公路工程項目管理中存在不足點及改進

韓文政

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前言

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路建設(shè)的數(shù)量也在不斷增加，為交通運輸業(yè)的發(fā)展提供了機遇。出現(xiàn)了許多新的施工理念和施工技術(shù)。然而，在實際的公路建設(shè)過程中，公路工程的管理也存在著一些問題，使得一些安全事故經(jīng)常出現(xiàn)在施工中，對于公路工程施工企業(yè)的長遠發(fā)展是非常不利的。因此，在公路工程施工過程中，施工企業(yè)應加強對工程項目的管理，提高施工效率，保證施工安全。本文總結(jié)了公路工程項目管理中存在的問題，并提出了相應的對策，對公路工程行業(yè)的進一步發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

1 公路工程項目管理的內(nèi)容

1.1 項目造價管理

公路工程造價管理貫穿整個工程項目，包括決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工階段。加強公路工程造價管理，可以從公路路線優(yōu)化開始，合理的投資估算文件，完成施工控制過程中的工程變更，從多方面完成成本管理。

1.2 項目合同管理

工程合同確定了項目的投資和質(zhì)量要求，明確規(guī)定了雙方的責任、權(quán)利和利益。合同管理貫穿于項目的全過程。在每一階段，都要根據(jù)合同的要求保證合同的順利完成和施工質(zhì)量。

1.3 項目安全管理

項目安全管理是指運用各種預防措施，確保項目實施過程中不發(fā)生事故。安全管理要求從安全技術(shù)、安全法規(guī)等方面，從安全教育和安全知識培訓等方面對工程項目進行安全管理。

1.4 項目監(jiān)督管理

工程監(jiān)理工作包括對施工人員、材料、機械設(shè)備等的監(jiān)督，確保公路工程項目實施過程中的監(jiān)理工作。

1.5 項目技術(shù)管理

技術(shù)項目管理是保證公路工程質(zhì)量的關(guān)鍵，只有按照圖紙和施工組織設(shè)計的要求，才能保證項目的正常實施。

1.6 項目進度管理

總的來說，進度管理對整個公路的建設(shè)具有重要意義。如果施工期間施工延誤，則會增加公路的建設(shè)成本。因此，在施工過程中，項目經(jīng)理應檢查施工現(xiàn)場并監(jiān)督施工過程。

2 公路工程施工項目管理中的問題

2.1 資源浪費和用人制度問題

（1）資源浪費問題

在實際的公路施工過程中面臨的一項非常嚴重的問題就是資源浪費的相關(guān)的問題，這種資源上的控制問題會直接影響施工的質(zhì)量。產(chǎn)生這一問題的主要因素是，在實際的施工過程中生產(chǎn)要素的不合理配置存在問題；導致在實際施工過程中出現(xiàn)施工效率低的狀況，進而造成資源的浪費現(xiàn)象，影響施工進度。

（2）用人制度拘泥守舊

我國公路建設(shè)以及施工過程中傳統(tǒng)的用人制度已經(jīng)不能適應時代發(fā)展的要求，缺乏完善的獎懲制度，嚴重制約了相關(guān)工作人員的工作的積極性，也不能夠吸引一些優(yōu)秀人員的加入。這種管理體制上的缺陷對公路企業(yè)的長遠發(fā)展會產(chǎn)生不利的影響。

2.2 公路工程的成本管理問題

在公共相關(guān)工程的建設(shè)過程中，成本以及造價問題是工程進行過程中的重要一項，貫穿整個工程的施工過程。在成本管理相關(guān)問題中主要可以分為經(jīng)驗管理、科學管理以及現(xiàn)代管理，而且在管理過程中會出現(xiàn)很多不可控的因素影響造價核算，而且過程中一旦出現(xiàn)不合理的狀況，就會使核算時間長、造成結(jié)果不準確。

2.3 工程施工的管理制度不完善

在公路建設(shè)施工中，有些施工單位還沒有完善的管理制度，造成相關(guān)的問題是：部門的權(quán)利分配和任務(wù)職責分配不到位；施工單位沒有建立科學有效的施工人員獎懲制度；對決策和監(jiān)督單位管理制度不健全，管理力度不強。

2.4 項目進度中存在的問題

在公路工程建設(shè)的整個運行過程中，施工過程是最重要的，但施工報告晚于開工的現(xiàn)象普遍存在。這種倒置已經(jīng)違背了規(guī)范的制度管理，導致了公路工程的延誤。

2.5 公路工程合同管理中的問題

建設(shè)工程施工合同已經(jīng)簽訂，應該執(zhí)行，但大多數(shù)的承包商已經(jīng)篡改了合同，改變了驗收標準和價格使建設(shè)項目很被動。在當前的合同管理中，由于行政人員的介入，他們對專業(yè)知識不熟悉，造成了大量的賠償問題，給合同管理帶來了許多麻煩。公路工程合同管理存在三個問題：①存在法律漏洞。多年來，工程承包合同案件越來越多。②合同雙方，書面合同和口頭合同的矛盾，缺乏格式的規(guī)范，內(nèi)容也缺乏應有的要求。③適合合同管理的人才較少。

3 完善公路施工項目管理措施

3.1 加強對施工質(zhì)量的管理

在公路建設(shè)過程中，必須進行高質(zhì)量的施工。工程的施工質(zhì)量直接影響到公路的運營周期，是保證工程按時竣工的重要保證。為此，對公路工程項目質(zhì)量管理提出了幾點建議：

