劉歡 齊春旭
1. 富力(沈陽)房地產開發有限公司 遼寧 沈陽 110034;
2. 沈陽眾城建設集團有限公司 遼寧 沈陽 110034
盡管隨著社會經濟的發展,房屋建筑施工管理水平已取得了顯著的進步,但是不可否認在施工管理的諸多環節中仍然存在許多急需解決的問題,由于房屋建筑工程是一項負責、系統的工程項目,其建設質量的好壞直接影響著居民的日常生活和人身財產安全,因此加強對房屋建筑工程的施工管理具有重要意義。對于房屋建筑工程的整個施工過程而言,從前期報建報批等手續辦理,到開工建設、再到項目竣工驗收,每一個環節都涉及許多專業技術要點和嚴格的流程和程序,作為施工單位來說,在進行施工管理時,不僅要處理好房屋建筑的質量、建設進度和工程造價之間的關系,還要注重安全文明施工,多措并舉保障房屋建筑工程質量。這些內容和環節無不考驗著房屋建筑施工單位的施工管理水平和市場適應能力,需要各施工單位切實重視,研究措施,加以應對[1]。
在政策法規和規章制度的層面而言,雖然當前房屋建筑行業的法律體系建設正不斷完善,但與國外發達國家相比仍有許多待完善健全之處。近年來,國家制定出臺的項目經理制與監理制度,在很大程度上對房屋建筑施工中的管理工作進行了約定和規范,但在具體的執行與監管方面,項目經理制與監理制還有待進一步的加強。較明顯的現象就是市場上掛靠盛行,而掛靠的本質是違法轉包,如此不僅損害建設單位的利益,對施工企業的項目管理也帶來各個方面的隱患。
當前房屋建筑行業普遍存在管理人員專業素質不高,施工人員綜合素質較低的情況。對于管理人員而言,在多數施工單位,管理人員往往未受過專業的建筑知識教育,而僅僅憑借其以往從事建筑行業的經驗對相關施工人員進行管理。由于這類人員在施工管理中缺乏科學性、系統性和有效性,在一些關鍵崗位很容易出現重大風險隱患,給施工單位帶來經濟損失;在應對一些突發性、復雜性工程施工問題時,很容易處理不當,造成嚴重后果。對于施工人員而言,目前絕大多數施工單位的施工人員都是農民工,在這部分人員中,很多不具備相應的專業素質,對相關政策法規不了解,安全文明意識也較欠缺,在施工過程中易出現施工技術問題和安全隱患問題[2]。
施工設計對整個施工過程起著重要的指導作用,設計的過程尤其要與房屋建筑的實際特點、施工條件和技術水平等方面緊密結合,但當前在許多房屋建筑工程中,施工設計都往往生搬硬套、偏離實際、流于形式,這在很大程度上導致施工單位不重視技術指標要求。使施工設計起不到實際的指導作用,影響工程的施工質量和效率,出現一些風險隱患。
針對當前房屋建筑工程施工管理制度不完善、不健全的情況,國家相關部門也提起重視,正加快制定完善相關法律法規。作為各施工單位,要密切關注行業相關政策法規的出臺,在施工管理中做到合法合規、有理有據。同時,對于施工單位要嚴格按照現有的政策法規,對照完善企業內部管理制度,優化施工流程,加強各環節監督檢查,嚴厲打擊掛靠制度,加強對施工企業資質及能力的審核,形成制度管人、制度管事的管理機制,發揮制度的硬性約束力,降低施工管理風險[3]。
施工人員是每一個建筑單位進行管理管控的關鍵要素,施工人員專業素質的高低在很大程度上也影響著整個企業的施工質量和綜合競爭力。要著重建立從業人員綜合技能培訓機制和考核機制,提高管理人員的管理水平,加強施工人員的專業素質,對從業人員的施工技術、安全意識等方面加大培訓力度,使各類新規定、新技術、新方法能夠被施工人員較好掌握,并應用在實際施工中。同時,要對施工人員進行考核和激勵,激發施工人員工作積極性,在企業內部形成良性競爭氛圍。從根本上提升施工單位的整體水平和競爭力。
施工方案是整個施工過程的綱領性文件,對工程的施工管理起著重要的指導作用。在房屋建筑工程施工前,要反復論證,詳細制定施工方案。針對如一些重要的單項工程,還要專門制定單項施工方案,如施工組織設計評審流程、基坑圍護施工方案、塔吊施工方案、腳手架搭設方案等。通過制定詳細、周全的施工方案,對施工過程中的各項任務、工作責任,層層分解,落實到人,并嚴格加以監督實施。另外,由于房屋建筑工程受政策、資金等影響較大,在工程進度、工期、資金發生變化時,要及時會同各施工方,對各項施工方案內容進行適時調整,力求降低施工成本,保證整個房屋建筑工程質量[4]。
在當前城鎮化建設不斷向縱深推進的大背景下,房屋建筑工程對施工管理的要求越來越高,在施工管理中出現的問題也會越來越多,這都需要房屋建筑工程施工單位認真研究,加以解決,只有以發展的態度不斷發現施工管理中存在的問題,進而解決問題,才能從根本上保障施工進度、施工質量,使房屋建筑工程的經濟效益和社會效益最大化,從而實現整個行業的健康發展,助力推動城鎮化建設更好、更快、更強。