菏澤市牡丹區畜產品藥物殘留現狀與應對措施

張軍

（山東省菏澤市牡丹區畜牧獸醫水產局，菏澤 274000）

0 引言

藥物的代謝渠道多種多樣，但主要通過機體的肝臟組織代謝。動物養殖中，一些獸藥添加劑由于性質穩定，進入機體后，會長時間停留在各個臟器之間，排出體外后仍然能穩定存在很長一段時間，造成對動物和環境的污染。殘留的藥物在環境和動物機體內緩慢蓄積，超過相應標準后，會對動物健康生長造成危害。

1 畜產品藥物殘留原因

1.1 法律意識淡薄

我國法律法規明確規定，不得使用不符合規定的獸藥產品、未經農業部批準的以及進口國明令禁止的獸藥。但在具體的畜牧生產中，由于養殖戶缺乏相應的法律法規，盲目追求經濟效益，為提高家畜的生長速度、產品產量、商品性能，長時間、大劑量、多種類使用國家明令禁止的獸藥，甚至將明令禁止的獸藥長期作為飼料添加劑使用，引發一系列動物制品安全問題。

1.2 不履行嚴格的休藥期規定

休藥期是指從停止用藥到允許動物和產品上市前的這段時間，通過制定嚴格的休藥期制度，能保證動物體內的藥物在規定時間內完全降解消除。動物養殖中，不同的動物種類、年齡、用藥劑量、用藥方法，所制定的休藥期存在一定差異。而很多養殖戶在動物上市前，不注重休藥期制度，依然在飼料中添加獸藥和獸藥添加劑，導致許多新產品上市后體內的藥物不能完全降解，殘留超標。

1.3 隨意使用藥物

很多養殖戶在動物養殖中，不注重事前疾病預防，只注重藥物防治。動物出現臨床癥狀后，在沒有明確致病原的基礎上，隨意使用藥物，在飼料和飲用水中添加大量抗生素、抗寄生蟲類藥物，并將其作為添加劑長期食用。在藥物使用方式、使用劑量、使用部位等方面不嚴格按照藥物使用說明書操作，使致病原的耐藥性不斷增強，防治效果逐漸變差。防治效果變差后，養殖戶逐漸增加藥物使用量，形成惡性循環，導致藥物在動物體內不斷蓄積，藥物殘留。

2 畜產品藥物殘留現狀

2.1 飼料生產情況

截止2016年11月底，轄區內共有各類飼料企業11家，獸藥生產企業1家，飼料經營單位120家、獸藥經營單位27家。其中配合飼料生產企業10家（配合飼料、濃縮飼料、精料補充料），單一飼料生產企業1家（魚排粉、發酵豆粕等），生產飼料品種187個。截止2015年10月底，轄區內生產飼料65.5萬t。其中生產配合飼料65萬t，生產復合預混料0.4萬t，生產單一飼料0.1萬t。

2.2 重視監管

通過采取對生產企業抽查檢測、經營單位備案、養殖場飼料抽查等有效措施，全面提升飼料產品質量。2017年牡丹區動物單位配合省級單位組織安排采樣88批次，其中飼料生產企業52批次，養殖場2批次，肉蛋產品34批次，合格率為100%；飼料中瘦肉精、三聚氰胺等違禁物質保持零檢出。截止2017年10月，全區共出動執法人員 419人次，檢查飼料生產、經營企業（店）120（家）次，整頓市場107個，沒有發現違規現象。盡管通過檢查沒有發現轄區范圍的養殖場和動物市場存在藥物殘留的動物制品和不合理用藥養殖行為，但畜產品藥物殘留監督管理工作依然面臨巨大壓力，需要加強組織領導，提高認識，實施全過程監管，嚴格動物屠宰管理，尤其是生豬屠宰管理，積極推行標準化生產模式，強化執法，暢通舉報渠道，以此提高監管效率。

