蘇濤 帥紅
1.中國家用電器研究院 北京 100176;
2.中家院(北京)檢測認證有限公司 北京 100176
隨著新《標準化法》的實施及標準化改革的不斷深入,作為滿足市場和創新需求的團體標準逐步成為國家標準體系的重要補充,以及標準化改革的重要著力點。與國家標準、行業標準相比較,團體標準因其具備更快速、更靈活、更專業、更貼近產品和技術發展前沿的特點,而逐漸被行業所接受和推廣。
以電子電器產品領域為例,這一領域團體標準的研究方向目前覆蓋了智能、綠色、大數據、節能技術等行業發展趨勢,研究對象覆蓋家用電器、消費電子產品、智能家居等諸多產品領域。團體標準作為重要的技術資源,也為自愿性產品認證工作的開展,提供了更權威、更高效的技術依據。而自愿性認證也成為團體標準在應用領域的重要嘗試。
以技術為核心,通過團體標準、檢驗檢測、自愿性認證的有機融合,可以形成完善的技術服務體系和解決方案。一方面,通過“標準→檢測→認證”的技術路徑,將行業企業的新產品、行業的新技術以團體標準的方式固化,通過檢測的方式實現科學評價,并采用自愿性認證這一國際通行的合格評定手段,引導行業健康有序發展,并向消費者傳遞信任;另一方面,通過“認證→檢測→標準”的技術路徑,對尚處于技術快速發展期的新產品和新技術,通過“認證+檢測”的方式,在滿足產品面向消費者端傳遞信任需求的同時,通過認證檢測的驗證評價,了解行業整體發展的真實水平,并將研究成果通過團體標準的形式固化技術指標和評價手段,形成對該產品的客觀評價體系。
團體標準和自愿性認證的有機結合,在三方面實現了技術服務的創新:
(1)行業發展引導方面
隨著人民生活水平的提升和消費需求的品質化、個性化,企業在產品研發和創新方面投入加大,產品和技術的更新迭代逐步加快,而標準滯后于行業發展的問題更加凸顯。同時,由于傳統的國家標準、行業標準主要是基于行業普遍發展水平而制定,往往無法及時響應行業領先企業對于高水平、新技術的科學評價需求。而標準上的缺失也導致在開展產品認證時缺乏必要的評價依據和技術手段。
團體標準的引入,一方面采用了團體成員制定,團體內或社會自愿采信的原則,使得團體標準可以由行業部分領先企業牽頭制定明顯優于現行標準的指標和方法,實現行業的引領作用;另一方面由于團體標準的靈活性和時效性,使得團體標準能夠快速響應行業需求,及時填補新產品、新技術在現行標準評價體系中的缺失。依此標準而形成的自愿性認證項目,能夠真正從行業最真實的需求出發,為優秀企業的優秀產品做技術背書,使標準和認證能夠更好的服務于“供給側改革”的需要。
(2)企業定制化服務
認證不僅可以在產品和消費品間傳遞信任,也可以作為企業質量管控的有效手段。認證在制造企業供應商管理中,往往作為重要的評價手段和依據,納入到質量管理體系中。然而由于現行國家標準和強制性認證的局限性無法滿足企業專業化、定制化的需求,而團體標準和自愿性認證的結合可以成為這一評價體系中的有益補充,幫助企業完善供應商技術管控體系,提升產品質量,提高管理效率。
(3)認證對團體標準的促進
隨著技術的發展以及產品迭代和跨界融合,越來越多的新技術在新產品中得以應用。而對于這些跨界領域、新技術領域往往是標準上的空白,而產品在面向消費者時已經有了非常明確的技術需求。傳統的“標準→認證”的技術路徑無法及時響應市場需求。
而自愿性認證制度的改革,使認證這一科學的評價手段能夠從促進行業發展出發、從響應企業和消費者實際需求出發,能夠讓認證真正成為服務市場、服務行業、服務社會的傳遞信任的工具。通過認證先行的方式,自愿性認證能夠對現有的產品進行科學的評價,并通過積累的數據和對測試方法的研究和驗證,最終以標準(尤其是團體標準)的形式呈現。
在自愿性認證中,可以通過創新性地采信團體標準作為評價依據,使認證的科學性和嚴謹性進一步提升。而在團體標準的制修訂過程中,通過自愿性認證結果的驗證、采信和預研,可以為標準研究和制訂提供重要的依據和參考。
自愿性認證與團體標準的有機結合,既有利于規范和引導產業發展,也緊扣了市場和人民群眾對高品質美好生活的追求,是利用標準檢測認證手段服務供給側結構性改革,引領產業轉型升級提質增效的一次創新性的實踐。