東莞市眾創空間運營評價體系初探

袁 丹 ，宋 鴿 ，羅園芳

（1廣東科技學院 管理系 廣東 東莞 523083）

（2廣東海洋大學寸金學院 管理系 廣東 湛江 524094）

東莞市眾創空間運營評價體系初探

袁 丹1，宋 鴿1，羅園芳2

（1廣東科技學院 管理系 廣東 東莞 523083）

（2廣東海洋大學寸金學院 管理系 廣東 湛江 524094）

眾創空間是創新創業的重要服務載體，但尚缺乏較完善的運營評價體系。立足已有研究基礎，本文鑒于東莞市眾創空間的發展現狀，初步構建本市眾創空間的運營評價指標體系，旨在為推進眾創空間的快車道建設提供參考。

眾創空間；運營評價；發展現狀；指標體系

1 引言

自2015年年初李克強總理親赴柴火眾創空間，給予年輕創客肯定和支持，到正式被寫入中央文件，明確“大眾創業，萬眾創新”理念，各具特色的眾創空間遍地生根，引起社會各界廣泛關注。“世界工廠”的東莞也將眾創空間作為穩增長、調結構的重要路徑。以智能制造為依托的大連機床集團（東莞）智能技術研發中心于2016年獲譽為國家首批17個專業化眾創空間試點之一，為本市眾創空間的加速發展提供了良好契機。東莞市眾創空間已凸顯產業集群優勢化效應。但現有相關研究，或側重于眾創空間現狀與發展模式，或側重于內涵特征與運行機制，對于如評價體系構建或運營效率測度等研究，尚不多見。鑒于此，本文基于對東莞市眾創空間發展現狀的思辨，探究運營效率測度體系，對引導東莞市眾創空間健康有序發展，促進莞市經濟轉型升級具有現實意義。

2 東莞市眾創空間的發展現狀

自2015年4月正式出臺《東莞市人民政府關于實施創新驅動發展戰略走在前列的意見》，東莞市一再明確要積極培育具有地方特色的眾創空間等創新創業載體，在資金、人才、場地等方面密集出臺了多項扶持政策，提供全方位服務支撐。這極大推進了東莞眾創空間質與量的飛躍。目前，全市共38家眾創空間，省級試點單位29家、國家級15家，形成了以松山湖高新科技園和天安數碼城為主體的兩大創新園區。

從東莞市眾創空間的運營業態來看，涉及綜合生態型、專業服務型、培訓輔導型、投資促進型和聯合辦公型五類。其中，專業服務型涵蓋了云計算、大數據、智能制造、玩具設備制造等領域，聯合辦公型占較大比例。

從東莞市眾創空間的運營方式來看，有政府主導、高校主導、科研院所主導、事業單位主導、國資企業主導和民營企業主導等六種類型，且民營企業占比最高。由此，較以政府為主導的傳統企業孵化器而言，眾創空間是升級整合后的一類新型孵化器，有濃厚的“草根創新”服務優勢[1]。

從東莞市眾創空間的運營場地來看，東莞市區有4家，占13.79%；松山湖有17家，占58.62%；常平、石龍等鎮區有8家，占27.59。由此，在某種程度，眾創空間也是一個微型創新產業集群，成為區域協同創新的策源地和風向標[2]。

3 東莞市眾創空間的運營評價體系構建

目前眾創空間備受推崇，發展迅猛，但質上還未及創新創業發展需求，運營效率略偏低，成長性差、功能性低的不在少數。因此，有必要從運營效率入手，構建投入與產出指標體系，綜合評價眾創空間的資源利用與孵化率，全面探尋集群化發展路徑，針對性地提升可持續發展與鏈接社會資源能力。

在投入層面，眾創空間運營的投入資源可歸納為管理服務和投融資兩種能力[3]。管理服務能力以軟硬件建設水平切入，涉及固定資產和人力資源要素的投入，是眾創空間運營效率的基本保障能力。具體指標包括：總孵化面積（M1）、創業教育培訓和活動開展次數（M2）、創業導師數量（M3）、合作機構的數量（M4）、管理人員數量（M5）。眾創空間需提供科技、技術、融資的全方位服務。由此，投融資能力也反映了眾創空間可持續發展性，可從獲融資總額（V1）、收入成本比（V2）、為入駐團隊進行融資的數量（V3）、新三板掛牌量（V4）等四方面衡量。

在產出層面，借鑒社會企業績效的雙重評價體系，從社會效益和經濟效益進行權衡。經濟層面包括：眾創空間的孵化企業和項目累計數（E1）、新產品與專利數（E2）、畢業數量（E3）、上繳稅費總額（E4），社會層面體現了眾創空間以創業帶動就業的社會責任，涵蓋連續創業數（S1）、就業數量（S2）、社會認可度（S3）、吸納大學生數（S4）。通過以上分析，最終獲得4個一級指標、17個二級指標的眾創空間運營評價體系。

4 結語

本文緊密結合當前“雙創”研究熱點，提出東莞市眾創空間績效評估的初步構想，通過建立一套運營效率評估體系來度量眾創空間發展水平。在本文初步研究基礎上，可進一步結合東莞市眾創空間進行案例論證，獲取能全面反映眾創空間發展水平的基礎指標。

此外，還可借用“眾創空間地圖”或“創客指數”對東莞市眾創空間發展給予圖形化、量化分析4。后期，我們將通過實證研究，篩選更多更為細化指標，對本文提出的體系框架進行量化完善，并利用“集中化指數”和“錫爾指數”測度產業集聚效應，更好地檢測本市眾創空間的發展狀況，為眾創空間產業的集群發展與演化路徑提供參考指南。

[1]張丹寧，付小赟，易平濤.沈陽市眾創空間產業集聚發展路徑研究[J].東北大學學報(社會科學版)，2017，19(1)：34-39.[2]王晶，甄峰.城市眾創空間的特征、機制及其空間規劃應對[J].規劃師，2016，32(9)：5-10.

[3] Peter E,Hood N.Implementing the Cluster Approach：Some Lessons from the Scottish Experience[J].International Studies of Management and Organization，2000，30(2)：69-84.

[4]郝君超，張瑜.國內外眾創空間現狀及模式分析[J].科技管理研究，2016，36(18)：21-24.

F275;F279.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5624（2018）02-0230-02

廣東科技學院青年項目“基于創業生態系統的東莞眾創空間演進與優化研究 (GKY-2017KYQN-7)”；

袁丹（1990-）女，漢族 碩士研究生，湖北荊州人，研究方向：社會創業與社會企業

宋鴿（1987-），女，滿族 碩士研究生，遼寧桓仁人，研究方向：區域經濟與產業經濟；

羅園芳（1989-），女，漢族 碩士研究生，湖南郴州人，研究方向：營銷管理。