3 應對措施

3.1 加強組織領導，提高認識

畜產品獸藥殘留、“瘦肉精”以及生鮮乳質量安全監測是畜產品質量安全監管的重要工作，是依法加強畜產品質量安全監管的重要手段，也是確保不發生重大畜產品安全事件的重要技術支撐和措施。各市（縣）區動監部門要提高認識，按照本計劃的要求，明確責任，落實分工，全力配合好抽樣工作；市檢測中心要按抽樣檢測規范要求，嚴格執行標準，保證樣品真實有效，檢測數據科學、公正，確保菏澤市監測計劃保質保量完成。

3.2 強化全過程監管

首先，加強對畜牧養殖相關投入品的監督管理。畜牧養殖產業發展中，監管部門應該高度重視獸藥、飼料、飼料添加劑等畜牧投入品的監督管理，做好各種投入品的登記注冊和審批管理工作，提高相關投入品的準入門檻。同時，還應該進一步加強對轄區范圍內養殖投入品的整頓工作，依法取締存在違規違法操作的畜牧產品生產經營企業、經銷商和養殖戶。在廣大基層地區應該積極推行投入品經營主體備案制度，嚴格落實經營誠信檔案和購銷臺賬管理，保證獸藥和獸藥添加劑管理更加規范，還應該增加對畜產品投入品生產經營門店和生產企業的監督檢查頻率；其次，做好源頭管理工作。構建完善的養殖投入品原產地檢查制度，并對畜牧養殖產業進行科學調整。養殖戶應該嚴格落實養殖檔案登記制度，督促養殖場、養殖企業和經營主體嚴格執行休藥期和休藥制度；再次，落實畜產品抽檢制度[1]。深入全面推行畜產品質量安全專項檢查、專項整治，解決畜產品藥物殘留、違規添加國家明令禁止有毒有害物質等突出畜產品質量安全問題。另外，還應該進一步構建完善的畜產品質量安全檢測網絡體系和評估體系，將例行監測、定期監測、不定期檢測、監督檢查、風險評估有效結合，確保畜產品監督管理更加科學。強化與各個部門的溝通聯系，加強聯動打擊，針對群眾舉報應該及時核實，依法懲處；最后，嚴格落實產地證明和追溯管理制度。通過構建畜產品產地安全證明制度和產地檢疫制度，確保動物市場中的產品質量合格、可追溯。

3.3 做好生豬定點屠宰管理工作

嚴格生豬定點屠宰可管理。根據國家法律法規，切實做好生豬定點屠宰管理工作，嚴厲打擊私宰、違法使用瘦肉精、生豬注水等行為。增加巡檢和抽檢頻率，杜絕病死動物上市銷售，構建嚴格的病死動物無害化處理機制。同時，還應該嚴格落實屠宰部門的主體責任，動物在屠宰前應該進行嚴格的產地檢疫、屠宰檢疫，執行進場后登記、肉品檢驗、瘦肉精自檢等制度[2]；另外，積極推行標準化畜牧養殖模式，加快構建標準化畜禽養殖場，強化養殖技術示范推廣，推行全程標準化管理和畜產品認證。

3.4 嚴格執法，暢通投訴舉報渠道

首先，對違法行為嚴肅追究。嚴肅查處超劑量使用獸藥和飼料添加劑的違法行為。進一步加強聯合執法，畜牧行政部門應該與司法部門加強溝通聯系，強化案件處理力度，通過嚴肅處理違法行為，提高違法成本，震懾違法分子。同時，還應該嚴格按照國家法律法規，落實好畜產品質量安全監管職責，構建完善的績效考核制度和責任追究制度[3]；其次，暢通投訴舉報渠道。設立投訴舉報電話，構建畜產品質量安全投訴舉報信息平臺，及時處理和反饋公眾投訴舉報。全面推行有獎舉報制度，擴大社會監督。推進誠信體系建設，建立違法違規“黑名單”制度，對不法生產經營者依法公開其違法信息，營造良好信用環境。

4 結束語

畜產品藥物殘留已經成為社會大眾普遍關注的焦點問題。為切實保障市場中動物制品安全，需要國家、政府、社會、大眾廣泛參與，構建完善的監督管理體系，提高執法效力，提升違法成本，落實監督機制，確保動物市場秩序穩定安全。