U-S背景下新型教師評價制度必要性研究

胡廣霞，王玉潔

（喀什大學 教育科學學院 新疆 喀什 844006）

U-S背景下新型教師評價制度必要性研究

胡廣霞，王玉潔

（喀什大學 教育科學學院 新疆 喀什 844006）

U-S背景下新型教師評價制度是高師合作背景下的教師評價制度，主要是高等師范院校與中小學為促進雙方合作的發展，提高雙方合作效果而提出的，通過對大量相關文獻的閱讀，針對師范生實習、在職教師職后培訓、大學教師調研等問題，提出一些策略，以期促進教師事業的發展。

U-S；師范生；新型教師評價制度；策略

1 U-S背景下教師評價制度

評價，從漢語表面意思理解就是評估，教師評價，就是評定老師價值。《現代漢語詞典》里面對評價的理解是“衡量評定人或者事物的價值”。可見評價與價值是分不開的，想理解評價，理解價值也成為一種必須，哲學層面上認為價值就是一個物體能夠滿足其他物體的需要的能力，物體價值的多少就是它能夠滿足其他物體需要的程度。教師評價也就是對教師自身品德和工作的評價，它主要指教師的工作價值。教師評價制度是對教師工作狀況的一個評價標準，對于教師評價的概念，許多學者從不同角度給予了不同解答，本文所涉及的評價制度，是在高等師范院校與中小學合作培養教師的背景下的教師評價制度，通過探索新型教師評價制度來解決高校與中小學合作過程中出現的各種問題，從而使師范生的培養向教師教育真正接軌。

另外，教師評價可分為對教師具體工作表現的評價和對教師的評價。對教師具體工作表現的評價，更注意突出工作的特色；對教師的評價更注意體現教師的一般素養。本文所涉及的評價一般指對教師具體工作的評價。U-S背景下教師評價制度應包括大學與中小學對合作工作的支持，來高校實踐教學兼職的中小學教師在最后評績效評職稱時給予優先或加分，對來中學搞教研做講座的大學教師在評職稱，評先進時也要給予加分獎勵，對負責實習生實習對接工作的大中小學教師也要有相應的評價加分政策，畢竟自身的利益能夠吸引教師花費更多精力投入到工作上從而創造出更多的價值。高等師范院校與中小學合作培養教師的背景下，教師評價制度的缺失及原因可以從中小學和大學兩個方面來概括。

2 U-S背景下教師評價制度缺失表現及原因

2.1 中小學教師評價制度缺失的表現及原因

（1）實習中指導教師評價出現的問題的表現及原因

師范生的教育實習是其學習生涯的關鍵，教師評價制度缺失的表現之一就在教育實習上，在實習過程中，有的院校為每個學生安排的有專門的校外老師，有的院校沒有。有專門的校外實習老師的接應，師范生的實習效果顯而易見會較好一些。有校外實習指導教師接應的高校為大學師范生實習尋找的校外指導老師也基本都是中小學高級職稱的教學名師，其中部分與專業碩士研究生的校外導師一樣是學校的主要行政領導。這部分校外的老師一般都能給學生提供更多的學習資源，但這部分老師自身都比較繁忙，倘若學生不主動請教，校外實習指導老師的指導頻率就會偏低。缺乏有效的監督評價機制是造成師范生與校外指導教師交流效果不佳的主要原因之一。很多學校現行的教師評價工作深受傳統獎懲評價制度的影響，過分強調評價的鑒定功能，以此甄別教師的好壞，并據此伴隨相應的獎懲。評價過程往往自上而下，過分依賴量化方法的使用，評價標準比較單一過分強調教學成績[1]。教育實習的實習評價手段也相對比較單一，大部分師范院校都比較注重師范生在實習過程中提高課堂教學技能，除此之外的班主任工作、課外活動以及課題研究等發面的內容不夠重視[2]，對教師工作的評價應該包括改善實習生評價標準陳舊、方式單一，這樣才能改善U-S的合作效果，實現教師評價的目的。再加上實習過程缺乏有效的監督，至今未出現規范的監督文件，師范生與其校外老師雙方一般了解不深，對其畢業論文選題也未作出有效的指導，師范生畢業論文從選題到最后的完成都主要依靠其高校的老師，與其實踐經歷聯系不緊。新型教師評價制度亟需建立，當前的教師評價體制已不適應時代的發展，對教師的激勵手段未把實習生培養效果考慮在內。

