城市規劃、建設和管理中新技術的應用

陳碩文

（河池市城市規劃管理辦公室 廣西河池 547000）

從城市規劃建設實際來說，設計和管理工作的開展，緊隨時代發展步伐，同步化水平不斷提升。在城市規劃發展中，信息化技術的應用，發揮著重要的作用。基于地理空間信息的支撐下，城市規劃、建設和管理工作更加便捷，能夠科學合理預測城市發展，提升規劃決策的科學合理性，為城市建設和管理工作，提供有力的信息依據。

1 城市規劃建設管理發展現狀分析

在十三五規劃綱要中提出，建設新型智慧城市。各級政府積極推行電子政務以及新型智慧城市建設等工作，通過數據集中和共享，推動技術、業務、數據融合，實施協同管理和服務。新型智慧城市其不同于智慧城市，更加注重以人為本以及問題導向。在新型智慧城市規劃背景下，重點在于提升城市規劃的智慧化水平，著力解決城鄉規劃問題，比如城市資源管理和利用等。公共信息平臺的建設，為城市規劃建設智慧化管理，提供了更多的技術支撐。政府方面不斷擴寬規劃管理的數據種類以及內容，推動大數據資源共享以及共建，面向各個專業領域，提供數據管理服務，極大程度上提高了規劃決策水平，提高了規劃編制、審批以及管理工作效率。實際上，新型智慧城市的規劃管理，已經成為了發展的主要方向。

2 城市規劃、建設和管理中的新技術

2.1 GIS技術

GIS技術是城市規劃和管理信息化系統的關鍵技術，在實際應用中，具有以下功能：①繪圖功能。利用GIS的繪圖功能，能夠繪制建筑建筑紅線圖以及用地紅線圖，同時對管線進行斷面分析，包括橫剖和縱剖。利用GIS，能夠輸出高質量的規劃圖以及地形圖。將GIS和數據庫相互結合使用，可進行大數據量的圖形處理，并且可以處理影像數據。除此之外，還能夠實現三維圖分析。②監督反饋。基于GIS技術進行規劃，依據掌握空間變化和時間變化等信息，能夠掌握規劃的動態進程，同實際規劃方案、背景預測等進行對比，進而及時調整實際行動方案，實現了監督規劃實施的目標。

2.2 CAD技術

在城市規劃中，應用CAD技術，開展繪圖工作，能夠獲得不錯的效果。CAD軟件具有精確性和準確性優勢，備受設計人員的喜愛。在工程設計領域，比如電子和建筑等，CAD的應用較為廣泛。利用CAD技術，能夠降低工作強度，提高工作效率。隨著軟件功能的完善，帶動著城市規劃工作的發展。利用CAD軟件，能夠繪制完整的圖紙，準確無誤的繪制城市總體規劃和分區規劃等圖紙。此軟件不僅具有較好的圖形生成功能和圖形組織功能等。

2.3 衛星定位技術

在城市規劃建設管理中，衛星定位技術的應用，發揮著積極的作用。GPS技術集成了航天航空技術和無線電通信技術等，影響著社會生活發展。城市規劃工作中，結合運用GPS技術和數字攝影測量技術等，可快速生成數字正射影像圖，具有直觀性、真實性、信息豐富等優勢。

2.4 遙感技術

在城市規劃以及管理工作中，應用遙感技術，開展資源調查以及環境監測工作，能夠提高工作效率，實現多信息和多時相的綜合開發以及應用。結合RS技術和GIS技術，能夠使得城市規劃工作更加流程化，提高數據獲取和處理等工作的效率。將遙感影像資料，作為GIS信息源。利用RS技術，實施更新數據，以GIS為信息獲取的基本平臺，為各項工作的開展，提供完整的數據信息，比如宏觀規劃管理和環境質量評價等。

2.5 虛擬現實技術和多媒體技術

城市規劃建設管理工作中，應用多媒體技術，能夠使得規劃設計成果更加直觀化和形象化。利用虛擬現實技術，將二維圖像，轉變為三維景觀進行模式。在實際應用中，利用虛擬現實技術，借助計算機，實現設計圖轉化，呈現較為逼真的虛擬世界。利用此技術，仿真模擬地理空間，進而使得設計人員能夠真實體驗設計。

