建設(shè)工程項目管理中如何加強合同管理工作

裘應(yīng)鵬

(南昌對外工程總公司，江西 南昌 330006)

1 加強招標(biāo)過程中的合同管理，做好事前控制

1.1 盡量明確招標(biāo)文件中的合同條款，確保招標(biāo)目標(biāo)的實現(xiàn)

從項目工程的事前控制入手，指的是工程建設(shè)單位要在合同簽訂之前加以預(yù)防和控制。項目的施工合同是工程建設(shè)項目的主要合同，是控制工程建設(shè)的質(zhì)量、進度和投資的主要依據(jù)，所以一個科學(xué)、合理、完整的施工合同，其內(nèi)容應(yīng)該對工程建設(shè)項目的投資、進度與質(zhì)量有一個明確而規(guī)范的反映，只有當(dāng)招標(biāo)文件對這些條款作出了詳細的說明并對其科學(xué)性和合理性加以確定之后，各個投標(biāo)單位才能根據(jù)上述條款作出具有針對性的報價，對于項目建設(shè)單位而言，也才可以通過報價擇優(yōu)選擇施工單位，從而盡可能的降低建設(shè)成本。

1.2 重視對施工合同的管理

只有在施工合同簽訂之后，施工單位才能進入到施工現(xiàn)場，項目工程才能開工。不少的建設(shè)單位為了趕工期，在施工合同還沒有簽訂的情況下，就讓施工單位匆忙進場施工。等到工程開工之后，施工單位就會開始找各種理由來拖延合同的簽訂時間，如此一來，不僅拖延了工期，而且最終的工程結(jié)算也變成了費率招標(biāo)，按照實際的工程量結(jié)算，這就遠遠高于招標(biāo)中的合理低價，增加了工程建設(shè)的成本，不能實現(xiàn)工程投資的目的。

2 加強合同實施的過程管理，完善事中控制

2.1 對合同及相關(guān)文件進行歸檔，確保合同順利履行

由于工程建設(shè)項目的周期普遍較長，涉及許多專業(yè)的知識，所涉及的面也比較廣，面臨的情況比較復(fù)雜，所以在經(jīng)過一個漫長的建設(shè)周期之后，很多的問題和具體的細節(jié)就只有依靠整理好的相關(guān)資料才能解決，因此，必須加強項目建設(shè)資料的歸檔工作，這不僅僅是簡單的文檔整理，因此需要安排專門的人員負責(zé)到底。

2.2 做好合同的交底工作，全員參與合同管理

要想讓項目部的技術(shù)人員和管理人員對合同有一個統(tǒng)一、清晰的認識和了解，對項目部所有成員的工作加以規(guī)范，就必須重視合同的交底工作。所謂的合同交底是要在合同分析的基礎(chǔ)上，以合同的內(nèi)容作為交底工作的核心，所以它涉及到了合同內(nèi)容的方方面面，尤其是那些事關(guān)合同能否順利實施的核心條款。合同交底是為了把合同的目標(biāo)和責(zé)任具體落實到每一個人，并要求有關(guān)的技術(shù)人員和管理人員時時刻刻以合同上的條款作為自己的行動準(zhǔn)則。

2.3 建立并完善簽證管理制度，有效控制簽證費用

要明確工程建設(shè)項目簽證和變更的管理程序和辦法，在具體施工之前對方案進行嚴(yán)格的審核，施工過程中加強計量，完工之后根據(jù)合同的約定計算，實現(xiàn)“量價”分離，現(xiàn)場的管理人員只能確認簽證的工程量，在簽證過程中所涉及到的造價問題必須由專門的造價管理人員根據(jù)合同的規(guī)定進行計算，避免出現(xiàn)現(xiàn)場管理人員在簽證過程中隨意定價的情況，從而實現(xiàn)相互監(jiān)督和制約的目的，對其職責(zé)和權(quán)限進行一個科學(xué)、合理的劃分，層層嚴(yán)格把關(guān)，杜絕以權(quán)謀私。