（2）實踐教學兼職教師評價的缺失及表現

中小學教師來到高校進行實踐教學也是很重要的一部分，而師范生理論知識的確定也離不開在職教師的參與指導。在一些中小學，特別是一些省市重點的大中小學，由于教學管理相對較嚴格，對教師的教學有嚴格的規范要求，中小學領導考慮到自己學校的教學任務就不安排時間讓這些一線教師到高校來任職。在職一線教師對教學了解，對學生，對課堂都很了解，能夠定時的來到高校為師范生上一些與實踐教學有關的課，或者定時開個講座對師范生的培養是有很大幫助的，這也是高校與中小學合作培養教師的一個重要方面，好的教師評價制度應該能夠激勵在職教師在這些方面的熱情，此外，在職教師的培訓也是提高教師能力的一個重要途徑，中小學要與高校協調好在職教師的這些工作，在教師評優評先，評職稱時這些都應該是重要的參考項。

2.2 大學教師評價制度缺失的表現及原因

（1）實習中指導教師評價出現的問題的表現及原因

在我國所有的師范生都是通過高考進入心儀的大學，一般在前三年是師范生理論知識的學習，高校師范生實習一般放在第四個學年，大部分高校隨著高師教育的改革都把教育實習時間延長到一個學期，經費的投入也比之前加大，實習的模式也比之前多樣化，自主或頂崗實習、分散或集中實習等，多樣化的實習模式在我國已經成為一種常態，事實證明多樣化實習模式中的頂崗實習操作起來比較困難，頂崗實習只能依靠教育行政部門在教師資源短缺的學校實現，而師資短缺的學校一般都在偏遠的農村，師范生在這些院校可以以全職教師的身份進行充分的鍛煉，卻很難得到有經驗教師的有效指導，因為在這些偏遠地區師資力量都比較薄弱，自主分散實習，由于實習院校的分散高校管理起來比較困難，基本屬于失控狀態。管理這些的教師一般都還身兼其他職位，對實習生的狀況并未采取及時有效的措施，導致實習效果不盡如人意。高校教師評價忽略了教師的崗位價值，高校教職崗位有很多種，在對負責實習生工作的老師進行評價的時候，沒有把實習生實習工作管理作為其考核標準，未能體現優勞優酬的分配精神，不利于調動教師的工作熱情。教師評價的過程也太過主觀，教師的基本工資主要是取決于教師學歷、科研能力和職稱高低，資歷工資模式過于形式化。在評價過程中，績效評價內容不明確，評價標準模糊，沒有建立有效的反饋機制，使得績效評價結果形同虛設[3]，沒有對高校與中小學的合作起到推進作用，也沒有為師范生實習提供有效的改進意見。學者周作宇曾經說過，如果以利益的距離作為標準來分析高校的科研與教學的話，那么當科研與教師自身利益的距離越近，它就越容易吸引教師的精力，相反，當教學與教師自身利益的距離越遠，教學就越不容易吸引教師的精力，這樣一來教師對教學花費的精力就會很少。同樣的道理，當師范生實習管理與教師自身利益的距離越近，教師花費在師范生實習管理上的精力就會越多，那么師范生實習中出現的各種問題就會有人花費精力去解決。

