凝心聚力，求真務實，以文化建設推進疾病防控能力建設

趙甫明　張棟

【摘 要】在醫藥衛生體制改革迅猛發展的大形勢下，要使疾病預防控制工作與當前的公共衛生事業發展相適應，就必須用文化塑造疾控之魂，加強文化建設。黃島區疾控中心結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入貫徹“三嚴三實”精神，以人為本，加強約束，樹立形象，服務于民，積極開展文化建設探索，各項工作取得了階段性的突破。

【關鍵詞】疾控中心；文化建設

【中圖分類號】R197 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-0019（2018）23--01

疾控文化建設是構建和諧社會的需要[1]，是社會主義文化建設的重要組成部分，也是疾控現代化建設的需要，是引領疾控中心進行現代化建設的靈魂，對培養思想好、道德水平高、業務技術精湛的專業隊伍至關重要[2]。

由于認識上的偏差，許多單位對疾控文化建設缺乏基本了解和系統認識，沒有看到疾控文化建設對于提升疾控形象的重要作用，在疾控文化發展戰略、目標、價值取向方面沒有明確規劃[3]，偏重外在的形象建設而忽視更為重要的內涵建設，刻意講究文化的形象性和標語化，使得文化建設處于表象之中，不能在職工的工作實踐中得到充分體現[4]，喚醒文化自覺，塑造文化個性，開發文化資源仍是疾控現代化進程中的一個重要課題[5]。

近年來，青島市黃島區疾病預防控制中心，解放思想，勇爭一流，緊密圍繞服務新區建設，凝心聚力，求真務實，不斷加強文化建設，全面提高疾病防控能力。

1 基本情況

1.1 青島市黃島區概況

2012年9月30日，國務院批復同意撤銷青島市黃島區、縣級膠南市，設立新的青島市黃島區。新區陸域面積2096平方公里，海域面積5000多平方公里、海岸線282公里，轄26個街（鎮、經濟區），1226個村（居），總人口171萬。

1.2 青島市黃島區疾病預防控制中心概況

青島市黃島區疾病預防控制中心是全區疾病預防控制工作的技術指導中心和技術服務中心。中心西區占地4535平方米，建筑面積4023平方米，東區占地6667平方米，建筑面積4500平方米。新的公共衛生中心建設已列入政府實事，占地10000平方米，建筑面積19200平方米，目前已竣工，年內搬入使用。中心編制184人，設有辦公室、總務財務科、傳染病預防控制科、慢性病預防控制科、衛生監測科、免疫規劃科、健康體檢科、健康教育科、檢驗科、學校衛生科、公共衛生指導科11個科室。

2 主要做法

2.1 尊重人才，加強學習，全面打造充滿活力的人本文化

中心認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針，營造人才奮發有為、創新求索的良好環境，被山東大學、濟寧醫學院等高校列為科研教學基地，簽訂了人才、科研合作協議，不斷加強人才隊伍建設。同時，中心加快推進學習型疾控、學習型科室、學習型人才的建設，結合新情況、新特點和疾控工作實際，大力開展繼續教育、進修學習，定期舉辦各類培訓班，分層次、有重點地進行傳統教育、職業道德教育和公共衛生專業知識學習教育，幫助廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高干部職工隊伍素質，進而提高疾病防控能力。

2.2 嚴格規范，加強約束，加快形成科學高效的制度文化

中心把先進的管理理念、規范的組織結構和管理體系以及職工科學的行為方式及時用制度的形式反映出來，促使管理與文化優勢互相滲透，自主創新，體現時代性，把握規律性，富于創造性地建立健全各項規章制度和工作規范程序體系。

中心通過多種形式組織廣大干部職工認真學習《疾控中心管理辦法》、《班子成員自我約束規范》、《周五學習日制度》、《工作日志制度》、《信息報送制度》、《請銷假制度》、《會議制度和議事規則》，實驗室認可和監督評審中建立的《質量管理手冊》，重點疾病防治的《業務指導書》和標準，疫情直報網絡建設以及疾控體系建設等規章制度。促使干部職工熟知、牢記和實踐，自覺維護規章制度的嚴肅性，在日常工作細節中認真執行落實，增強能力，規范工作，提高服務質量和水平，適應群眾健康和社會需要。

2.3 加強宣傳，樹立形象，努力鍛造“防控疾病、促進健康”的品牌文化

中心廣泛開展科普活動，投資50余萬元建設了占地200多平方米的區健康教育基地，全年面向公眾免費開放；充分利用微信、微博等新媒體，開設黃島區疾病控制中心微信公眾號，定期更新疾病防控知識，便于廣大群眾從網上更方便的獲取信息；與《西海岸周刊》、《新黃島》、《都市天地》、《半島都市報》、《大眾日報》、《城市信報》等報刊達成戰略合作協議，定期宣傳防病知識；利用省、市疾控中心官網、西海岸新聞網等網絡加大中心的對外宣傳工作；與黃島電視臺聯合制作了中心工作紀實宣傳片，合辦了《社會事業周刊》專欄，每周一期，向居民講解有關健康教育知識及衛生信息；與區電臺合辦了《相約健康》欄目，邀請健康教育專家定期開展防病知識訪談。通過系列科普宣傳活動，不斷樹立中心“防控疾病、促進健康”的品牌文化。

中心干部職工還緊密圍繞爭創“全省前列、青島一流疾控”的奮斗目標，積極開展創建“文明單位”、“文明科室”、“優質服務文明崗”、“優質服務示范窗口”、“巾幗文明示范崗”、“崗位標兵”、“崗位能手”、“青年文明號”等活動，使單位的文化理念深入每個職工的心中，轉化為職工的自覺行動，加快公眾形象的樹立和品牌文化的傳播。

2.4 不斷改進，利民便民，全心鑄就一切為了人民健康的服務文化

疾病預防控制機構是實施衛生防病和健康促進的主力軍，也是傳播新文化、新風尚的服務窗口，要牢固樹立宗旨意識，自覺為人民群眾健康服務[6]。中心高度重視群眾滿意度工作，在青島市疾控系統率先完善群眾滿意度評價機制，增設群眾服務滿意度評價系統，定期對服務對象進行回訪，聽取意見建議，總結分析，認真整改，群眾滿意度和公共衛生服務改善率大幅提高。

3 探索與展望

疾控文化是疾控機構的軟實力，也是一種“生產力”，起著導向、凝聚和激勵作用，對疾控機構外部具有輻射作用，一旦這些正向作用形成，將成為促進疾控機構發展的強大動力，從而成為促進疾控事業發展和能力提高的“生產力”。社會政治、經濟、文化環境一直處于發展變化的狀態，職工和群眾的認知和偏好也是不斷發展變化的。疾控文化建設應該樹立動態文化管理的理念，并隨著以上因素的改變持續發展創新，形成疾控文化建設強大凝聚力，走出疾控文化建設“表面化、形式化、過程化”的泥潭[7]。下一步，中心將堅持先進的文化方向，結合實際，不斷擴大文化建設的內涵，增強先進文化的凝聚力，推進疾病防控的服務能力和創新能力建設，統籌兼顧，發揮好文化建設在疾控發展中“生產力”的作用，整體推進疾控體系建設，大力促進疾控事業發展。

參考文獻

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