（1）明確質(zhì)量控制目標，完善施工管理制度

在公路建設(shè)施工前，要注意施工現(xiàn)場的調(diào)查，掌握施工現(xiàn)場的具體情況。制定明確的質(zhì)量控制目標和完善的質(zhì)量控制體系，有效地約束和規(guī)范現(xiàn)場施工。建立健全施工質(zhì)量控制體系、質(zhì)量控制目標和過程，實現(xiàn)有效約束和規(guī)范工程建設(shè)全過程，避免違章作業(yè)現(xiàn)象，使公路建設(shè)順利進行。實施獎懲激勵機制，鼓勵施工人員進行項目建設(shè)，完成公路工程建設(shè)任務(wù)。最后，實現(xiàn)公路工程建設(shè)的系統(tǒng)化、規(guī)范化，提高工程項目質(zhì)量，保證公路工程建設(shè)效益。

（2）建立嚴格的責任制，提高施工管理水平

在公路施工質(zhì)量管理過程中，要嚴格執(zhí)行責任制，明確施工人員和管理人員的具體職責，讓他們知道自己的權(quán)利和責任，按照規(guī)定進行公路工程建設(shè)。同時，我們也要按照質(zhì)量控制目標開展各項工作，讓施工人員掌握技術(shù)要點，嚴格執(zhí)行管理制度。對管理人員進行有效約束，確保其符合公路建設(shè)的標準要求。管理者要注意對公路工程施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，定期和不定期地進行現(xiàn)場監(jiān)理，及時排除質(zhì)量隱患，提高公路工程施工管理水平。

（3）加強工序質(zhì)量控制，嚴格工程檢測與驗收

公路工程建設(shè)包括多步施工。為保證施工效果，應首先加強各工序的質(zhì)量控制。通過對各個工序的質(zhì)量嚴格控制，有利于保證整個工程質(zhì)量和施工效果，為提高公路工程建設(shè)效益奠定基礎(chǔ)。在完成施工后，應按要求進行巡檢，詳細了解工程建設(shè)的基本情況，以提高施工效果，保證公路工程基礎(chǔ)的質(zhì)量。此外，在每一道工序的施工過程中，還應重視新技術(shù)、新工藝的應用，從而為提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 注重人才培養(yǎng)

企業(yè)的發(fā)展離不開員工，在公路項目的建設(shè)過程中同樣需要加強相關(guān)技術(shù)人才的培養(yǎng)。公路建設(shè)的相關(guān)部門應該采取相應的一些舉措，提高員工的積極性以及創(chuàng)造性，這樣才能在企業(yè)的發(fā)展過程中提升自身的競爭力。同時，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)的飛速的發(fā)展，公路建設(shè)相關(guān)部門也需要積極引進各種先進的技術(shù)以及先進的專業(yè)型人才，這樣才能從根本上提升企業(yè)的競爭力。

3.3 管理自身要和時代同步

工程建設(shè)涉及的材料標準、項目進度、圖表、工程資料等是動態(tài)管理的主要因素。因為它包含了項目質(zhì)量的基本內(nèi)容，是未來項目質(zhì)量評價的主要依據(jù)。因此，公路建設(shè)工作要與時俱進，努力實現(xiàn)管理信息化，保持企業(yè)發(fā)展目標的不斷更新。施工方案、工程進度、技術(shù)使用情況及時記錄下來，經(jīng)常與同行交流學習，這樣不僅可以相互補充，而且對整個企業(yè)的綜合管理起到規(guī)范作用。

3.4 施工過程中的細節(jié)

在公路工程項目前期管理中，要做好施工計劃，設(shè)計要合理安排，管理方案要落實，管理制度要完善，每一個細節(jié)要全面考慮，管理上不要有漏洞。管理人員的專業(yè)素質(zhì)應特別注意，因為他們的存在與項目的質(zhì)量成正比，也會影響其他員工。在整個過程中，許多環(huán)節(jié)不應被忽視。比如，在施工人員的管理上，是一件很復雜的事情，需要一個可行的制度來約束每個人，否則會有很多麻煩。還有就是要保證材料的準確性，如果物資浪費會加重項目的成本，影響企業(yè)的收入，就會失去每個人的經(jīng)濟利益。材料設(shè)備也是管理的重要內(nèi)容，但在施工過程中，這是管理者往往不注意的環(huán)節(jié)，很多老技術(shù)工人總是根據(jù)他們的舊方式，在后期建設(shè)中很容易出現(xiàn)錯誤，而且很難找到問題的根源。施工完成后，還有驗收工作。如果最后的工作不謹慎對待，那么前期的工作就會受到影響。

4 結(jié)語

綜合以上幾個方面的介紹，在公路工程建設(shè)中，做好工程管理的管理工作在企業(yè)的發(fā)展中占有重要地位。同時結(jié)合公路項目在施工過程以及管理中存在的問題，相關(guān)的公路施工部門需要做好工程質(zhì)量、工程造價以及安全的相關(guān)的工作，結(jié)合實際情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，保證施工的質(zhì)量。最后相關(guān)的施工單位以及施工人員也需要根據(jù)時代的發(fā)展提升自身的專業(yè)技能和素質(zhì)，做好公路建設(shè)項目管理工作。

[1]賈娟.公路工程施工現(xiàn)場管理存在的問題及對策探討[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（05）：168～169.

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