（2）高校教師實踐教學及做講座方面教師評價的缺失及表現

大學學術研究性教師在給中小學職后教師做講座，和他們一起調研合作時要有有效的評價制度做支撐，對大學教師的評價要把這些列為評優評先，評職稱的參考，只有他們的工作得到認可，他們花費在這些工作上的時間才會多，這樣他們才能研究出針對某些教育問題的解決辦法。高校與中小學的合作包括中小學在職教師來高校給師范生帶部分實踐類的課程和在職教師職后集體培訓，還包括大學教師走進高校，和高校老師一起搞調研解決教育問題。一些中小學，特別是省市重點中小學因為教學管理嚴格，對其校教師的教學也有嚴格規范的要求，這些學校的領導就不太愿意讓高校的教師來自己的學校擔任課堂教學，他們認為高校教師對他們的教學工作不夠有經驗會打亂他們的教學秩序，影響他們學校的教學質量。因此有些中小學領導就不安排高校教師給他們學校的學生直接上課，只是讓高校的教師在聽課時觀摩他們的老師的課堂教學。[4]大學與中小學的合作應該是建立在雙方利益的基礎上，要讓中小學看到自己真真實實的獲利，這樣他們才會支持雙方的合作。對大學教師做出的有效研究成果，之前的評價制度給予的支持還有些欠缺。

3 U-S背景下新型教師評價制度的必要性

教育事業的穩定發展離不開合理的教師評價制度。2014年習近平總書記在教師節提出黨和人民滿意的好老師要有理想信念，要有道德情感，要有扎實學識，還要有仁愛之心。這成為評價一個老師的貼切標準。接著習書記又在2016年提出中國的教師們要錘煉學生品格、教授學生知識、挖掘學生創新思維，長大后為祖國做出貢獻的號召。黨中央在《關于深化人才發展體制機制改革的意見》中也明確提出，人才評價機制要與時俱進，鼓勵創新，新的評價機制要突出自身品德、自身能力和工作業績。提高人才評價考核水平，制定符合時代發展的新型教師評價制度成為大勢所趨。

U-S背景下新型教師評價制度是指在高等師范院校與中小學合作培養教師這一大背景下對教師評價制度的改進，我國的師范教育正逐漸向著教師教育這邊轉軌，只有改善現行教師評價制度中的不合理方面，才能促進高等師范院校與中小學的合作，進而夠促進雙方在教學教研，師范生能力培養等各個方面的提高，從而提高校師范生培養的水平，為中小學提供更優秀的老師，使中國教育事業的全面發展。U-S背景下新型教師評價制度是從師范生實習安排，中小學教師往高校教學實踐兼職，高校教師回中小學做講座調研等方面的評價在教師績效考評職稱評定中的缺失來寫，通過這些方面的改善，提高高校與中小學的合作水平。缺乏合理的評價制度，不利于調動高校與中小學雙方的合作積極性。隨著社會經濟水平的發展，社會所需人才的質量也隨之越來越高，而人才的培養離不開教師的辛勤操勞，合理的教師評價又是教師工作動力的來源之一，因此，U-S背景下新型教師評價制度方面的研究刻不容緩。

教師考核評價制度的改革迫在眉睫，要抓實抓好，黨中央在落實習近平總書記的重要講話及中央的文件精神，改革教師考核評價制度，完善教師考核方式方面不懈努力。國務院印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》中已將改革教師評價制度列入重要議事日程。教師考核評價制度的改革不僅要根據實際情況，還要做好備案工作。U-S背景下新型教師評價制度的提出不管是從國家政策方面還是現實需要方面都成為一種必然。

[1]張文華.中小學教師專業發展評價存在的問題及改進策略[J].教學與管理，2011(1)：41-42.

[2]陳淳，張爭勝.全日制教育碩士校外導師指導質量問題分析與提升途徑[J].嘉應學院學報(哲學社會科學)，2016(4)：80-93.

[3]劉長慧.我國高校教師工作績效評價存在的問題與對策[J].教育探索，2012(10)：79-80.

[4]蔡志凌.本科小學教育專業教育實習存在的問題與對策[J].教育探索，2012(4)：59-61.

The new teacher evaluation system in U-S background’s necessity

Hu Guangxia,Wang Yujie.
Educational Science Institute,Kashgar University,kashgar 844006,China.

New teacher evaluation system in U-S background, mainly mean to promote the development of both sides and raise the effectiveness of cooperation between the two sides.Through reading large number of literature, In view of the problems of normal students' practice, In-service teacher training and University teachers' investigation and research, etc.Put forward some strategies,hope to promote the development of teachers' career.

U-S;Normal university student;New teacher evaluation system;Strategy

G645.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5624（2018）01-0153-03