淺談如何做好市政工程造價的控制及管理工作

丁 亮

青島城投路橋投資發展有限公司 山東 青島 266106

前言

隨著城市建設的逐漸發展，城市環境也得到了很好的改善。在城市市政工程建設中，為了更好地滿足人們的實際生活需求，需要做好市政工程造價及管理工作。當前階段，市政工程造價控制及管理工作仍存在許多的問題，因此，我們要采取相應的措施，有效的解決實際問題，進而幫助市政工程更好地完成實際目標，最終確保實際市政工程質量[1]。

1 市政工程造價控制及管理現狀

1.1 成本管理理念不到位

在實際的市政工程建設中，通常我們很少對成本進行較為全面的定位，而更多的是將重點放在了對局部的成本控制上，進而忽視了成本管理理念，最終無法進行全方位的動態成本管理。當前，針對市政工程的造價管理工作而言，其仍然在預算與結算當中徘徊，而針對造價控制工作更多的則是停留在對竣工的審核上，從而忽視其他部分的造價控制與管理，更有甚者甚至忽略對其進行一定的控制管理，還有的企業即使有在進行這項操作，實際的操作也不規范。

1.2 管理行為不規范

在實際的市政工程建設中，發揮主導作用的是業主單位，其行為是否規范會對實際的工程進度、造價等產生重要影響。但是實際情況卻是很多的業主為了減少實際投資規模，會盡可能地壓低預算，并且進一步縮小工期，提前留有一定的資金缺口，但即使是知曉這種情況，相關設計單位也要按時完成一定的設計任務。那么在嚴格的工期制度下，設計周期也要做出不合理的調整。最終出現設計圖紙深度不夠，進而為工程后期施工埋下投資失控的安全隱患。

1.3 壟斷現象嚴重

在市政工程中存在著一定程度的壟斷現象。很多時候，市政工程專業管線遷改涉及多個行業壟斷部門。專業養護單位在工程報價過程較高，迫于工期壓力，建設施工單位只能接受報價，但該報價遠遠超出市場指導價格，造成工程成本增加。并且壟斷企業養護單位在實施過程中專業性強，市政專業的造價人員的專業技術水平有限，因此也就沒辦法很好的開展工程造價控制管理工作[2]。

1.4 設計方案調整多

按基本建設程序項目設計變更需逐級審批進行，然后才能開展進一步的工程實施，工程造價控制工作也要經過一定的審批才行。但是在實際的施工過程中，市政工程受制于征地、拆遷、管線遷改、環境等多因素影響，無法實現原規劃設計方案需進行變更。在設計變更階段，設計單位變更方案的技術數據多為施工單位在工程實施階段提供。很多施工單位為了自身的實際利益，提供數據往往會傾向于自身最大利益。而且在設計變更方案實施中，已無法施工或加大成本為由， 提高工程報價，造成設計變更的造價未能有效控制。

2 市政工程造價的控制與管理方式

2.1 提高工程造價人員文化素質

培訓人員需要對工作人員進行系統的培訓，加強工作人員相關理論知識掌握程度，設立相關培訓課程，提高工作人員對工程造價理論知識的理解程度，管理人員設立讀書計劃，讓工程造價工作人員及時參與到讀書計劃中，讓工作人員養成每日閱讀工程造價相關書籍的習慣，對表現突出的員工頒發讀書計劃獎狀，精神上激勵員工養成多讀書的習慣，進而提升員工整體文化素質。管理人員采取適當的激勵手段激勵員工，管理人員設立給予物質激勵的標準，對于堅持讀書計劃一個月的員工，相關管理人員將發放印有企業名稱的鑰匙扣作為獎勵，對于堅持讀書計劃半年的員工，相關管理人員將發放企業周年紀念品作為獎勵，從而全面激發員工參與讀書計劃的欲望，提高工程造價整體員工文化素養，使員工更容易理解工程造價工作內容，減少工作上的失誤，進而提高工程造價員工工作效率[3]。

2.2 做好項目決策和設計階段的造價控制與管理

決策階段是市政工程項目建設的關鍵時期，對工程造價的控制與管理會影響到項目的投資、收益以及建設的整個過程，因此，必須加強決策階段造價的控制與管理，為項目建設奠定良好的基礎。設計階段是影響工程造價最重要的時期，在工程造價控制與管理中具有很高的影響力。

2.3 做好施工階段的造價控制與管理，推行工程量清單計價和招標，

施工階段的很多項目都會影響到造價的控制與管理，如施工技術、施工機械設備、建筑材料、人員分配等，而施工階段是將之前的設計轉變為現實的過程，同時也是資金真正流轉的時期，無論哪一方面與設計不符都會給造價控制與管理造成或多或少的影響。市政工程大力推行工程量清單計價和招標，不但能夠充分保證項目計價的合理性和準確性，同時對提高企業的市場競爭力也十分有利[4]。

3 結束語

綜上所述，我國工程造價管理方式不夠成熟，現階段市政工程施工過程中容易出現一些問題，一部分原因是工程造價缺少成本控制，為了改善工程造價現狀，相關單位需要對工程造價工作人員進行系統的培訓，提高工作人員的整體水平，提升工作人員的工作能力，加強對工作人員工作效率的監督，有必要制定工程造價工作規章制度，讓工程造價工作人員依照規章制度開展工作，從而提升市政工程成本預算合理性，提高工程造價科學性，促進市政工程綜合實力的提升。