淺談加強建筑施工現場綜合管理

劉玉良

中國兵器工業第五九研究所 重慶 400039

前言

有序和規范的施工現場管理，是合格的建筑產品的有利保證。工程現場管理是貫徹執行國家行業系列標準、規范和運用各種管理制度及手段，并結合項目設計文件，優化施工組織設計，對施工現場分步驟和有序地進行系統、科學、規范的管理。因此，施工現場管理是建筑產品質量保證的基礎，是各參建方按各自職責對施工全過程行之有效的綜合管理。

1 建筑工程施工現場管理中存在的突出問題

1.1 施工現場臨時設施搭建不規范

在搭建臨時設施中，未按監理方和建設方批準的項目施工組織設計進行布置和搭建，所搭建臨時設施很不規范，相關配套不到位，半成品堆料場隨意性，出場車輛夾帶泥土污染公路，臨時用電亂搭、亂接，建設區域門崗形同虛設，安全隱患突出，生活垃圾不集中收集、處理，造成環境污染。

1.2 地基與基礎工程驗槽時未全驗

因地基與基礎分部工程按區域劃分成若干個施工段，往往參建的設計院、勘探院、建設方、監理方、施工方和當地質量監督站首次基礎驗槽時只針對第一個施工段，未對后續施工段逐一進行查驗，而是后面施工段由監理方組織參照首驗進行后續施工段驗槽、驗坑工作；且很少有對照地質勘探資料，地質巖層構造是否與地質勘探資料一致，此現象尤為普遍，后續施工段巖基持力層的起伏較大和地基（基礎）承載力是否滿足設計要求都存在一定風險性。

1.3 在建筑工程施工過程中

針對分項、分部工程隱蔽驗收時未嚴格執行“三級檢查制”。通常是先由施工班組和項目部自檢，監理公司項目部抽檢，當地質量監督站又是指定性和分階段性進行驗檢，現實中往往是出入很大，項目部隨意性的檢查，監理方有時是抽查或是片面查驗，質量監督站在規定過程中的隱檢和著重查看資料，易形成現場質量檢驗真空，在施工過程的質量檢查和質量監督程序上均存在一定問題和不足。

1.4 建筑工程各專業之間交叉或平行施工時缺乏統籌管理

因各專業先后施工順序不一致，各專業在施工前未進行充分溝通和協調，且相互之間在施工前又不進行技術交底和銜接不到位，在實施中給排水、電氣、暖通和土建等專業之間存在著互不配合和缺乏統一協調，無形中形成各自為政思想，導致施工現場混亂，隱患突出。加之各專業的現場施工管理脫節，在已完工的混凝土墻、梁、板主體結構上隨意開槽、打洞屢見不鮮，甚至破壞混凝土結構鋼筋現象較普遍。

1.5 建筑工程勞動力組織方面未執行統一管理

目前，各建筑行業勞動力均由“勞務公司”給建筑公司提供相關專業或相應資質技術人員或勞務分包，勞務公司管理層均駐守施工現場，造成施工現場多層管理，建筑企業項目部無法直接管理各專業班組，而勞務公司管理層又介入施工現場管理現象普遍，導致施工現場管理混亂等諸多問題，直接影響施工進度、質量和造成不必要浪費，從而導致施工成本增大和進度滯后。

1.6 建筑工程竣工資料未按施工進度收集和編制

竣工資料應隨分項、分部工程施工同時進行收集編制，在施工過程中常涉及某部位各種變更（洽商）等都應編入竣工資料中，完成一個分部工程就及時報監理方和建設方進行審簽一個分部工程，做到驗收一個分部工程完成一個分部工程的竣工資料收集、整理和編制工作。而實際施工過程中項目部不重視過程中的資料收集和編制工作，往往是全部單項、單位工程完成工后再突擊編制和繪制竣工圖，甚至工程竣工驗收后都未收集和編制出完整竣工資料及竣工圖，很難保證竣工資料的真實性和竣工圖的準確性，不利于施工方在過程中的成本控制，可能因竣工資料和竣工圖無法確認而使工程項目無法結算，直接導致農民工不能及時拿到工程款而影響社會穩定。

2 影響施工現場管理主要因素

2.1 缺乏對施工現場系統性、規范性和科學性的綜合管理

未嚴格落實施工組織設計的工藝流程、組織措施、檢測手段、有效控制和監管，相關部門對建筑施工現場管理不夠重視，實施中存在許多不足，影響和制約了建筑工程的現場施工管理。

2.2 落實管理機制、約束機制不到位

執行國家及行業相關施工技術規范、標準力度不夠，樹立施工現場管理觀不強，執行各項規章制度、操作規程的意識淡薄。

2.3 各分部、分項工程施工過程管理不到，甚至一些管理制度缺失

在具體的操作中因對現場過程中管理重視程度不夠，對相關制度、規范和標準的貫徹和落實不到位，制度淪為空談、違背法律和法規現象也屢見不鮮。

2.4 在實際過程中，現場施工人員管理難度逐年增大

近年在建筑行業的新材料、新工藝大量投入和使用，相關技術培訓未跟進，使建筑現場施工管理難度增大，且建筑行業相關操作技術人員斷層突出，后續的相關操作技術人員又未即時補充，加之熟練技術人員文化程度參差不齊，對施工現場管理認識程度不一而產生抵觸情緒。

