入、金融稅收和市場培育方面通過出臺配套政策和相關制度，支持戰略性新興企業不斷成長，引導戰略性新興產業空間集聚。

其次，相關職能部門通過協調和規范各方職責與權限，建立有利于技術與制度協同創新、符合綠色可持續發展要求的戰略性新興產業發展機制，積極構建行業發展平臺，開展產學研合作，加快信息和技術交流;積極攻關行業核心技術，并開展商業化應用。

最后，相關行業企業，尤其是行業龍頭企業，通過戰略合作與信息共享開展技術創新，形成良好的信息共享和技術支持格局，鼓勵開展技術引進和消化吸收，在積累技術的基礎上形成自主創新能力，實現技術創新和市場拓展的目標。

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