淺談電力工程項目管理存在的問題及優(yōu)化措施

黃杏冬

（廣州番電電力建設(shè)集團有限公司 廣東 廣州 511400）

1 引言

電力工程項目管理是對整個項目進行綜合管理的過程，包括質(zhì)量管理、成本管理、安全管理、營銷管理等多方面內(nèi)容，隨著電力工程數(shù)量和建設(shè)規(guī)模也越來越大，電力工程管理過程中，項目管理模式也要不斷創(chuàng)新。以促進電力工程項目順利推進，促進電力企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2 電力工程項目管理存在的問題

目前我國大多數(shù)電力工程建設(shè)過程中依舊采用傳統(tǒng)的項目管理模式，在很大程度上制約了工程項目施工進度以及電力工程建設(shè)管理的效益。例如在傳統(tǒng)管理模式中，建設(shè)單位和設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位分別簽訂承包或者委托代理合同，在整個項目管理過程中，形成了由建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三者形成的管理體系，監(jiān)理單位是對整個項目進行監(jiān)督的單位，受到建設(shè)單位的委托，要承擔(dān)整個項目的安全、質(zhì)量、工期、造價等方面的監(jiān)督，責(zé)任重大，施工單位則主要負責(zé)項目施工。在這種傳統(tǒng)的管理體系中暴露出較多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 管理不全面

在傳統(tǒng)的管理模式中，監(jiān)理單位是主要的監(jiān)督單位，肩負對電力工程項目監(jiān)督管理的職責(zé)，建設(shè)單位雖然也具有監(jiān)督責(zé)任，但是由于建設(shè)單位的監(jiān)管意識不夠，單純依靠監(jiān)理單位對整個工程項目進行監(jiān)督管理，無法達到全面控制、全面監(jiān)督的目的，在監(jiān)管過程中有疏忽和遺漏，對整個項目施工進度、施工質(zhì)量等有較大影響。

2.2 施工管理流程不全

在供電企業(yè)內(nèi)部，與電力工程施工有關(guān)的部門是業(yè)務(wù)部、工程管理部、財務(wù)部，其中業(yè)務(wù)部門和工程管理部門在工程施工階段分別擔(dān)任不同的職責(zé)，出現(xiàn)部門之間的多次交接現(xiàn)象，但由于企業(yè)管理制度不夠創(chuàng)新，部門之間的交接補流程，在業(yè)務(wù)流程的開展過程中出現(xiàn)問題。例如當(dāng)電力工程項目施工結(jié)束并且接受驗收之后，應(yīng)該要組織施工單位對所有項目進行決算，并且通過審核之后才可以收取工程余款，但是在實際功施工過程中存在一些違規(guī)操作。

2.3 項目成本管理力度不夠

項目成本管理是電力工程建設(shè)過程中的重要項目，成本管理的效果直接影響電力工程項目的利潤。就當(dāng)前情況來看，電力工程項目施工過程中的成本管理水平還不夠高，一方面，單位忽視了項目成本管理的重要性，將更多精力放在項目質(zhì)量管理方面，另一方面，成本管理的方法和手段也比較單一，將成本控制著重放在事后控制上，缺乏事前的監(jiān)督與管理。

2.4 施工安全管理薄弱

電力工程項目涉及多個工種，持續(xù)時間長，施工過程中的安全隱患較大，施工安全管理一直都是電力工程項目管理的薄弱環(huán)節(jié)，有的施工單位對電力工程施工安全問題的重視程度不夠，在施工過程中出現(xiàn)較多的安全隱患，對施工人員的人身安全帶來極大威脅，同時還影響施工進度。

3 電力工程項目管理策略

3.1 優(yōu)化電力工程項目管理

3.1.1 采取有效的組織結(jié)構(gòu)。對施工過程中的組織結(jié)構(gòu)進行完善，是提高電力工程項目管理水平的重要途徑，在實際施工過程中，要根據(jù)項目情況選擇合適的、高效的項目組織管理結(jié)構(gòu)。例如矩陣式組織結(jié)構(gòu)十分適合電力工程項目施工，在這種結(jié)構(gòu)中，可以將電力工程項目施工過程中的各種影響因素分別羅列出來，例如矩陣的水平坐標代表工程項目的進度，包括項目立項、策劃、勘察、設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)，豎直坐標代表電力工程項目施工過程中的各個工種和專業(yè)，比如地質(zhì)結(jié)構(gòu)、土建施工、設(shè)備安裝等，根據(jù)項目的規(guī)劃書，將不同工種與不同的施工階段對應(yīng)起來，有序推進工程項目施工，確保施工進度按規(guī)劃進行。另外，在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的時候，應(yīng)該要實行扁平化管理，一方面可以減少信息傳遞層次，使得上級的信息迅速傳遞到施工部門，減少信息傳遞過程中的失真程度，另一方面而已增加決策層與基層之間的信息流動，決策層也能更及時地了解施工項目的進度、進行情況，從而對項目施工方案進行修改，提高施工管理水平。