2.5 施工現場

工種繁多、人員素質、技能高低不同，缺乏對施工和驗收規范、標準的主觀意識。施工過程中片面靠經驗和自作主張現象較普遍，擅自更改施工程序現場較突出。

2.6 施工現場管理

技術人員少，建筑企業項目部為節省支出，相關技術人員配備不到位，且管理人員身兼數職，施工場的管理制度不落實，有章不循或重視程度不夠現象也屢見不鮮。

3 解決辦法和控制措施

（1） 健全各項管理規章制度和管理體系，做到有章可循。對建筑施工現場嚴格按照“三控、三管和一協調”進行綜合管理，即施工質量控制、施工進度控制和投資控制，施工合同管理、建筑工程施工信息化管理和安全及文明施工管理，協調參建各方關系。提高施工人員素質及技能水平，特別是提高施工現場的綜合管理水平，提高施工現場管理層的法律、法規意識、質量意識和大局意識。加強崗位、技能和建筑工程的施工質量意識培訓，嚴格執行建筑施工（驗收）規范、標準，按照設計施工圖進行施工，做到施工前控制、施工過程檢查和施工后的驗收，切實把現場施工管理和控制落實到實處。

（2）嚴格遵循按批準的項目施工組織設計方案進行總體布置搭設臨時設施。施工區和生活區須分開合理設置，區域臨時道路按規范進行硬化處理，臨時地下排（污）管網配套和布置到位，有條件的施工項目可先實施地下各種管網與臨時設施同步進行，根本杜絕施工用電亂搭、亂接現象；在各排水（污）口增設臨時隔離（沉淀）池或檢查井，并與車輛清洗衣槽同步實施，擬定合理措施保護施工現場環境，對施工中可能引起大氣、水、生活垃圾、噪聲以及固體廢料污染制定行之有效防范措施，對各種垃圾進行分類收集和委托有相應資質的機構進行及時清運處理，堆料場規范合理設置，施工現場建立出入登記制，避免污染環境。

（3）地基與基礎分部工程驗槽（坑）如涉及多個施工段時，為避免后續多個施工脫節檢驗和形成真空，全部地基、基礎分部工程達到驗檢條件時要求集中進行驗槽（坑），如的確項目基礎工程特殊需多次驗檢，參建各單位都須到場履行逐個施工段驗槽（坑）職責，避免后續施工段的持力層的起伏較大及承載力等原因造成隱患。

（4）建筑施工現場的分項、分部工程過程中檢查及驗收須嚴格執行“三級檢查制”，即施工班組和項目部一級自檢，監理公司項目部二級檢驗，當地質量監督站和建設單位三級抽驗，建立嚴格的考核制度、質量責任制度和質量保證體系，對建筑施工現場的過程管控、檢驗形成常態化。對建筑施工現場應做到有序、科學、統籌地綜合管理。做好各專業之間協調和綜合管理工作，監理方統一組織對各專業技術交底和專項方案進行評審，擬訂行之有效的實施方案，做到先難后易、先預留后布置、先檢后封閉原則，合理、統一安排專業與專業平行、交叉和流水作業方式進行施工，杜絕隨意破壞建筑結構現象。

（5）解決勞務公司和建筑企業多層管理現象，首先規范明確雙方責任和義務，嚴格執行 勞務用工合同，健全勞務爭分包防范機制，加強施工過程監管，強化和規范勞務分包隊伍管理和針對性措施，明確建筑企業的項目部是施工現場所有管理的主體，各專業勞務分包均由項目部統一管理，也是項目第一責任人，避免勞務分包再分包現象和分包過程中缺乏有效管理和控制。

（6）建筑工程竣工資料應嚴格執行國家、省市《建設工程文件歸檔整理規范》和隨施工進度即時收集及編制的技術性綜合性文件，是施工過程中真實記載，是核驗工程質量的原始憑證，是施工過程中的監督和管理應驗公正、科學、制度、規范最集中體現，做到有理有據，也是今后考證工程的主要根據。項目竣工資料按工程流程隨施工進度同步進行，嚴格執行“合同通用條款”規定周期，建筑工程驗收合格一個分部就完成一個分部工程竣工資料收集、繪制、編制工作，按管理流程遞交監理、建設方同步進行會簽，涉及主體結構方面還須由設計部門簽章認可，確保竣工資料完整性、科學性、真實性和準確性，做到有輸出就有閉環。

4 結束語

建立健全和完善建筑施工現場管理體系，牢固樹立工程質量管理意識，將施工現場全過程管理落實到每個環節，建筑工程施工現場管理是質量的保證，是合格的建筑產品的基礎，做好建筑施工現場管理有利于提升各參建單位管理形象和產生社會效益，是建筑行業長遠發展的主要衡量標準。