蔣紅格
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工程造價的預結算審核方法是實現工程造價實際作用的重要前提,加強工程造價的預結算審核方法及技巧分析,對于實現工程的正常開展有著重要的意義。因此,要加強工程造價預結算審核的科學性就需要工程預結算相關人員有較高的素質與能力,同時要求他們采用合適的工程造價預結算方法。
在土建工程造價預結算審核工作中,工程計量計算存在著偏差的情況,工程量計算的問題主要表現在以下兩點:工程量重復計算和工程量清單漏項。工程量重復計算主要指的是,在一項單項工程完成之后,出現兩次或者多次計算工程量的情況。工程項目涉及的內容比較多,因而會明確的列入工程量,但是在其他項目中又出現重復計算該工程項目的計算量;此外,由于沒有按照一定的順序進行工程量計算工作,也會出現重復計算工程量的情況。這會給檢查工作帶來一定的難度。工程量清單漏項主要指的是,對于招標圖紙上的工程項目,招標文件的工程量清單卻沒有該工程項目的工程量。編制單位對工程量清單的細化和檢查工作沒有足夠的重視,在不同專業合作的項目中,各個專業的造價工程師沒有及時進行溝通和交流,導致工程量清單中出現漏項的情況。近些年隨著算量軟件的普遍使用,在構件設置、構件提取的過程,一些審價人員因軟件操作不夠熟練漏設漏提,導致個別工程量漏算、少算,專業水平有待提高;此外,不同專業人員沒有進行及時和有效的溝通、委托單位為了追求工程進度等等,都是工程量計算出現問題的原因。
虛假造價表現為兩個方面:①工程量的虛假;②綜合單價的虛假。虛假造價主要表現為工程量的虛假。工程量的虛假是指工程量重報、少做多報等舞弊行為。對于項目規模大、工程數量大、涉及工種較多、需要眾多施工單位合作交叉施工的大型工程,舞弊者往往在不同施工單位施工的工程項目接點處對工程量進行重報、虛報,造成建筑工程造價虛增現象。由于涉及眾多施工單位,且過程比較隱蔽,這對預結算審核工作造成極大的困難。具體來說,導致工程造價虛假現象發生的原因,主要是現階段建筑行業的不良競爭,部分企業惡意壓低工程造價,以低于成本價中標,中標后為了實現企業營利,施工過程偷工減料,以各種手段造假。
在建筑工程施工期間,需要使用到的材料采購價格和采購量是影響工程造價的主要因素,為了謀求更多的利潤,很多的施工單位都存在著虛假造價的情況,謊報材料的采購價格和采購量。在建筑企業中高估一些特殊材料的價格是一種非常普遍的現象,這也是導致建筑工程施工成本偏高,脫離實際成本的主要原因。還有一些施工單位在施工時選用一些質量標準較差的廉價材料,但是在造價時卻是按照高等材料的價格計算,這樣就導致實際的采購價格要低于投標時所估測的價格,但是報價卻要明顯高于起初的估價[1]。
在開展工程審核工作之前,要根據設計要求、編制說明、合同約定、招投標文件等,明確工程造價預結算范圍。工程施工和工程項目施工圖是明確工程預結算范圍的重要依據。因此,審核人員要認真熟悉、了解施工圖紙,同時將施工現場的檢查工作落實到位(例如:現場踏勘、實測實量、隱蔽工程查看),為工程預結算工作的合理性和可行性提供保障。
預結算審核一般來講不能缺少與之相適應的審核流程。根據建筑工程的特點,預結算審核流程主要分為四部分:①建筑工程造價預結算審核前準備工作;②合理選擇正確的審核方法;③確定工程造價預結算審核的主要內容;④工程造價預結算審核后期的分析總結工作。四個部分是相輔相成,缺一不可。其中部分審核人員忽略第四點,審核后期的分析總結工作其實是工程造價預結算審核工作必不可少的環節,它體現了審核工作的成效,也為下一項目的審核提供數據上的支持。作為審核的負責人員,應當遵照特定的流程來開展全方位的預算與結算審核。因此可見,審核負責人員有必要全面學習現階段的審核流程以及其他規定,確保開展公正性以及公平性的預算與結算審核。
建筑工程造價預結算審核工作進行的過程中,其審核需要依據合同管理進行,但是合同管理是停留在文字上和書面上,缺乏對實際數據信息的及時反饋和總結,如,在實際施工中施工材料的應用數量由于某些突發情況導致上升,帶有很大的變動性,而這些未能夠在合同中完全的體現,因此審核工作人員需要結合合同,同時也需要結合實際的應用情況,進行多方面的綜合審核,以此便加大了工作人員的審核難度。此外,在工程造價預結算審核的過程中,審核管理人員可以通過計算材料應用平均值做法,將材料價格力圖保證在合同規定的數值范圍內,以此便于審核工作的進行,減輕了審核工作的調查力度[2]。
總的來說,在建筑行業持續發展的進程中,建筑施工單位的市場競爭越來越激烈,為了獲得更多的經濟效益,建筑施工單位除了開始加強應用各種新技術、新工藝、新材料等,也逐漸開始關注建筑工程造價預結算審核問題,造價預結算審核質量的好壞會在一定程度上影響著建筑施工單位相關決策的制定,因此建筑施工單位必須加強重視,有效把握造價預結算審核工作當中的重點,這對提高其經濟效益具有重要作用。