工程量清單計價模式下業主方對工程造價的控制思考

王卜瑋

（陜西延長石油集團責任有限公司油氣勘探公司天然氣項目建設指揮部 陜西延安）

在建筑工程當中，不論是施工單位還是建設單位，經濟利益均為首要思考的問題。業主是項目管理的核心，也是生成過程的組織者。隨著國家針對工程量清單計價規范相關要求的推行，工程造價也在不斷發生改變，不管是管理理念還是造價方式，均出現了不小的轉變。在這種情況下，針對當前工程造價中存在的問題，實施相應的造價方式，保證工程造價水平尤為重要。

1 工程量清單計價的主要特點

1.1 量價分離，風險共擔

與之前計價模式不同，工程量清單計價的特點主要體現在“量價分離，風險共擔”方面。在工程量清單計價當中，工程量由招標人提供，但是價格卻由投標人提供[1]。這種量價分離的方式，能夠有效分擔工程建筑中的風險，招標人只需要對工程量的變化負責，而投標人只需要對單價的變化負責，更加符合風險共擔的理念，招標人與投標人之間的責權關系也會更加明確，實現責權關系的對等。

1.2 營造了平等競爭、優勝劣汰的環境

在傳統工程造價當中，由于工程量與單價均由投標人提供，很難體現出平等競爭。采取工程量清單計價后，所有投標人均面臨統一的工程量，再根據自己的實際情況來確定單價。在這種情況下，投標人之間的競爭也會更加公平公正，優勝劣汰的環境也會更加明顯。此外，投標人的報價在某種程度上可以直接體現企業的管理水平與綜合實力。招標單位也能根據投標人的報價做好選擇，強化招標競爭。

1.3 促進了招標投標雙方管理水平的提升

采取工程量清單計價后，從某種程度上能夠反映工程個別成本。現代社會各行各業的競爭十分明顯，在這種情況下，投標單位想要中標，就必須不斷改善施工技術，提高管理水平，將工程成本降到最低[2]。同時招標單位也需要承擔一定的風險，為了取得更高的經濟利益，投標人必然會不斷提升自身管理水平與業務水平，盡好監督管理責任。因此，促進招標投標雙方管理水平的提升也是工程量清單計價的另一特點。

2 工程量清單計價模式下業主方對工程造價控制的思考

2.1 控制招標階段的工程造價

業主在工程量清單計價模式下想要對工程造價進行控制，就需要滲透到各個環節。招標階段處于工程造價控制的首要階段[3]。因此，控制招標階段的工程造價尤為重要。①需要做好招標前的準備工作。為了更好的主導工程造價，業主需要充分了解建材市場費用，并且委托專業人士對其進行調查，制作成借鑒報告。②在招標過程中，需要嚴格遵循法定程序，做好招標文件、答疑文件、工程量清單文件等，如果招標成功，還需要根據具體的招標價格與工程實際施工情況制定施工合同。業主可以認真審核與分析施工合同各條款之間的聯系，做好造價控制。值得注意的是，在編制招標文件時，需要根據建筑工程的實際情況，制作出綱領性文件，保證招標文件具有針對性與完整性，從而保證業主的投資效益，盡可能避免各種不必要的糾紛。同時，工程量清單內容屬于工程造價的核心，所以，在編制工程量清單時，應該嚴格遵循客觀性原則，認真計算，認真審核，確保工程量清單的準確性。此外，招標階段，業主還可以要求承包商對工程量清單進行閱讀與審核，以免承包商抓住漏洞，造成不必要的損失。最后，科學的進行投標報價評審，認真挑選最合適的承包單位。

2.2 控制施工階段的工程造價

除了投標階段，在工程量清單計價模式下，業主想要做好工程造價控制，還需要充分考慮施工階段的工程造價。①業主需要加大管理力度。一般建筑工程工期長、工程量大，業主可以選擇一家專業的監理公司代替監督控制施工階段[4]。為了保證監理公司符合要求，業主需要對其監理計劃進行嚴格的審核與完善。同時，在施工過程中，需要重點考核簽證與設計變更方面的內容，業主相關負責人也需要到現場進行工作量檢查，盡好監督審核責任。②在施工階段，如果出現設計變更，則很容易影響工程造價，這時候，業主需要對產生設計變更的原因進行分析，包括施工材料、工藝、現場實際情況等，并且要求承包單位提供變更證明。同時制定相關設計變更管理制度，將其落實下去，做到責任到人，有效控制工程造價。③針對索賠事件，業主需要建立相關的擔保制度，將施工過程中各項責任分配下去，從而有效降低索賠情況。

2.3 控制竣工階段的工程造價

當建筑工程工程量完成后，需要進入最后一個階段——竣工階段。在這個階段，承包商應該按照施工合同相關內容，保證工程全部完工，且保證工程質量[5]。同時，根據投標報價書、施工合同等相關文件，參考相關法律對建筑工程最后的造價進行核算。這時候，業主方也需要委派專業造價人員，參照竣工核算的相關依據，確定最后的工程實際總價，并保證最后的竣工價格在控制目標之內。同時，進行竣工結算時，還應該認真分析清單計價與合同計價方式之間的差異，確定最終審核思路，做好復合型審核，最后在簽訂固定總價合同，完成竣工階段的工程造價控制。

3 結語

綜上所述，在工程施工過程中，做好工程造價控制是保證業主投資效益的重要途徑。在工程量清單計價模式下，業主想要做好工程造價控制應該從控制招標階段的工程造價、控制施工階段的工程造價、控制竣工階段的工程造價等方面入手，有效保證工程造價處于控制范圍內。

[1]馮增偉.工程造價控制中對工程量清單計價模式的應用[J].中華建設，2016，25（5）：112～113.

[2]馬香紅.談工程量清單計價模式下的工程變更對造價控制的影響[J].門窗，2016，03（7）：165～166.

[3]李珠峰.論工程量清單計價模式下的工程造價控制的應用策略[J].價值工程，2016，35（10）：66～68.

[4]凌建鳳.從業主方角度談工程量清單計價模式下的工程造價控制[J].城市建筑，2016，17（17）：187.

[5]楊成鵬，蘇龍，趙祺.工程量清單計價模式下施工單位對工程造價的控制[J].中國科技信息，2017，26（2）：99～100.