園林工程預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策

童莉莉

（申藍(lán)景觀工程（上海）有限公司 上海 201800）

引言

城市園林建設(shè)具有有效調(diào)節(jié)城市環(huán)境，為市民提供休閑、健身和娛樂場所的作用，因此越來越受到城市政府的重視。加強(qiáng)園林工程的預(yù)算管理，以最小的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，已成為園林工程施工單位研究的首要目標(biāo)。

1 園林工程預(yù)算管理含義及內(nèi)容

1.1 園林工程預(yù)算管理的含義

園林工程預(yù)算管理，是指為較好的完成某項(xiàng)園林工程，有計(jì)劃地對(duì)即將投入的人工、材料數(shù)量和動(dòng)用的機(jī)械設(shè)備、工具等成本進(jìn)行科學(xué)測算，施工中按照計(jì)劃投入，并加強(qiáng)對(duì)施工過程中各項(xiàng)投入的管理與控制，保證以最科學(xué)的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)效益。簡單來說就是做好園林工程建設(shè)的成本核算，然后按核算計(jì)劃施工，通過施工中的成本管理，保證成本預(yù)算計(jì)劃的落實(shí)。園林工程的成本預(yù)算既要考慮工程中會(huì)涉及到的各種費(fèi)用、資源，在做出詳細(xì)計(jì)劃的同時(shí)還要規(guī)定保障措施。并用其指導(dǎo)整個(gè)園林工程項(xiàng)目的施工，實(shí)現(xiàn)工程成本管理的最佳效果。隨著計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及，在現(xiàn)代化園林工程預(yù)算管理中引入計(jì)算機(jī)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)成本計(jì)劃及管理的精密化。

1.2 園林工程預(yù)算管理的內(nèi)容

園林工程預(yù)算管理內(nèi)容，主要包括以下與實(shí)施工程有關(guān)的幾項(xiàng)內(nèi)容：①人工開支：包括勞務(wù)費(fèi)、管護(hù)費(fèi)以及施工期間的勞保、福利待遇，約占工程總造價(jià)的20%；②苗木、花草購置費(fèi)：包括苗木、花草及其他景觀工程所需材料的購置、運(yùn)輸、成活率期養(yǎng)護(hù)費(fèi)，是園林工程中最大的一項(xiàng)成本開支，此項(xiàng)開支約占到工程總造價(jià)的54%左右；③機(jī)械設(shè)備費(fèi)：包括機(jī)械設(shè)備、工具的購置費(fèi)、租賃費(fèi)，約占工程總造價(jià)的5%；④施工管理開支：約占工程總造價(jià)的5%；⑤意外事故開支及其他：包括施工期間人工員傷亡事故治療、賠償費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備及工具損壞、丟失賠償?shù)荣M(fèi)用，約占工程總造價(jià)的1%左右；⑥稅金：主要是施工收益應(yīng)繳納稅金，約占工程總造價(jià)的3%左右；⑦利潤：即除去所有成本后的施工收益，約占工程總造價(jià)的10%左右。

1.3 園林工程預(yù)算流程

①搜集施工地點(diǎn)自然環(huán)境、地理地質(zhì)、水文資料，做好準(zhǔn)備工作；②對(duì)工程所需的苗木、花草、及其他景觀建筑的數(shù)量、栽種要求、行距、株距、密度進(jìn)行全面了解；③詳細(xì)研究施工圖紙和施工設(shè)計(jì)說明，熟悉施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場情況，參加技術(shù)交底工作；④掌握施工現(xiàn)場供水、供電情況，保證施工期間水、電的正常供應(yīng)；⑤根據(jù)工程質(zhì)量要求和相關(guān)的計(jì)算規(guī)則，科學(xué)計(jì)算工程量；⑥確定定額、指標(biāo)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制合理的工程預(yù)算書。

2 園林工程預(yù)算管理存在的問題

2.1 材料預(yù)算管理制度不健全

園林工程施工中，苗木、花草等材料是工程中最大的成本支出。因?yàn)椴牧蟽r(jià)格的不確定性，所以預(yù)算應(yīng)隨著市場變化留有一定比例的浮動(dòng)。施工過程中應(yīng)結(jié)合市場價(jià)格變動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行控制，同時(shí)改進(jìn)施工技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)工藝，最大限度的減少材料價(jià)格市場浮動(dòng)、苗木成活率低等因素對(duì)施工成本的影響。