3.1.2 推行目標式項目管理。積極推行目標管理模式可以提高整個項目的管理水平，實現(xiàn)電力工程項目的全過程管理。具體來講，在施工過程之前應(yīng)該要根據(jù)項目的實際情況，制定合理的目標計劃書。并且對施工目標進行剖析和細化，制定階段性目標，根據(jù)階段性目標進行施工方案的設(shè)計與安排，在所有施工目標結(jié)束之后要對總目標的完成情況進行核驗，實現(xiàn)對電力工程項目的全面管理與控制。

3.2 加強電力工程施工管理

3.2.1 加強質(zhì)量監(jiān)管。在電力工程項目施工過程中應(yīng)該要進一步加強項目質(zhì)量監(jiān)管，尤其是對于各種地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)，在電力基建項目建設(shè)過程中，外界環(huán)境的影響較大，必須要結(jié)合土建工程施工技術(shù)要求，對電力項目施工過程中的問題進行解決，為電力基建項目施工提供支持與幫助。

3.2.2 完善電力應(yīng)急管理體系。在電力企業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該要對電力工程施工過程中的應(yīng)急管理組織體系進行完善，對現(xiàn)有的各種應(yīng)急資源進行整合，并且將其納入到統(tǒng)一化的應(yīng)急管理只能部門中，統(tǒng)一對應(yīng)急事故處理人員、應(yīng)急物資進行管理，確保事故發(fā)生時能夠第一時間安排人員進行電力工程施工問題的處理。

3.3 加強安全管理

安全管理是電力項目管理過程中不可忽視的內(nèi)容，隨著電力安全事故越來越多，在施工過程中必須要積極加強對施工人員、安全管理人員、項目經(jīng)理等進行安全教育，在整個企業(yè)內(nèi)部強化安全施工理念，引導(dǎo)施工人員掌握正確的施工技術(shù)和方法，嚴格按照相應(yīng)規(guī)定進行施工，并且在施工過程中能夠相互監(jiān)督和管理，確保電力工程能保質(zhì)保量的完成。另外，在電力工程項目施工現(xiàn)場應(yīng)該要制定完善的安全監(jiān)管制度，針對施工過程中出現(xiàn)的各種安全事故進行及時處理，防止事故進一步擴大。在施工現(xiàn)場要安排專業(yè)的安全監(jiān)管人員，安全監(jiān)管人員要對自己的工作職責(zé)進行明確，對施工人員的不規(guī)范行為進行制止，嚴格按照相應(yīng)規(guī)定進行施工安全監(jiān)管，并且在施工過程中能夠相互監(jiān)督和管理，確保電力工程能保質(zhì)保量的完成。最后，在電力施工過程中還要加強設(shè)備管理，在電力工程項目施工過程中使用的設(shè)備越來越多，施工之前要加強對各種設(shè)備的檢查，提高設(shè)備安全水平。

3.4 加強成本管理

在電力工程建設(shè)中，成本管理是一個十分重要的內(nèi)容，關(guān)系整個項目的進度以及施工質(zhì)量。成本管理應(yīng)該要從當(dāng)前的事后控制轉(zhuǎn)移到事前控制，在施工之前做好預(yù)算方案的制定，根據(jù)預(yù)算方案的實際情況開展材料、設(shè)備的采購，并且根據(jù)項目施工過程中的實際情況對材料進行補充，對施工技術(shù)隊伍進行調(diào)整，招聘更多專業(yè)化技術(shù)人員開展項目施工管理。同時，在施工結(jié)束之后要進行嚴格的驗收核算，對工程施工的實際費用與預(yù)算方案的費用進行對比，如果差距過大要找到問題成因。

4 結(jié)語

綜上所述，電力工程建設(shè)是電力行業(yè)發(fā)展背景下的必要措施，在電力工程項目施工過程中，必須要積極加強項目優(yōu)化管理，對當(dāng)前電力項目施工管理過程中的問題進行處理，實現(xiàn)全面控制，提高電力工程項目施工水平。

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[2]李建航.淺談電力工程項目管理中存在的問題[J].建材與裝飾，2015（33）.

[3]陳德平.淺談電力工程建設(shè)項目管理存在問題及控制措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（29）.