2.6 ES和GIS的結合應用

在城市規劃中，結合運用ES和GIS技術，能夠為設計人員提供技術支持。設計實踐的過程中，利用上述技術，不僅能夠實現圖形數據的有效處理，而且具有較強的空間推理能力。在提高工作效率的同時，還降低了工作難度。利用ES和GIS技術，能夠有效避免GIS的缺陷，比如難以處理大量的工作規則等。應用于城市規劃建設管理，使得管理效率得以全面提升，豐富了信息技術的應用[1]。

3 城市規劃建設智慧化管理實踐分析

隨著地理信息系統技術、遙感技術、大數據技術等的快速發展，將其應用于城市規劃編制和技術審查等各階段，推動著城市規劃建設管理朝向數字化和智慧化以及網絡化發展穩定發展[2]。現結合廣西實踐，分析城市規劃建設智慧化管理實踐，總結實施策略，做如下論述：

3.1 規劃編制智慧化

在智慧化城市規劃編制中，控制線詳細規劃以及村莊規劃是核心。具體實踐中，基于上層次規劃，梳理近年來編制的控規和專項規劃等，將全市范圍內的重點項目，全部落實到控規，并且構建一張圖管理平臺，提升用地管理水平，推進科學審批。實施三規合一，協調發展規劃和城市總體規劃以及土地利用總體規劃矛盾。在具體實踐中，以控規為平臺，圍繞土地資源利用，匯集總規和控規以及專項規劃等，形成市域建設用地管理圖。同時和土規協調，實現兩規合一，進而減少規劃沖突，提高土地資源利用審批效率。除此之外，將多項專業規劃項目，比如文化項目等，同兩規合一建設用地有機協調，推動專項實施計劃的穩步落實[3]。

3.2 規劃管理智慧化

城市規劃建設管理中，各類新技術的應用，推動著規劃管理智慧化發展。推動規劃管理信息化，促使數據和應用的有效整合。受到新技術的應用影響，在城市規劃建設工作實踐中，積極探索智慧化管理，引入辦公自動化系統、大數據技術、云技術等，構建完善的規劃管理機制，進而能夠提高城市規劃管理的水平。以初期階段為例，主要為城鄉規劃數據入庫和業務流程信息化，實現信息資源整合和管理以及服務，使得成果數據化以及業務流程化。在中期階段，通過數據和業務的融合，促使部門聯動審批。利用電子報批系統，將其納入到一張圖管理平臺，實現線上審批[4]。基于一張圖，實現三規合一以及多規融合。在具體實踐中，多規合一信息聯動平臺的構建和應用，能夠實現對規合一資源管理以及矛盾識別等，為各項工作的開展，比如規劃矛盾檢測以及協調，提供有力的技術支撐。主要應用的規劃管理系統情況如下（部分信息）：①城市電子地圖。在實際應用中，為規劃部門和國土部門等，提供技術支撐，實現了一張圖、控規全覆蓋。其具有數據庫動態更新機制，比如能夠構建地下管線數據庫等，配合相關工作的開展。②一張圖信息平臺。具有日常規劃管理工作查詢功能等，智慧化特征為個案沖突檢測以及組合條件查詢等。③多規合一信息平臺。具有多規協調矛盾的工作平臺功能、空間規劃信息的共享平臺功能，實現了一規合一、兩規合一、多規合一等，智慧化特點為數據質檢和規劃信息等[5]。

4 結束語

綜上所述，在城市規劃建設管理中，遙感技術和地理信息技術等的應用，極大程度上提升了各項工作的信息化和現代化水平，推動著城市規劃建設管理朝向智慧化方向發展。文中結合實例，對城市規劃建設管理智慧化實踐進行了總結。

[1]錢杰.GIS在城市規劃管理信息系統中的應用[J].城市地理，2017（6）.

[2]陸利強.攝影測量與遙感技術在城市規劃和建設中的應用[J].通訊世界，2017（14）：297.

[3]王建.試述測繪新技術在工程測量及城市規劃中的應用[J].建筑工程技術與設計，2016（17）.

[4]馮晨.生態園林城市建設中新工藝新技術應用與管理[J].城市建設理論研究：電子版，2016（11）.

[5]王小芬.淺談測繪技術在土地規劃與管理中的應用[J].建筑工程技術與設計，2016（5）：00025.