提升青少年校園足球發展水平和質量的“關鍵一環”
——全國青少年校園足球“滿天星”訓練營建設工作十八問答

全國青少年校園足球工作領導小組辦公室

自2017年7月以來，全國青少年校園足球工作領導小組辦公室（以下簡稱全國校足辦）精心謀劃、試點推動、全面鋪開全國青少年校園足球“滿天星”訓練營（以下簡稱“滿天星”訓練營）建設工作。2018年9月6日，教育部公布了首批47個“滿天星”訓練營遴選結果名單。為使廣大青少年校園足球推動者、工作者和參與者充分了解“滿天星”訓練營的有關情況，全國校足辦作如下問答。

一、為什么要在全國布局建設“滿天星”訓練營？

答：為堅決貫徹落實習近平總書記關于青少年校園足球工作重要指示精神，特別是2017年7月5日習近平總書記在德國柏林觀看中德青少年校園足球友誼賽時的重要指示要求，全國校足辦經深入調查研究并報請全國青少年校園足球工作領導小組同意，決定在全國青少年校園足球試點縣（區）的基礎上在全國布局建設“滿天星”訓練營。

“滿天星”訓練營貫徹“教學是基礎、訓練競賽是關鍵、體制機制是保障、育人是根本”的校園足球發展思路，著力完善校園足球課余訓練體系，推動校園足球普及與提高并重，加大資金投入，精心布局全國、省、市、縣、學區和學校6級“滿天星”訓練營，從已認定命名的12個全國青少年校園足球改革試驗區和135個全國青少年校園足球試點縣（區）內開始推進“滿天星”訓練營建設，引進國內外優秀足球教練員執教“滿天星”訓練營，會同國內外足協調配高水平師資和場地資源，為有發展潛質、培養前途的校園足球運動員在校外參加高水平足球訓練和比賽創造更好的條件，搭建高水平訓練和競技平臺，補上校園足球運動員經常性高水平訓練和比賽不足的短板。

二、起名“滿天星”的寓意是什么？

答：“滿天星”是一個富有詩意和想象力的名字，寓意當前全國2000多萬參加校園足球運動的學生“聚起來是富有希望的‘一團火’，散去后是啟示未來的‘滿天星’”，預示著中國青少年校園足球的光明發展前景和美好未來。

三、“滿天星”訓練營的定位是什么？

答：“滿天星”訓練營是全國青少年校園足球工作“特色學校+高校高水平足球運動隊+試點縣（區）+改革試驗區+‘滿天星’訓練營”五位一體普及推進格局的“重要一體”，肩負著未來提高校園足球普及質量和競技水平的重要任務，是全國校足辦當前和未來一段時間著力打造的校園足球品牌項目。

四、“滿天星”訓練營建在哪里？

答：要科學規劃和選建“滿天星”訓練營營址。“滿天星”訓練營營址既可以選在條件較好的一所或幾所學校，也可以選在教育部門、體育部門、地方足協所屬的訓練基地等，還可以根據實際條件，選擇規劃改建或建新址推進“滿天星”訓練營建設。

五、申報“滿天星”訓練營應具備哪些基本條件？

答：申報主體應為地方教育行政部門。條件要求是申報地區有深入開展校園足球運動的良好的組織領導保障、物質條件基礎和學生參與基礎，對建設“滿天星”訓練營有規劃、有投入、有機制、有政策保障、有專人負責。

六、全國校足辦對批復建設的“滿天星”訓練營提供哪些基本支持？

答：全國校足辦給全國“滿天星”訓練營建設的主要支持一是配備外籍教練員。協調足球強國足球協會為“滿天星”訓練營配備1名高水平外籍教練員到訓練營執教一年，此項工作預計需要支付每名外籍教練員50萬元左右的薪酬。二是及時撥付支持資金。及時向承擔全國“滿天星”訓練營建設任務的相關全國青少年校園足球改革試驗區、全國青少年校園足球試點縣（區）和相關單位撥付扶持資金，連續3年每年為每個“滿天星”訓練營提供專項建設經費100萬元，主要用于聘請高水平教練員，開展教學、訓練和比賽以及選拔性競賽等。三是做好指導、評估和督查工作。在“滿天星”訓練營建設過程中加強指導，在“滿天星”訓練營成立后的第二年和第三年組織開展中期評估和驗收評估。在“滿天星”訓練營建設和運行過程中，不定期組織專家開展調研督查工作。

七、“滿天星”訓練營與中國足協在全國推進建設的青訓中心是什么關系？

答：“滿天星”訓練營是全國校足辦著力打造的校園足球品牌項目，旨在創造條件提高校園足球運動員的足球競技水平，夯實校園足球教學、訓練、競賽和支持保障體系建設，向上對接中國足協青訓中心選材，為培養和輸送優秀后備足球人才打好基礎。“滿天星”訓練營和中國足球協會青訓中心是相互支撐的關系。

八、“滿天星”訓練營與職業足球俱樂部梯隊建設有哪些關聯？

答：全國校足辦和地方校足辦以建設高質量發展的“滿天星”訓練營為依托，創造條件提高校園足球優秀學生運動員的競技水平，對接足球俱樂部選拔優秀足球苗子，開辟優秀足球競技人才成長新通道。全國校足辦和地方校足辦鼓勵足球俱樂部加大對“滿天星”訓練營的資金投入、資源投入，做強做大校園足球優秀人才“蓄水池”。

