價值工程責任成本管理在公路工程中的應用研究

張志明

（綏化學院 黑龍江省綏化市 152000）

1 公司簡介

×公司成立于2000年7月，屬于法人獨資企業，隸屬于某公路局，注冊資本3000萬元，現有職工200多人，總資產9000多萬元，設備資產總值4000多萬元，具有公路工程施工總承包貳級資質和路面、路基、橋梁專業承包貳級資質，主要從事一級及以下等級的公路、橋梁施工，年施工能力1億多元。

×公司成立初期，公路工程市場沒有實行公開招投標機制，其所從事的工程由當地政府和公路管理部門即股東的調配和劃撥，利潤比較可觀。但是2005年以后，由于政府對建筑市場的逐步規范，實行嚴格的招投標機制，工程被推入了市場，×公司也不得不隨之參與了市場競爭，面臨著非常嚴峻的市場挑戰。近年的收入很不穩定，利潤率偏低而且個別年度出現虧損。近年，×公司領導號召各項目部進行成本控制，但對成本控制這個概念大家并不準確，有人認為成本控制就是管理工程項目的生產成本，有人認為這是財務的事，財務把好關就可以了?！凉居捎谌狈Τ杀究刂浦笜撕拖鄳莫剳痛胧?，一些現場技術管理人員不聽從項目經理管理，在施工過程中經常出現不符合施工圖預算的額外施工造成資源浪費，工程實際進度和計劃進度難以一致，經常出現加班趕工現象。另外還存在一些機械駕駛人員偷盜油料，維修人員虛假冒領配件，拌合站機械操作手開小差等現象。

2 項目簡介

青島××公路施工項目第二合同段（K34+900.000～K46+000.000）大修工程全長為11.1km，二級公路，工程合同價3163.85萬元，于2010年9月10日開工，公路等級二級，設計速度60km/h，路面寬度12m/20m，汽車荷載等級公路-Ⅱ級，設計洪水頻率1/50，工期3個月。該工程采取瀝青由甲方供料方式，瀝青費用不在結算和核算內容中?！凉疽笤擁椖繉崿F凈利潤率不低于5%。308-2-a-50mm中粒式瀝青混領土（石灰巖）中面層清單數量121302m2，清單單價20.02元/m2，總計金額2428466.04元，計劃10天完成。

3 公司成本管理存在的問題及對策

3.1 組織結構不合理，沒有建立有效的組織管理結構

×公司采取直線制的組織結構，強調縱向管理，不便于橫向協調和合作和信息在各部門之間交流，不便于公司整體協調和統一目標。由于組織結構缺乏柔性，對周圍環境變化反映不靈敏，不利于公司的成本核算與管理工作。

3.2 成本核算不科學，方法落后

×公司采用傳統的成本核算方法，按照工程項目的總產值分配間接費用，造成了高產值的工程項目的費用指標負擔總是很高，費用的分配基礎與其產生原因之間沒有必然的聯系，造成計算出來的項目利潤脫離其實際利潤水平。

3.3 缺乏工程進度控制，控制成本能力差

×公司缺乏對施工進度的有效控制，造成企業不能準確的按照計劃的施工進度進行各種作業，致使出現工程物料積壓或供應不足等不合理現象。同時由于無法準確計算相應進度與成本的消耗數量關系，導致對企業施工成本控制能力差，無法進行成本與進度的偏差分析與控制，無法從作業的角度對未來的作業成本進行精確的預測，控制企業的成本。

3.4 績效考核流于形式，無法調動職工工作的積極性

×公司近幾年由于成本控制方面的因素，績效考核職能流于形式，無法真正實施。由于公司的預算管理不合理，成本核算不科學，無法準確、及時評價預算執行的效果，成本考核沒有客觀、科學的依據，考核只能限于形式走走過場，無法落到實處，致使績效考核流于形式，不但浪費了一定的人力、財力，還影響了職工的積極性，造成考核不如不考核的局面。

4 公司成本管理存在問題的解決對策

通過對×公司成本管理控制中存在問題分析，可以發現×公司的成本管理存在諸多不足之處，隨著市場競爭的日益加劇，×公司如何建立更加合理的組織結構，協調好各責任部門之間的關系，更加及時、準確的進行成本核算，更加有效的進行成本控制、考核，實現公司戰略與員工行為高度的和諧，這些都是公司迫切需要解決得一系列問題?！凉局挥嗅槍ψ陨泶嬖诘牟蛔?，借鑒先進的成本管理理論與方法，建立一套科學有效的成本管理系統才能脫離當前的困境，才能提高公司的競爭能力和盈利能力。如果能夠將基于作業法和掙值法的責任成本管理理念深入到公司全體員工，是以作業成本法為基礎，通過制定成本預算并將其分解到各個作業責任中心，具有系統的成本管理體系，能夠及時的進行成本核算，通過掙值法實現對成本和進度的動態跟蹤和分析，采取措施進行偏差控制，發現和去除非增值作業，提高作業的質量和效率，實現對項目成本的有效控制。因此，在×公司實施責任成本管理是解決×公司當前存在問題，提高公司價值，增強核心競爭力的有效方法。

5 總結

責任成本管理是進行公路施工企業項目成本管理的有效方法，實施有效的責任成本管理更是一項系統工程。責任成本管理的實質就是將責任預算指標責任明確化，實現責、權、利緊密結合的一種成本控制制度。

[1]陳勝群.現代成本管理論[M].北京：中國人民大學出版社，1998（5）：128～129.

[2]李貞.進度-成本聯合控制模型在公路施工項目成本控制中的應用研究[D].南昌：南昌大學，2008，63.