建筑工程預(yù)算中造價管理問題探究

戚春明

寧波弘正工程咨詢有限公司 浙江 寧波 315000

前言

建設(shè)工程預(yù)算造價管理是一項涉及范圍廣泛、不確定因素極多的復(fù)雜工作。工程造價管理工作貫穿整個工程項目始終，其直接影響施工各環(huán)節(jié)的進度及質(zhì)量。然而，實際施工過程中，大部分工程項目的預(yù)算造價管理都存在著諸多問題，造成工程負責(zé)人無法精確控制施工各環(huán)節(jié)，使工程的順利開展受到嚴重影響，不利于企業(yè)的經(jīng)濟效益。解決建筑工程預(yù)算造價管理中的各種問題已然成為各施工單位的重要課題。

1 建筑工程造價管理的問題

1.1 相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)欠佳

大部分工程項目的預(yù)算管理人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)偏低，對定額原理等造價專業(yè)基礎(chǔ)知識無法熟練運用，以至于無法應(yīng)對現(xiàn)場施工出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，導(dǎo)致工程預(yù)算漏項、缺項的現(xiàn)象出現(xiàn)，無法實現(xiàn)項目所需的實際造價量的精準(zhǔn)預(yù)測，造成造價管理失去其應(yīng)有的價值。為了應(yīng)對這種情況，大部分施工單位虧損施工或犧牲自身利潤以保證如期保質(zhì)保量的交工，模糊了工程的真實造價，不利于企業(yè)發(fā)展。

1.2 造價管理理念陳舊

目前，我國建筑工程預(yù)算中造價管理仍然沿用的傳統(tǒng)理念，沒有緊隨時代進步的步伐,不斷創(chuàng)造更新造價管理體系，導(dǎo)致傳統(tǒng)的工程造價管理理念已遠不能滿足實際工程的需要，施工各環(huán)節(jié)的造價不能精準(zhǔn)把握。通常，造價管理理念陳舊對工程項目的影響主要從以下兩個方面：第一，市場變化大，政府對市場的管控力度薄弱。任何一個工程項目都是通過招標(biāo)和投標(biāo)確定承包單位的。而招投標(biāo)過程是市場競爭的過程，如果企業(yè)想要獲得項目的施工建設(shè)權(quán)，就需要將預(yù)算壓低從而來應(yīng)對競標(biāo)，這造成在后期施工過程中企業(yè)將會壓低工程造價。近幾年，我國經(jīng)濟市場復(fù)雜多變，對工程造價的預(yù)算帶來直接影響，使得企業(yè)對工程造價不能精準(zhǔn)預(yù)估，埋下了潛在的風(fēng)險隱患。這時候就需要政府來插手進行管控，通過各項制度規(guī)定來改變造價的現(xiàn)狀。然而，受計劃經(jīng)濟的影響，政府對市場的管理觀念過于陳舊，以落后的管理方式進行，造成工程預(yù)算中造價管理現(xiàn)狀的惡化。第二，建材設(shè)備價格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，且價格變化較大。隨著各行業(yè)市場價格不斷上漲、建筑行業(yè)供求不平衡以及國際經(jīng)濟市場風(fēng)云突變，建筑設(shè)備和施工材料的價格一直不穩(wěn)定。與此同時，施工人員的工資報酬水平不斷提升，嚴重超出工程預(yù)算，造成極高的工程造價。而施工企業(yè)沒有科學(xué)的應(yīng)對措施，使企業(yè)發(fā)展受阻。

1.3 不確定性因素影響

建筑工程的工期通常較長，在工程項目建設(shè)期間，建筑人才市場、施工材料市場都會隨著市場環(huán)境而發(fā)生改變。而很多施工單位的預(yù)算造價管理人員缺乏對市場變動的敏感性，不能根據(jù)調(diào)研活動預(yù)測變動的可能，造成預(yù)算造價工作不精確，對項目后期工作的展開帶來困難。近幾年來，建筑企業(yè)忽視不確定因素而使實際施工成本過高，造成企業(yè)經(jīng)濟受損的事件時有發(fā)生，對項目工程、施工單位及建筑行業(yè)都帶來的不利的影響[1]。

2 建筑工程造價管理的改進措施

2.1 提升相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)

提升預(yù)算工作人員的專業(yè)素質(zhì)主要從以下幾方面入手：其一，加強相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力。作為現(xiàn)代化的建筑企業(yè)的工作人員，預(yù)算工作人員應(yīng)當(dāng)具備較強的服務(wù)意識，需要對施工現(xiàn)場各種情況進行詳細了解，并據(jù)此審閱相關(guān)設(shè)計圖紙及文件，從而可以從實際出發(fā)掌握項目的設(shè)計理念、建設(shè)要求及費用預(yù)算，這樣一來不僅可以為以后預(yù)算定價工作奠定堅實的基礎(chǔ)，還可以理清并預(yù)測在工程實施期間可能出現(xiàn)的價格變動因素，進而提前設(shè)計應(yīng)對方案。如此一來，預(yù)算費用可以控制在合理的范圍內(nèi)，價格變動也可以被科學(xué)的預(yù)測，使造價管理得以順利開展。

2.2 優(yōu)化市場價格體系

定額定價制度是目前我國建筑項目遵循的投標(biāo)制度，標(biāo)底根據(jù)定額編制。若競標(biāo)的價格超過了規(guī)定的范圍，那么競標(biāo)作廢，從而有效限制了競標(biāo)方面的工程資金。現(xiàn)在我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟，市場占主導(dǎo)地位，每個產(chǎn)品要以市場需求為主。建筑市場需要按照市場規(guī)律，通過構(gòu)建科學(xué)完善的市場監(jiān)管制度，使各工程項目造價穩(wěn)定，促進建筑市場健康發(fā)展。通過市場的調(diào)節(jié)作用控制工程造價，在政府的監(jiān)督下，防止惡性競爭的發(fā)生，推動施工單位可以獲得更多的收益。在工程競標(biāo)過程中，招標(biāo)方需要明確工程所需要的資金，而投標(biāo)方需要根據(jù)自身的實際經(jīng)濟實力靈活應(yīng)對，完成報價。除此之外，要對合同進行合法化的公證，使報價合理化。

2.3 嚴控預(yù)算變動

預(yù)算控制涉及建筑項目的整個流程：第一，設(shè)計圖紙審閱過程中，造價管理人員應(yīng)將圖紙方案中未清楚表明的內(nèi)容確認，避免施工過程中變更設(shè)計方案現(xiàn)象的出現(xiàn)。因為一旦施工期間變動設(shè)計方案，將導(dǎo)致預(yù)算造價人員需要對變動部分重新進行評估，不利于把控整個工程的進度。第二，在工程實施過程中，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格按照設(shè)計圖紙進行，避免因自行變動而導(dǎo)致的不必要的費用產(chǎn)生，工程造價預(yù)算進行較大幅度的調(diào)整。第三，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)將變更的文件科學(xué)整理歸檔，方便后期查閱[2]。

3 結(jié)束語

總而言之，逐一攻破我國建筑工程預(yù)算中造價管理的各項問題是建筑單位的首要任務(wù)。這需要施工企業(yè)運用先進的管理理念，借助一切相關(guān)的資源，積極采取科學(xué)合理的措施，從而提高預(yù)算的精確性，加強造價管理力度，使項目工程可以順利竣工，企業(yè)資金得以正常的周轉(zhuǎn)。所以，只有建筑企業(yè)重視預(yù)算中造價管理工作，才能夠緊跟市場和時代發(fā)展的步伐健康發(fā)展，在行業(yè)內(nèi)占據(jù)一席之地。