九、全國校足辦推進“滿天星”訓練營建設的長遠規劃是什么？

答：全國校足辦已著手研究制訂“滿天星”訓練營發展規劃，從發展校園足球的實際出發，科學規劃“滿天星”訓練營建設的長遠目標，加大資金投入，到2020年實現在每個全國青少年校園足球試點縣（區）都建設1個“滿天星”訓練營的目標，實現全國青少年校園足球試點縣（區）建設“滿天星”訓練營全覆蓋，打牢校園足球長遠發展的戰略根基。

十、“滿天星”訓練營建設工作能否向下延伸？

答：全國校足辦積極鼓勵地方各級教育行政部門和校足辦通過政策引導，積極推動建設省級、市級、縣級、學區級和校級“滿天星”訓練營，進而構建起全國6個層級的“滿天星”訓練營建設格局。

十一、“滿天星”訓練營的建設和運行有哪些特點？

答：全國“滿天星”訓練營的建設和運行的特點主要體現在“五高”和“兩訓一賽”，即應配備高水平教練員、實施高水平教學、開展高水平訓練、組織高水平競賽、落實高水平保障，每周至少組織開展2次訓練和1次比賽?！皾M天星”訓練營的建設應實現多元投入，尤其是地方黨委和政府要在全國校足辦支持經費的基礎上，配套專項經費，保障“滿天星”訓練營的高質量運轉和發展，示范引領校園足球工作全面提質增效。全國校足辦將依托全國青少年校園足球專家委員會等組織高水平專家加強對“滿天星”訓練營建設的經常性指導與監督。

十二、除了全國校足辦提供的支持，“滿天星”訓練營所在地黨委和政府及其教育行政部門、體育部門、職業足球俱樂部和企業等應為“滿天星”訓練營提供哪些支持？

答：在全國校足辦提供支持的基礎上，承擔全國“滿天星”訓練營建設任務的相關全國青少年校園足球改革試驗區、全國青少年校園足球試點縣（區）所在地黨委和政府以及相關單位和企業應為“滿天星”訓練營建設提供相應的場地、經費、教練員、翻譯和安全保障等多方面支持。根據工作需要，為“滿天星”訓練營的外籍教練員選聘1～2名外語好、懂足球、翻譯水平高的翻譯人員服務外籍教練員日常的教學、訓練、比賽和培訓工作，確保“滿天星”訓練營正常運轉。按照學生安全有關規定和要求，重視安全管理工作，切實加強監督檢查，不斷提高“滿天星”訓練營安全管理水平。

職業足球俱樂部開展梯隊建設選材工作時應轉變思路，從注重學校選材轉變為注重加大對“滿天星”訓練營的資金投入并從中選材，確保能選拔到高水平的優秀足球后備人才。

十三、全國校足辦今后每年都會組織“滿天星”訓練營的遴選和批復工作嗎？

答：“滿天星”訓練營是全國青少年校園足球“特色學校+高校高水平足球運動隊+試點縣（區）+改革試驗區+‘滿天星’訓練營”的“五位一體”普及推進格局的重要組成部分，是全國校足辦著力打造的品牌項目，今后每年將組織一次遴選和認定工作。

十四、“滿天星”訓練營有沒有退出機制？

答：全國“滿天星”訓練營有退出機制。2018年9月6日，《教育部關于公布2018年全國青少年校園足球特色學校、試點縣（區）和“滿天星”訓練營遴選結果名單的通知》（教體藝函〔2018〕11號）公布了首批47個全國“滿天星”訓練營名單。今后，全國校足辦每年都會對批準建設的“滿天星”訓練營建設質量進行考核，考核優良的加大支持力度，需要整改的堅決要求予以整改，不合格的堅決予以除名，整改后仍達不到要求的也堅決予以除名。

十五、進入“滿天星”訓練營的校園足球學生運動員如何選拔產生，有什么原則與要求？

答：各地選拔進入“滿天星”訓練營的校園足球學生運動員的具體選拔產生方案由全國“滿天星”訓練營建設單位研究制訂并報全國校足辦備案。選拔“滿天星”訓練營校園足球學生運動員既要堅持適當規模，也應嚴格堅持高標準、優中選優，以能開展“滿天星”訓練營訓練、競賽為前提。

十六、“滿天星”訓練營之間將來有沒有建立聯賽機制的考慮？

答：全國校足辦正在研究設計將來在“滿天星”訓練營代表隊之間開展全國性的校園足球競賽活動，以檢驗“滿天星”訓練營建設質量，促進“滿天星”訓練營的競賽交流和工作交流。2018年11月12日，青島市（系首批全國青少年校園足球改革試驗區）教育局主辦了全國第一個全國青少年校園足球“滿天星”訓練營邀請賽，廣州、成都、靈武、烏魯木齊和青島等5個全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的8支球隊的近200名青少年球員參加為期8天的激烈角逐，拉開了全國首個全國青少年校園足球“滿天星”訓練營代表隊之間的競賽活動。

十七、“滿天星”訓練營之間將來有沒有交流活動？

答：加強“滿天星”訓練營之間的交流是提高“滿天星”訓練營建設質量的重要途徑。今后，全國校足辦將每年適時組織開展各“滿天星”訓練營之間的建設經驗的交流與分享活動，促進各“滿天星”訓練營之間的相互學習與提高。

十八、“滿天星”訓練營建設工作有沒有日常監督舉報機制？

答：全國校足辦積極接受社會各界對“滿天星”訓練營建設質量情況的監督。全國校足辦監督舉報電話：010-66096849，信箱：fanzemin@moe.edu.cn。