高標定位力促市場監管領域“一次辦好”

崔毅珩

自“放管服”改革以來，膠州市市場監管領域緊緊圍繞改革要求，對標國內一線城市，化繁就簡，突破創新，將服務標準、辦理時限等進一步優化，切實解決企業辦事“痛點、難點、堵點”，全力推動“一次辦好”改革落地，全面提升企業和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度。

服務標準最優，實現“一次順心辦好”。參照一線城市標準，將所有業務類型全部梳理，對原有工作制度進行擴充、規范，實現便民助企措施“人無我有，人有我優”，切實打通窗口服務“最后一公里”。以行政權力清單和公共服務事項目錄為標準，在“三個一次”基礎上，形成“一次辦好”事項清單，梳理所有涉及企業和群眾辦事業務事項，事項清單實行動態化管理，按照“成熟一批、實施一批”的原則，不斷更新、擴充“只跑一次”事項目錄。全員、全天候靠上，助力大廳“360無休”服務。全年除春節假期外，均安排工作人員在非工作日輪值，自推行“360無休服務”以來，窗口無休日平均辦理企業登記業務20余件，當場受理、當場辦結、當場發證的業務占全部業務量的90%以上。

辦事渠道最多，實現“一次便利辦好”。引領政務潮流，推廣“全程電子化”。在傳統窗口提報紙質材料的基礎上，全面開通、推廣“全程電子化”登記。申請人通過登記網站，進行用戶注冊、網上填報登記信息，使用手機APP進行電子簽名。“全程電子化”登記改革使各類型企業的設立、變更、備案、注銷等各個業務環節均可通過互聯網辦理，突破了地域、空間和時間的限制，由傳統的“面對面”政務服務，轉變為“鍵對鍵”服務，真正實現“零見面、無紙化、無介質”。全面推行“一點通、即拿照”登記制度。全程電子化登記改革破除了登記材料提交方式的限制，該局借這股東風，將個體工商戶登記、個人獨資企業登記、農民專業合作社登記、公司制小微私營企業的設立登記全程電子化登記權限下放至基層市場監管所，賦予申請人自主選擇登記場所、登記服務的權利。目前，已有2000余戶企業通過“一點通、即拿照”的方式在基層所辦理了公司營業執照。

登記流程最簡，實現“一次簡單辦好”。簡化外資企業設立程序，自2018年6月30日起，正式啟用商務備案與企業登記“單一窗口、單一表格”受理系統，外商投資企業在辦理注冊登記進行信息錄入的同時可將商務備案信息推送到商務部門，獲取市場監管部門頒發的營業執照同時可獲得商務部門的備案回執。推行營業執照和公安刻章網上聯辦業務，新設企業在辦理完企業注冊登記后即可立即申請刻章業務，通過網絡自主選擇刻章樣式、刻章數量以及刻章企業，網上申請，網上付費，并提供郵寄、門市、窗口三種取章方式。同時，開通“執照快遞”服務。申請人可按需申請快遞服務，用快遞的方式將執照、通知書等送到“家”，為申請人拓展領證渠道。結合全程電子登記改革，進一步實現了所有許可申請事項“一次不用跑”“最多跑一次”全覆蓋。推出“證照快遞”業務以來，該局已通過快遞方式為企業累計發放了近850余份營業執照、通知書，日均發放20余件。

辦理時限最短，實現“一次快捷辦好”。制定《審批時限對標表》，各項業務對標北京、上海、深圳等一線城市，實現全部業務達到或超過全國一流水平，其中企業名稱登記“一次不用跑”，企業設立、企業注銷清算組備案、簡易注銷登記、股權質押登記、企業檔案查詢當場辦結，全部事項最多1.5個工作日辦結，時限要求一步壓縮到最短。

關鍵詞：一次辦好 市場 監管