市政工程建筑安全生產現狀及管理方法分析

萬仁莉

(江西省輝煌建設集團有限公司，江西 南昌 330000)

1 市政工程建筑安全生產現狀

第一，不合理的企業規劃流程。當前階段，部分建筑企業尚未辦理相應的施工許可證便擅自安排其施工單位動工，從而違反行業建筑安全管理的相關法律法規。另外，建設企業工程建設資金不足的問題較為突出，因此將專業工程肢解發包、工程承辦單位墊資的現象層出不窮。

第二，不科學的企業管理機制。大部分的市政工程建筑單位依舊未完善好其規章制度，未分解生產安全的具體責任至各個部門，監管力度不夠大，再加上企業領導不夠重視對施工現場員工的安全教育培訓，導致施工現場一線操作員工對市政工程建筑安全的意識較差。除此之外，施工現場的部分建筑設施、設備等未得到及時的更新換代，從而出現陳舊落后的現象。某些施工工程總承包單位具有較差的責任意識，未做好與相對應專業工程承包單位兩者間的監督及協調工作。

第三，不到位的企業職責監管。同一總監被安排于數個工程任職，使施工現場總監長期缺位的狀態，無法對生產中出現的安全隱患進行及時有效的處理；某些監管企業未曾依照相應安全職責的規章制度的履行其固有責任，未能對施工單位建立及時的安全監察與管理；專業的現場監察人員較為匱乏，此外，相應人員責任心較差，且業務能力較弱。

第四，普遍較低的從業人員整體素質。建筑行業中主要工作的一線工作人員群體是農民，他們往往缺乏基礎技能，安全意識較低、自我保護意識較為匱乏。松散的考核作業、滯后的技能教學，此外設備操作人員無證上崗的情況極為普遍。當前特種操作人員對新規范、新設備與新標準的性能、具體要求等了解不夠透徹，不能充分的對其進行學習和掌握。除此之外，一部分專職于安全管理人員在工作當中沒有認真履行工作的規范，嚴重者會出現長期不到崗的現象。

2 加強市政工程建筑安全生產的管理方法

首先觀察市政工程建設所處的地區環境，根據人員、建設環境以及建設方法指定相關措施，從根本上解決一系列組織上和技術上的問題，減少事故的發生，保證建設工程的順利進行，同時最大保證工作人員的身心健康，維護工作人員的生命健康。具體方法如下:

第一，堅持三個原則。安全第一是建設中必須遵循的原則，安全是各個生產過程中必須要注意的問題以及前提。因此，在生產過程中管理人員要對生產的方法、生產的環境、生產的過程以及生產方法的安全性進行控制，進而保證生產過程中的安全性。另外，要避免生產過程與安全的管理分開的思想，落實“管生產就要管安全”的思想政策[1]。

第二，對各企業施工單位生產進行安全規范。橋梁、道路、隧道等市政公用工程具有多種形式，受客觀條件及地理環境的限制，而自經濟性方向研究來看，完全采用建筑安全管理來要求企業市政施工安全管理是完全行不通的。所以，因地制宜，對建筑安全生產規章制度的完善是不可或缺的。制定科學有效的電力、通訊、綠化等相關施工隊伍管理模式，確保施工人員的安全，保證施工區域施工生產安全文明[2]。

第三，加強專業隊伍的安全培養。要進一步加強培訓教育力度，培養不同級別的安全管理人員。并且，還要將安全技能和安全知識兩方面的教育相結合起來，建立準入制度(施工現場)，從根本上進行把關，將企業任意使用民工的各種不講現象徹底消除，使從業人員(市政)的安全素質能夠得到提高。

第四，健全文明施工管理體系。由于市政施工具有開放性，圍墻式管理并不適用于市政地區工地的文明施工。不同的地區施工的難易程度有所不同，其具備的文明也各不相同。例如郊區、城區、城郊結合部以及交通相對繁忙的地段。企業的安全管理水平也體現在文明施工的好壞方面。有關于“一視同仁”現有的規范并不利于企業文明施工管理，文明施工企業也可能存在強烈的逆反心理。故而修訂管理模式中至關重要的部分就是企業文明施工規范管理體系的健全。

第五，推動項目安全技術規劃的展開。做到資源合理配置；推動安全制度與組織的建立與健全；項目安全技術規劃的責任得到明確，這對項目安全技術措施的實施發揮著重大的作用。所以，在項目動工前，項目經理部需要制定好相應的企業安全技術規劃，再經由上級批準后展開工作，為防止職業病危害，工傷事故等情況的出現，進而推出一系列的安全技術規劃。要制定安全可靠，超前有效，操作有序，針對問題的安全技術措施。

第六，推動建立健全教育培訓體系。推動工作人員安全素質的提高方能保證企業生產安全。從業人員利用相應的安全培訓教育來促使安全意識的提高。對于進入本企業施工的外協隊伍人員，也要加強安全生產技術培訓。