試析社會消防安全中網格化管理理念的應用

■ 韓璐 劉志敏 河北省石家莊市公安消防支隊

社會的不斷進步和發展離不開穩定的社會環境，作為社會環境穩定性的重要組成部分，社會消防安全工作的順利開展，直接關系社會環境是穩定。雖然我國在消防安全管理工作方面，已經取得了一定的成果，但就目前的消防安全管理工作水平而言，仍然無法滿足當代社會經濟發展的需求，這不僅阻礙了消防安全管理工作的進一步開展，同時也不利于社會經濟的持續進步。為了順應時代發展的需求，必須加快建設消防安全管理模式，提高管理水平，推動消防安全管理的“網絡化”實現，必然將為消防工作的開展提供出極大的方便。

一、社會消防管理工作中亟待解決的問題

1．基礎設施建設存在缺陷

在社會消防管理工作中，對消防基礎設施進行建設，是管理工作得以開展的前提條件，也是管理工作效果的一實現的保障。為了進一步推動城市消防工作的進步，我國在“十一五”期間，針對城市消防基礎建設的開展，提出了要求，并取得了實質性的成就，但是在城市局部地區尤其是農村地區的消防設施建設，包括消防規劃制定，消防隊站的組建，消防水源配備等等，仍然十分的落后，而且現有的裝備還是很難滿足現代火災和應急救援的實戰要求，導致高速運行的經濟社會與相對薄弱的消防基礎設施的矛盾凸顯。

2．具體責任沒有落到實處

我國《消防法》中明文規定：“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”，但在現實操作過程中，這些原則幾乎無法真正得到落實，責任主體和單位主體也沒有按照規定的內容對消防安全工作進行負責。甚至有些政府領導認為，消防安全管理工作并沒有那么重要，并沒有認識到消防安全管理工作之于經濟健康發展的意義和作用，這些認識上的錯誤，導致消防安全管理工作的責任制度中規定的內容根本無法得以實現；而消防相關的其他部門，也沒有全面、正確的理解消防法中的具體規定，片面地認為消防工作只是消防部門的職責，工作積極性不高，齊抓共管消防工作的良好局面還沒有真正形成；一些社會單位對消防安全工作還存在模糊認識，往往片面追求經濟利益的最大化，忽視消防安全，消防安全主體責任主體意識淡薄，內部消防安全責任制不明確、不落實，各種“習慣性”違法行為等火災隱患仍大量存在。

3．宣傳教育力度不夠

消防安全的宣傳教育力度不夠，主要表現在一下幾個方面：教育方面，部分地區的消防教育的基礎十分薄弱，而且相關教育事業也沒有得到有力的房展；社會方面，部分地區關于消防安全意識的宣傳工作做的不到位，消防安全的重要性也沒有得到普及，導致當地公民嚴重缺乏必要的消防安全意識。宣傳教育力度的缺乏，導致一旦發生重大火災，大部分的人由于缺乏相應的消防安全知識，逃生自救的能力嚴重不足，進而導致傷亡慘重的悲劇發生。可見，全民消防安全意識不強、素質不高，始終是影響消防安全工作的一大短板。

二、社會消防安全管理工作實現網格化管理

1．提高消防監督，實現監督動態化

網格化管理，就是將社區區域，按照網格的形式進行劃分，實現社區網格區域化，每個網格，就是一個區域，并在區域內組建本區域的消防分隊，確保每一個分隊負責一個網格區域，分隊具有一定的獨立性，能夠獨立自主的對網格區域內的的安全情況進行排查，確保排查的及時性和全面性，進而實現消防安全隱患的實際發現、及時處理。同時，由于本地消防人員對于管轄區域的地界較為了解，哪里是重點防護區域等基本都了如指掌，能夠對小區內的消防人力進行合理的分配，確保動態的防火監管到位。

2．實現執法效率的提升與網格化

實現消防安全管理工作的網格化，就是利用“網”和“格”來進行有效的管理。通過“網”與“格”的構建，將城市區域繼續努力劃分，按照劃分區域的不同性質，分別安排不同的人員進行負責，同時每個負責人配備有相信的信息管理員，專門負責消防方面的信息收集，并確保將收集到的信息及時反饋給本區域的負責人。需要明確的是，負責進行消防信息收集的人員，是世代生活在本地區的當地居民，他們本身對自己所負責的區域的地貌特征等，就了熟于心，因此，由他們負責消防信息的收集，能夠確保消防信息的真實性，具有非常高的可信度。消防管理人員對由當地居民收集回來的信息進分析，通過科學的分析，依賴于信息的真實性，作出準確的判斷，并根據判斷的結果，對可能存在的火災隱患采取相關措施，進行排查和處理，確保本區域內沒有火災隱患存在。

3．推動消防安全管理工作的社會化進程

利用網格化管理模式，開展消防安全管理工作，能夠進一步加快消防安全管理工作的社會化，能夠確保消防安全管理人員對本區域的消防安全情況進行準確、及時、全面的了解和掌握，尤其是違規行為和違章行為導致的火災隱患，能得以及時發現并處理。網格化管理真正實現了“責任到區、責任到人”，不僅提高了消防安全檢查的梯度，而且推動了消防安全知識普及和宣傳，提高了民眾的消防安全意識。而且網格化管理模式的采用，將消防安全管理的責任具體到具體的單位，每個單位都有自己所承擔的具體責任，明確清晰，不僅預防責任不清導致的互相推諉，同時也督促了責任單位的行為，提高了消防管理的水平。

4．促進消防信息警務管理水平的進一步提升

公安機關警務管理平臺，是網格化消防安全管理工作得以開展的重要基礎和依據，利用公安機關的警務管理平臺，結合網格化管理，額能夠對區域的消防信息進行及時分析，確保分析的科學性，進而做出科學的判斷。這樣一來，對于收集到的區域的相關信息就能夠及時的進行分析、判斷，實現動態信息的靜態化轉變，在科學的基礎上準確把握信息內容，進而全面掌握本轄區火災情況，從而將相關本區域的消防安全預警信息及時的公布于外界。而針對于那些具有火災傾向的現象，也能夠在第一時間發現并及時的進行處理，防火能力得到了實質性的提升。

三、結語

近年來，秉持著探索、求解、創新、突破的原則和精神，我們積極探索消防安全工作的整改，通過構建網格消防管理平臺，以市、區縣（工業區）、街鎮作為消防安全管理工作開展的主要區域，實現曾策劃管理，在區域內足見消防安全委員會，并在社區（農村）區域搭建消防工作站，并將消防安全的責任具體到每個區的警務單位上，實現“全警消防”，推動行業消防聯席會議平臺的構建，實現消防安全管理的層次化、全面化、網絡化，真正實現網格化管理，在黨的十九大這一點的起點上，探索形成了一整套科學有效的運行機制，為重慶消防事業的發展提供了新思路。

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