2.2 園林工程安全事故預(yù)算不到位

園林工程施工涉及挖土、苗木運(yùn)送、輸水、修剪等活動(dòng)，決定了施工過程將是不確定因素較多的過程。這些不確定因素對(duì)安全施工的影響不可小覷。施工中機(jī)械設(shè)備損壞丟失、車輛交通事故、工人施工受傷等意想不到的事情都有可能發(fā)生。現(xiàn)實(shí)中園林工程預(yù)算中，對(duì)安全事故費(fèi)用支出預(yù)算普遍偏少，也沒有獨(dú)立的預(yù)算，多數(shù)包括在其他預(yù)算項(xiàng)目中。施工過程中管理不到位，導(dǎo)致違規(guī)操作、無序施工，不但造成不必要的浪費(fèi)，也為園林工程建設(shè)埋下了嚴(yán)重的事故隱患。

2.3 園林工程機(jī)械設(shè)備預(yù)算過高

園林工程項(xiàng)目施工離不開機(jī)械設(shè)備，部分施工單位不注重挖掘原有設(shè)備的潛力，一味地購置新機(jī)械、新設(shè)備。施工過程中對(duì)機(jī)械設(shè)備使用管理不到位，導(dǎo)致程機(jī)械作用不能正常發(fā)揮。加上維護(hù)保養(yǎng)跟不上，加大了機(jī)械設(shè)備的維修費(fèi)用。預(yù)算中對(duì)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量控制不嚴(yán)，施工中設(shè)備的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，沒有從嚴(yán)控制機(jī)械設(shè)備的損耗率、報(bào)廢率、更換率，從而造成設(shè)備開支超預(yù)算或預(yù)算偏高，在一定程度上增加了園林工程施工的開支。

3 完善園林工程預(yù)算管理的措施

3.1 健全工程預(yù)算管理系統(tǒng)

預(yù)算管理是做好園林工程預(yù)算的重要措施，園林工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題原因雖是多方面的，但工程預(yù)算管理不到位無疑是主要原因。①加強(qiáng)工程預(yù)算管理，必須嚴(yán)格按照工程質(zhì)量設(shè)計(jì)要求，從材料購置入手，強(qiáng)化預(yù)算管理。②及時(shí)升級(jí)和更新預(yù)算系統(tǒng)，引入計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，最大限度的保證編制指標(biāo)數(shù)據(jù)的科學(xué)化。③提高預(yù)算人才的整體素質(zhì)。預(yù)算人員的專業(yè)知識(shí)水平和操作能力，直接決定了預(yù)算的質(zhì)量。因此必須采取措施，提高預(yù)算編制人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，保證預(yù)算的科學(xué)性。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算，降低工程成本

科學(xué)預(yù)算：①要求預(yù)算編制人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，懂得設(shè)計(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等多方面的知識(shí)。②要求全面了解園林工程的質(zhì)量規(guī)定和具體要求，精確計(jì)算所需苗木、花草數(shù)量及用工數(shù)量、設(shè)備需求。③預(yù)算編制人員必須具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，保證在做預(yù)算時(shí)處于公心，不受個(gè)人利益的干擾。預(yù)算中，人工成本是一項(xiàng)較大的開支，預(yù)算時(shí)應(yīng)從控制投入人工總數(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率入手，根據(jù)勞動(dòng)定額、工時(shí)消耗及工人出勤率等，適當(dāng)控制人員工資總額在工程總造價(jià)中的比重。同時(shí)科學(xué)計(jì)算設(shè)備損耗、能源損耗，最大限度的降低工程總成本預(yù)算。

3.3 定額控制材料預(yù)算，將預(yù)算金額落到實(shí)處

材料是構(gòu)成園林工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，在園林工程預(yù)算中占比重最大。科學(xué)計(jì)算、控制材料投入，將預(yù)算落到實(shí)處，做到恰到好處，并在后續(xù)施工中加強(qiáng)成本管理，避免造成浪費(fèi)。可以有效降低材料成本，最大限度的提高經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語

園林工程中的預(yù)算管理，是保證工程質(zhì)量，提高施工效益的重要措施。施工單位一定要從材料的采購入手，加強(qiáng)對(duì)材料、人工、設(shè)備及施工過程的預(yù)算管理，最大限度的降低成本，做出高于設(shè)計(jì)質(zhì)量要求的園林工程，提高施工效益。