談施工企業(yè)在工程管理中如何做好工程設(shè)計變更及簽證

在施工企業(yè)每個工程項目中，由于建筑施工工程設(shè)計變更、工程簽證造成調(diào)整工程造價總額，一般可以占到工程項目決算總額金額比例的10%-50%，其中土建工程部分工程設(shè)計變更、工程簽證涉及到的金額是比較大。例如：從某房地產(chǎn)開發(fā)公司提供的歷史數(shù)據(jù)中可以了解到，2009年至2014年期間該公司在江西省南昌市經(jīng)開區(qū)某樓盤開發(fā)建設(shè)中土建部分工程總預(yù)算約為6億元，在這個施工項目中土建部分工程設(shè)計變更、工程簽證金額占總工程竣工決算比例為25%，金額為1.5億元；2009年至2015年期間該公司在江西省吉安市某樓盤開發(fā)建設(shè)中，土建部分工程總預(yù)算為12億元，而涉及到土建部分工程設(shè)計變更、工程簽證工程造價的金額占總工程竣工決算中比例約20%，金額為2.4億元。由此可見，做好施工企業(yè)工程設(shè)計變更、工程簽證工作，對于一個施工企業(yè)的經(jīng)濟效益來說是及其重要，它是控制工程不突破總預(yù)算并且關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)施工項目目標利潤關(guān)鍵所在。

1 工程設(shè)計變更的含義、內(nèi)容及其原因

施工企業(yè)的工程設(shè)計變更是指在工程施工過程中，勘察設(shè)計單位按照建設(shè)單位、施工企業(yè)要求或者勘察設(shè)計單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙錯誤時對原設(shè)計做出的調(diào)整，包括勘察設(shè)計單位對原來的設(shè)計圖紙進行修改，它們一般是通過圖紙或設(shè)計變更通知確認函的方式。

施工企業(yè)工程工程設(shè)計變更的原因有很多。在工程施工中，施工企業(yè)（乙方）經(jīng)常會遇到某些勘察設(shè)計單位（丙方）在原方案中沒有涉及到的具體情況而需要進行變更的部分，這時候就需要勘察設(shè)計單位（丙方）進行設(shè)計進行變更工作。如在南昌市經(jīng)開區(qū)某樓盤開發(fā)建設(shè)中，施工單位某省建工集團分公司在工程地下室發(fā)電機組設(shè)備安裝過程中，遇到了原勘察設(shè)計圖紙中未考慮到地下室發(fā)電機組設(shè)備和地下施工空間實際體積大小，在原勘察設(shè)計標圖紙中標出的位置處沒有合適的安裝位置。施工企業(yè)（乙方）和勘察設(shè)計單位（丙方）、建設(shè)單位（甲方）商議后辦理了設(shè)計變更手續(xù)。有的工程變更是工程開工后，由于工程總預(yù)算的調(diào)整，建設(shè)單位常常會提出改變原工程項目設(shè)計圖中的部分內(nèi)容。如在南昌市經(jīng)開區(qū)某樓盤開發(fā)建設(shè)中，建設(shè)單位將原設(shè)計圖紙中園林規(guī)劃設(shè)計進行了較大幅度調(diào)整。這時就需要經(jīng)勘察設(shè)計單位同意后再對施工圖紙進行工程設(shè)計的變更。而某些工程設(shè)計變更是由于建設(shè)施工企業(yè)在具體操作過程中，由于在施工條件方面、建材市場價格等因素原因，認為需要改變原設(shè)計方案中某些建筑材料，由其他材料來代替時，就需要兩方或者多方來簽證確認設(shè)計變更，以此作為變更依據(jù)。

2 施工工程簽證的含義、內(nèi)容及原因

施工企業(yè)的工程簽證是指在建設(shè)項目的合同實施過程中，甲乙雙方根據(jù)建設(shè)項目合同的規(guī)定，對合同價款之外的因為和施工設(shè)計圖紙、預(yù)算定額等不一致，但是在施工過程中實際發(fā)生費用、工期延期等情況形成的損失賠償形成的補充合同。

它是工程量證明的依據(jù)。簽證產(chǎn)生的原因有多種：①因為建設(shè)單位（甲方）沒有按照建設(shè)合同要求提供建筑材料等原因，造成該項目的停工；②是由于一些零星維修項目一般在施工圖中是沒有反映的，此時就需要辦理工程簽證，它決定著將來工程竣工驗收后工程款項是否能夠順利結(jié)算。

3 辦理工程設(shè)計變更及簽證的原則及應(yīng)注意事項

在整個工程項目建設(shè)中，工程設(shè)計的變更一般是有施工企業(yè)（乙方）方提出方案，經(jīng)建設(shè)單位（甲方）或者勘察設(shè)計單位（乙方）認定后再由勘察設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙變更說明，下發(fā)到相關(guān)部門去實施。此時的施工單位在與相關(guān)單位協(xié)商時，應(yīng)該重點注意以下原則：①項目的建設(shè)單位（甲方）對于因為設(shè)計變更而造成的工程造價變化的，需要書面確認；②由于工程設(shè)計上變更對將來的工程建設(shè)是否帶來影響；③每一個的設(shè)計變更盡可能取得簽證，為今后竣工驗收決算提供依據(jù)。對于施工企業(yè)（乙方）在工程簽證應(yīng)該注意：a.要準確計算工程量，不能夠?qū)⑴c此項工程無關(guān)的工程量進行補償；B.每一個的設(shè)計變需要及時處理，以避免將來可能出現(xiàn)的糾紛；c.每一個的設(shè)計變更確認的授權(quán)要適度，簽證必須由誰來簽認，誰簽認才有效等事項必須在建設(shè)項目合同中予以規(guī)定。

4 施工工程設(shè)計變更及簽證的辦理程序

（1）建設(shè)項目開工前應(yīng)由建設(shè)管理部門會同勘察設(shè)計（丙方）、施工（乙方）、建設(shè)單位（甲方）等各單位，對勘察設(shè)計施工圖進行會審，并做出紀要。對于涉及的影響建筑效果、質(zhì)量及造成工程造價增減較大的變更部分，應(yīng)該按金額申請批準后實施。

（2）勘察設(shè)計單位（丙方）對原勘察設(shè)計圖紙中存在的工程變化部分來說明情況，經(jīng)建設(shè)管理部門申請批準后實施。

（3）因施工現(xiàn)場與設(shè)計不符、現(xiàn)場無法施工的客觀原因，需要設(shè)計變更的，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出需要設(shè)計變更，變更方案導(dǎo)致造價增減的應(yīng)按金額申請批準后實施。

（4）設(shè)計單位所發(fā)出的變更不得直接轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理人和承包人，承包人也不得直接要求設(shè)計單位出具變更通知。

（5）承包人收到工程設(shè)計變更通知后，應(yīng)就該工程設(shè)計變更實施前工程進展情況辦理簽證并提供現(xiàn)場照片作為憑證。

總體來說，在施工工程項目的管理活動中，施工企業(yè)一定要重視工程工程設(shè)計變更和簽注工作，并且要建立完善的日常施工工程管理的制度，作出可操作性較強的細則條例，用來規(guī)范每一個工程管理人員的行為，從而確保企業(yè)利益不受到損失。

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