2.4 加強材料暫定價的合同管理

在合同的具體實施過程中，項目單位要讓施工單位提前報上材料的使用計劃，然后對市場行情進行仔細的分析，對同類型的材料要認真做好價格和性能的對比，以便于盡早確定材料的規(guī)格和品牌，然后和施工單位一起商討，共同核定材料的單價，從而防止出現(xiàn)項目單位沒有及時確定材料的規(guī)格和品牌，而延誤工期，施工單位提出額外索賠的情況。

2.5 加強工程款支付過程中的合同管理

在工程施工完成之后，一定要加強合同款項的支付管理，主要有以下幾個方面的內(nèi)容。(1)在合同簽訂之后，要建立工程款支付計劃臺賬，并要與施工進度相結(jié)合；(2)要嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付計劃，將資金嚴(yán)格落實，并及時進行工程進度款的支付；(3)在工程完工之后，應(yīng)該做好竣工結(jié)算的相關(guān)工作，及時扣留工程的保修金并退還工程的履約保證金。

2.6 加強索賠管理

合同管理中的一個重要內(nèi)容就是索賠管理，不少的承包人常常是以低價進行投標(biāo)，以達到其中標(biāo)的目的，從而可以以高額的索賠來賺取額外的利潤，因此做好索賠的管理工作，是控制工程造價的重要內(nèi)容，結(jié)合自己在工程管理過程中的相關(guān)經(jīng)驗，筆者認為做好索賠的管理工作可以從以下幾個方面入手。(1)合理安排工程項目各個階段的實施時間，充分做好準(zhǔn)備工作；(2)根據(jù)合同的規(guī)定，選擇并提交符合要求的施工場地、圖紙以及技術(shù)資料；(3)項目工程的進度款應(yīng)該及時予以支付；4.建設(shè)單位要加強工程施工過程中的監(jiān)管，并做好原始資料的記錄，只有這樣才能做好合同中的索賠管理工作。

3 加強合同的后期管理

合同的后期管理主要是做好項目竣工的驗收工作以及竣工結(jié)算的審核工作，但是事實上，有不少的建設(shè)單位會忽視合同的后期管理，以至產(chǎn)生一些不必要的麻煩。

3.1 對項目工程的竣工驗收工作缺乏足夠的重視

在他們看來，有政府相關(guān)部門的監(jiān)督就可以保證驗收通過，可是現(xiàn)階段，政府正在積極進行職能轉(zhuǎn)變，目前的質(zhì)量監(jiān)督管理部門對工程進行驗收的時候，就只要求工程的主體結(jié)構(gòu)沒有太大的質(zhì)量問題就可以通過驗收，顯然這是不夠的，真正的工程驗收工作應(yīng)該交由專門的監(jiān)理人員和工程人員去逐項開展，這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的質(zhì)量問題，要求施工單位整改，同時也可以對項目的變更進行及時、準(zhǔn)確的記錄，從而減少竣工結(jié)算中不必要的麻煩。

3.2 加強結(jié)算款項的支付管理和工程結(jié)算的審核管理

在工程項目的驗收工作完成之后，需要由承包人向建設(shè)單位提供完整，準(zhǔn)確，全面的工程結(jié)算資料，在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位可以自行對結(jié)算加以審核或者通過委托給造價咨詢單位的辦法，加強項目竣工結(jié)算的審核工作。

4 結(jié) 語

綜上所述，合同管理是貫穿于工程項目管理的全過程，它是工程項目管理的重要組成部分，因此必須對項目實施全方位，動態(tài)化，多角度的合同管理，使其滲透到工程項目管理的各個環(huán)節(jié)，只有這樣才可以確保建設(shè)項目整體目標(biāo)的實現(xiàn)，才可以加快項目管理的體系化建設(shè)，從而提高項目建設(shè)的整體效率，實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)期收益。