執(zhí)法有“牙”還要真“咬”

本刊編輯部

今年以來，全省安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)以“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動(dòng)為主線，強(qiáng)力推進(jìn)行政執(zhí)法，加大事前執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，成效顯著，推動(dòng)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。但個(gè)別地區(qū)嚴(yán)處重罰、重典治違的氛圍還不濃，“重監(jiān)管、輕執(zhí)法”和“只檢查、不執(zhí)法”等問題還一定程度存在。對(duì)此，我們不能有絲毫的懈怠，要繼續(xù)堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，推進(jìn)力道不減弱，將嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)行到底。

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要將主體責(zé)任落到實(shí)處，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就要“想安全”，企業(yè)安全管理人員就要“會(huì)安全”，企業(yè)員工就要“守安全”。安全生產(chǎn)和別的方面不一樣，企業(yè)如果唯利是圖、非法違法，要付出的可能是生命的代價(jià)。假如讓企業(yè)非法收益“落袋為安”，不僅有違法律法規(guī)、有違社會(huì)公平，更會(huì)產(chǎn)生惡劣的“示范”效應(yīng)。讓企業(yè)不敢不能不想違法，就要通過嚴(yán)格執(zhí)法等綜合手段，讓非法違法者付出法律的代價(jià)、道德的代價(jià)、經(jīng)濟(jì)的代價(jià)、輿論的代價(jià)，并產(chǎn)生警示威懾作用，促使依法治安深入推進(jìn)。

強(qiáng)化執(zhí)法的目的是治大隱患，防大事故。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把執(zhí)法的重點(diǎn)、焦點(diǎn)放在容易引發(fā)較大和較大影響以上的事故領(lǐng)域和企業(yè)。要將高危企業(yè)和高危行業(yè)作為執(zhí)法的重點(diǎn)，以打擊典型非法違法行為為導(dǎo)向，對(duì)事故易發(fā)頻發(fā)的企業(yè)和經(jīng)常違章的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)“照顧”。要嚴(yán)字當(dāng)頭，擴(kuò)大執(zhí)法檢查的點(diǎn)、線、面，在集中打擊傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的基礎(chǔ)上，盯準(zhǔn)盯牢一般行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施拓展性、針對(duì)性執(zhí)法，確保不留“盲區(qū)”和“死角”。要精準(zhǔn)執(zhí)法，抓住難點(diǎn)熱點(diǎn)問題和監(jiān)管重點(diǎn)，以糾治頑疾為目標(biāo)，構(gòu)建精準(zhǔn)執(zhí)法機(jī)制。執(zhí)法有“牙”，還要真“咬”，只要是違法違規(guī)，不論是多大企業(yè)，必須依法處理，決不能心慈手軟。要加大懲戒曝光力度，實(shí)施失信行為公示和“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒，做到罰一個(gè)震懾一片、教育一批，讓企業(yè)、職工不敢犯、不能犯。

讓安全執(zhí)法、守法成為常態(tài)，是民心所向、發(fā)展所需。面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需求，我們只有一鼓作氣，發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋”的精神，拿出“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，揮起執(zhí)法“利劍”，動(dòng)真碰硬、鐵腕治理，才能使違法者越來越少，守法者越來越多，“生命至上、安全發(fā)展”的理念才能落地生根、枝繁葉茂。